2022年全縣應急管理的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理工作的重要論述和黨中央、國務院以及省委省政府決策部署、州委州政府具體工作要求，全力保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，以防范化解重大安全風險為主線，以責任落實為抓手，完善機制，深化整治，著力推進應急管理體系和能力現代化，防范減少一般事故，嚴控較大事故，堅決杜絕重特大事故，為建設更高水平的平安永仁提供堅實保障，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。重點抓好以下工作：

一、狠抓責任落實

（一）健全責任體系。繼續(xù)推行安全生產工作清單制、防汛抗旱工作行政首長負責制、森林草原防滅火行政首長負責制、尾礦庫管理領導包保制，健全地方政府行政責任體系，加強應急救援處置能力。（安委辦、安全生產管理股、救災協(xié)調和預案管理股、災害救援管理股按職責分工負責）。

（二）推動責任落實。采取綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核、警示約談、掛牌督辦、行政執(zhí)法等多種措施，壓實地方黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實。（安委辦、安全生產管理股、救災協(xié)調和預案管理股、災害救援管理股按職責分工負責）。

二、狠抓綜合治理

（三）強化非煤礦山安全監(jiān)管。2022年完成州人民政府下達我縣的非煤礦山關閉任務，礦山和尾礦庫數量原則上只減不增；非煤礦山在線監(jiān)測預警系統(tǒng)全面建成運行；以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建立完善；強化安全生產源頭治理,嚴把新立礦山準入關,對標清理整頓現有礦山,提高尾礦庫安全準入門檻,嚴格安全設施設計審查和安全生產許可證頒發(fā)管理,強化對安全設施設計審查工作的抽查檢查。加強對非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查，凡不符合相關程序和要求的，不予頒發(fā)安全生產許可證；對于不具備安全生產條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產許可證，對未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產條件的依法予以吊銷；安全生產許可證到期未申請延期或者申請延期、經審查不具備安全生產條件的非煤礦山，依法予以注銷。全力防控一般事故，杜絕重特大事故，非煤礦山安全生產整體水平明顯提高。（安全生產管理股牽頭負責）

（四）強化危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。深入推進危險化學品安全生產專項整治三年行動，加強重大危險源、油氣儲存及化學品儲罐區(qū)、油氣長輸管道、煙花爆竹安全風險防控，扎實開展危化品使用、老舊裝置、止回閥失效等安全專項整治。以危險化學品重大安全風險防控項目為抓手，堅持遠近目標結合、聚焦主要矛盾、技術先進可行、政企同向發(fā)力，升級風險監(jiān)測預警系統(tǒng)；防范化解化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)重大安全風險，指導企業(yè)加快“互聯(lián)網+危化安全生產”建設，加快推動危險化學品安全風險管控數字化轉型智能化升級。（安全生產管理股牽頭負責）

（五）強化工貿行業(yè)安全監(jiān)管。強化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，著力規(guī)范企業(yè)安全風險源點辨識與分級，實施重點企業(yè)安全風險管控自動監(jiān)測預警，提升安全生產三級巡查四級預警工作質量。制定工貿行業(yè)企業(yè)安全生產主體責任重點事項清單，開展有限空間作業(yè)和事故易發(fā)多發(fā)行業(yè)領域安全生產兩個專項整治。（安全生產管理股牽頭負責）

（六）加強森林草原防滅火救援管理。加強火源督查管控，強化監(jiān)測預警和火險會商研判，及時發(fā)布高火險預警信息，實現精確預警，分級響應，精準設防。加強防滅火隊伍建設，提升應急撲火能力，重點加強指揮人員、撲火隊員的撲救安全培訓，提升安全撲救能力。統(tǒng)籌部署力量，加強區(qū)域聯(lián)防，科學設置防滅火力量，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保接到火警后快速出動、高效處置，確保“打早、打小、打了”，使森林損失降到最低。同時要牢固樹立安全第一、科學施救的理念，做到火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，確保撲火人員安全。（救災協(xié)調和預案管理股牽頭負責）

（七）加強水旱地震地質災害救援和防范。建立防汛抗旱五級聯(lián)動工作機制，完善全縣重特大洪澇搶險救災工作方案，密切跟蹤旱情動態(tài)，研判旱情趨勢，適時開展督導，組織各級各有關部門采取措施全力保障城鄉(xiāng)供水安全。全面落實強降雨期間山丘區(qū)人員轉移措施，確保人民群眾生命安全。持續(xù)健全應急救援機制、協(xié)調配合機制、信息報送機制，統(tǒng)籌加強避難場所管理，探索建立縣級地質災害應急準備與評估制度。加強地震應急預案銜接，督促各級各有關部門完善地震應急預案體系、按照職責分工認真落實防震減災救災措施。（災害救援管理股牽頭負責）

