一、補(bǔ)貼對(duì)象

根據(jù)《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（云財(cái)規(guī)〔2022〕14號(hào)）文件規(guī)定：補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。在征得擁有確權(quán)登記耕地權(quán)利人同意的基礎(chǔ)上，可對(duì)代耕代種、流轉(zhuǎn)確權(quán)登記耕地的農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體）給予耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。耕地確權(quán)登記權(quán)利人已去世的及現(xiàn)有確權(quán)耕地?zé)o具體權(quán)利人的，按照“誰耕種，補(bǔ)給誰”的原則，確定補(bǔ)貼對(duì)象。未完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的依據(jù)第二輪家庭土地承包合同，確定補(bǔ)貼對(duì)象。永定鎮(zhèn)小漢壩社區(qū)新村小組按移民搬遷土地分配花名冊(cè)，確定補(bǔ)貼對(duì)象。嚴(yán)禁公職人員領(lǐng)取補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼依據(jù)

1.以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記確認(rèn)面積作為申報(bào)補(bǔ)貼資金的依據(jù)。

2.對(duì)未完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的可以第二輪家庭土地承包合同面積為基礎(chǔ)，核減不得享受補(bǔ)貼政策情形的面積作為發(fā)放依據(jù)。

3.永定鎮(zhèn)小漢壩社區(qū)新村小組根據(jù)永仁縣人民政府《關(guān)于方山廟子村移民搬遷安置有關(guān)事項(xiàng)的通知》（永政發(fā)〔1992〕53號(hào)）文件精神，按人均2畝耕地面積作為申報(bào)補(bǔ)貼資金的依據(jù)，核減不得享受補(bǔ)貼政策情形的面積作為最終申報(bào)面積，納入補(bǔ)貼面積。同一地塊不能重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)中央、省、州下達(dá)資金總量，按照審定納入補(bǔ)貼范圍的耕地面積，扣除不符合享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的7種情形面積之外后綜合測(cè)算確定。

四、面積核定及發(fā)放方式

面積核定：農(nóng)戶申報(bào)，村委會(huì)初核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，對(duì)核實(shí)的補(bǔ)貼面積與農(nóng)戶申報(bào)的補(bǔ)貼面積不一致時(shí)，經(jīng)農(nóng)戶本人簽字確認(rèn)后，對(duì)農(nóng)戶申報(bào)表信息進(jìn)行調(diào)整，審核后報(bào)縣相關(guān)部門；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示核實(shí)面積不少于7天。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的補(bǔ)貼面積進(jìn)行審核，根據(jù)全縣補(bǔ)貼資金額、補(bǔ)貼面積，測(cè)算全縣統(tǒng)一的畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將補(bǔ)貼資金測(cè)算分解到農(nóng)戶。分配結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用政務(wù)村務(wù)公開場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等進(jìn)行公示。公示無異議后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門，制定發(fā)放方案，通過云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺(tái)直接發(fā)放到補(bǔ)貼農(nóng)戶。

五、補(bǔ)貼用途

補(bǔ)貼資金應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個(gè)方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；二是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈，通過秸稈還田青貯發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動(dòng)保護(hù)地力；四是鼓勵(lì)深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；五是其它有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。

六、不符合發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的七種情形

1.作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)占用的耕地。

2.國(guó)家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已頒發(fā)林權(quán)證或已享受退耕還林政策的耕地。

3.成片耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，包括：在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地，如工廠化作物栽培的連棟溫室用地，水產(chǎn)養(yǎng)殖池、工廠化養(yǎng)殖池等生產(chǎn)設(shè)施用地，育種育苗場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)用地和環(huán)保設(shè)施用地；農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地，如晾曬場(chǎng)，糧食烘干設(shè)施，糧食和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所用地。

4.非農(nóng)業(yè)征（占）用等已改變農(nóng)業(yè)用途的耕地。

5.對(duì)拋荒1年以上的耕地，取消次年補(bǔ)貼資格。待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。拋荒一年以上的耕地，由其所有權(quán)屬的村集體等組織開展復(fù)耕復(fù)種，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。

6.占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。

7.擅自轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地等。

原文件：關(guān)于印發(fā)《永仁縣2025年中央耕地建設(shè)與利用（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼）實(shí)施方案》的通知