（八）加強行政執(zhí)法和事故調查。積極推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革，加快構建權責一致、權威高效的監(jiān)管執(zhí)法體制。制定并嚴格落實年度安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃和雙隨機監(jiān)管執(zhí)法計劃，嚴厲打擊非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業(yè)安全生產違法違規(guī)行為。持續(xù)推進嚴格執(zhí)法、精準執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。加大行政執(zhí)法培訓力度，制定執(zhí)法人員年度業(yè)務培訓計劃。推廣應用應急部“互聯(lián)網+執(zhí)法”系統(tǒng)，努力提升執(zhí)法能力水平。對影響較大的一般生產安全事故實施掛牌督辦，嚴格“四不放過”要求，強化事故調查處理工作指導，嚴格違法行為行刑銜接。（安全生產管理股牽頭負責）

三、狠抓綜合監(jiān)管

（九）強化理念教育。將觀看學習《生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織和企事業(yè)單位延伸；將習近平總書記關于安全生產和防災減災救災重要論述納入各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府集中培訓的重要內容，推動各級領導干部樹牢人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓實安全風險防范各項工作，堅決克服麻痹思想，深入排查火災、地質災害、安全生產等各類隱患，壓實各方責任，全力保障人民群眾生命和財產安全。（安委辦牽頭負責）

（十）著力防控重大安全風險。深入推進安全生產專項整治三年行動鞏固提升，組織開展三年行動情況評估。加強道路交通、消防安全、建設領域等風險防控，持續(xù)推進燃氣安全排查整治，著力防控重點行業(yè)領域安全風險。（安委辦牽頭負責）

四、狠抓基層基礎

（十一）加強災害監(jiān)測預警。組織各指揮部成員單位和有關專家，定期對災害風險形勢進行綜合會商研判，對重大活動、重點時段災害風險形勢進行專題會商，提出防范措施和落實意見。加強與地震、氣象、水務、林草等部門溝通，一遇險情，立即發(fā)布預警信息。（救災協(xié)調和預案管理股、應急指揮中心按職責分工負責）

（十二）扎實做好災情管理。加強會商研判，精準分析災害風險和災情發(fā)展態(tài)勢，科學評估災害損失，做到災情數據口徑一致、客觀準確。完善災情報告體系，健全信息報送機制，理順信息報送渠道，強化人員力量配備，實現全縣災害信息員AB角全覆蓋，確保災情信息報得快、報得準。（災害救援管理股）

（十三）加快推進綜合風險普查。統(tǒng)籌做好經費申報、技術指導、督查督辦、宣傳培訓、經驗總結等各項工作任務。按照云南省第一次全國自然災害綜合風險普查工作要求，配合省州完成評估與區(qū)劃工作，建設永仁縣自然災害綜合風險普查數據庫，為防災減災提供權威的災害風險信息和科學決策依據。（救災協(xié)調和預案管理股負責）

（十四）加強宣傳教育。充分利用“5·12”全國防災減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”、安全宣傳“五進”等主題日、主題活動，積極普及安全文化、防災知識。把安全生產教育培訓作為安全生產工作的重要內容之一，與部門常規(guī)性執(zhí)法檢查結合起來，綜合運用約談、罰款、通報、媒體曝光、聯(lián)合懲戒等手段，對違法違規(guī)行為加大懲處力度，切實把安全生產培訓作為企業(yè)落實安全生產主體責任的重要途徑。充分發(fā)揮主流媒體作用，策劃推出系列重點報道、新聞發(fā)布、宣傳解讀，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述。聚焦重要時間節(jié)點、重大事件，持續(xù)防范化解重大負面輿情風險。（減災委辦公室、安全生產管理股室負責）

（十五）加強科技支撐。堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、重在應用，積極推進應急指揮網建設、應急管理綜合平臺和應急指揮“一張圖”“兩個平臺”建設，以及應急資源、監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、風險隱患、應急指揮、網絡安全“六個數字化”建設。（應急指揮中心負責）

（十六）加強規(guī)劃編制。積極做好上下、左右銜接，抓緊完成永仁縣“十四五”綜合防災減災救災、安全生產規(guī)劃，確保規(guī)劃更具科學性、前瞻性、可操作性。督促相關部門推進重點任務和重點工程。（安委辦、救災協(xié)調和預案管理股、災害救援管理股室負責）

（十七）提高事故調查統(tǒng)計質量。推進事故防范和整改措施落實情況評估，提高事故調查報告準確性規(guī)范性；加強事故統(tǒng)計信息應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)工作，提高事故直報率和安全生產行政執(zhí)法處罰率。深入開展安全生產形勢分析；推進安全生產誠信體系建設，完善安全生產誠信體系工作機制。加強安全生產信用信息數據歸集。（安全生產管理股牽頭負責）

（十八）加強法治成效建設。加大《中華人民共和國安全生產法》（2021修訂版）宣貫工作，切實推動《新安法》入腦入心；建立健全法治咨詢服務體系，繼續(xù)加大法律顧問工作的推進力度；堅決執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、重大決策合法性審查制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度，進一步擴展案件評查范圍，提升案件評價效果，促進依法行政規(guī)范化、科學化。（安全生產管理股牽頭負責））

（十九）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。做好維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益和政務服務標準化、便利化及“好差評”管理工作。加強對安全生產中介機構的監(jiān)管，加大對安全評價業(yè)務、標準化評審業(yè)務、安全生產培訓業(yè)務的檢查及指導。（安全生產管理股負責）

（二十）統(tǒng)籌抓好平安永仁建設。按照黨中央和省委、省政府關于平安建設、國家安全、反恐怖工作的系列決策部署，堅持總體國家安全觀，將平安建設、國家安全、反恐怖工作與日常監(jiān)管工作緊密結合，學習宣傳和貫徹落實《云南省矛盾糾紛多遠化解條例》。持續(xù)深化重點時段、重點行業(yè)領域安全風險隱患綜合整治，有效防范化解各類重大安全風險，及時應對處置各類災害事故，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定，為建設更高水平的平安永仁作出積極的貢獻。（辦公室牽頭負責抓落實）

（二十一）做好信息公開和保密工作。加強行政許可、行政處罰、政策解讀、事故調查、聯(lián)合懲戒、風險預警、財務預決算等重點領域政府信息公開，將政府信息公開納入年度績效考核內容。加強密件管理、涉密人員管理、信息系統(tǒng)安全管理、密碼管理和干部職工保密宣傳教育工作，將保密工作納入年度績效考核內容。（辦公室牽頭，安全生產管理股、救災協(xié)調和預案管理股、災害救援管理股按職責分工負責）

五、狠抓應急管理

（二十二）加強預案管理。修訂完善永仁縣突發(fā)事件總體應急預案、生產安全事故災難應急預案。加強預案演練，結合永仁縣自然災害實際，組織2次自然災害、安全生產事故應急演練。（救災協(xié)調和預案管理股牽頭負責）

（二十三）加強應急物資保障。科學制定應急救災物資采購計劃，重點采購補充前期消耗較大的物資。依據風險研判情況，及時調整救災物資儲備布局，重點地區(qū)重點儲備，確保災害發(fā)生后能夠第一時間保障受災群眾基本生活。（災害救援管理股負責）

（二十四）加強值班值守。堅持領導帶班24小時應急值班值守制度，加強值班管理，履行好應急值班值守職責，切實提高突發(fā)事件信息報告時效和質量。（應急指揮中心負責）

六、狠抓隊伍建設

（二十五）提升政治素質。堅持把黨的政治建設擺在干部隊伍建設首位，嚴格落實應急部政治工作規(guī)范以及《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規(guī)定(試行)》要求，確保黨員干部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（黨委辦牽頭負責）

（二十六）提升業(yè)務素質。加強業(yè)務學習，促進干部懂得辨別風險，懂得各類災害事故的基本特點和處置要求，熟悉應急指揮流程。加強實踐鍛煉，現場觀摩、實地訓練等方式，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化、專業(yè)化培訓，不斷提高應急干部隊伍能力素質。（黨委辦、辦公室、安全生產管理股、救災協(xié)調和預案管理股、災害救援管理股、應急指揮中心按各自職責落實）

（二十七）提升紀律素質。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，認真貫徹中央和省、州、縣委黨風廉政建設工作會議精神，圍繞應急管理、防災減災救災、安全生產權力運行各個環(huán)節(jié)，緊盯行政審批、行政執(zhí)法、資金使用、項目建設等方面廉政風險，持續(xù)糾治腐敗和作風問題，著力建設“清廉應急機關”。圍繞重點時間節(jié)點和“四風”問題易高發(fā)期，從嚴落實中央八項規(guī)定精神。（黨委辦牽頭負責）