一、出臺背景

糧食安全是“國之大者”。習近平總書記多次就國家糧食安全發(fā)表重要講話，為切實保障我國糧食安全指明了方向。楚雄州人民政府辦公室依據(jù)相關要求，印發(fā)了《楚雄州開展農(nóng)戶科學儲糧工作方案》（楚政辦函〔2024〕46號），明確要求所轄縣區(qū)積極推進農(nóng)戶科學儲糧工作。在此背景下，永仁縣立足本縣糧食安全實際情況，制定出臺了《永仁縣開展農(nóng)戶科學儲糧工作實施方案》，致力于規(guī)范、高效地推動全縣農(nóng)戶科學儲糧工作，提高農(nóng)戶儲糧水平，夯實全縣糧食安全保障基礎。

二、制定目的

一是保障全縣糧食安全。通過科學儲糧，能有效降低農(nóng)戶儲糧過程中因霉變、鼠害、蟲害等造成的損失，確保糧食數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定，增強農(nóng)戶家庭應對糧食供應波動的應急能力，從而為全縣糧食安全筑牢堅實根基。二是促進農(nóng)民增收。減少糧食儲存損耗，相當于間接增加了糧食產(chǎn)量，能夠直接提升農(nóng)民的經(jīng)濟收益，改善農(nóng)民生活條件，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。三是推動可持續(xù)發(fā)展。普及科學儲糧知識和技術，引導農(nóng)戶摒棄傳統(tǒng)粗放式儲糧陋習，能夠提高糧食儲存效率，優(yōu)化糧食資源配置，實現(xiàn)糧食資源的高效利用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

方案明確提出構建“縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級主推、農(nóng)戶主體”的工作機制，旨在強化各級職責，凝聚工作合力，確保農(nóng)戶科學儲糧工作高效有序推進。在工作任務方面，著重強調(diào)了增強農(nóng)戶科學儲糧意識、推廣科學儲糧裝具、探索科學儲糧模式以及總結(jié)科學儲糧經(jīng)驗等關鍵任務。

方案中“藏糧于民”突出了引導農(nóng)戶自主儲存適量糧食的重要性，以應對潛在的糧食供應波動，實現(xiàn)“手中有糧，心中不慌”，切實增強農(nóng)戶的糧食安全保障能力。“科學優(yōu)儲”則強調(diào)運用先進科學儲糧技術與方法，如配備優(yōu)良通風裝具、烘干除雜設備等，最大限度減少糧食儲存損耗，提升儲糧品質(zhì)，確保糧食儲存安全。“一戶一策”“一村一案”體現(xiàn)了精準施策的理念，即依據(jù)農(nóng)戶家庭狀況、糧食種植品種、儲糧習慣以及村莊地域特點、氣候條件等多方面因素，為每一戶、每一村量身定制個性化的科學儲糧方案，確保儲糧措施契合實際，提升儲糧成效。

四、落實難點

在落實具體工作過程中，可能會面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，部分農(nóng)戶由于長期形成的傳統(tǒng)儲糧思維和習慣，對新型科學儲糧技術認知不足、接受緩慢，導致科學儲糧技術推廣難度較大。另一方面，科學儲糧裝具的購置成本相對較高，盡管有惠農(nóng)政策扶持，但部分農(nóng)戶仍可能面臨資金壓力，從而制約裝具的普及進程。此外，探索科學儲糧模式需要綜合考量農(nóng)戶分散經(jīng)營、儲糧習慣差異、地域條件復雜等多方面因素，創(chuàng)新過程面臨諸多困難，需要持續(xù)開展深入調(diào)研實踐，并反復優(yōu)化調(diào)整儲糧模式。

五、落實舉措

一是強化宣傳培訓。要充分運用多種渠道，全方位開展科學儲糧宣傳活動，廣泛發(fā)放宣傳資料，密集組織培訓課程。同時，派遣專業(yè)技術人員深入鄉(xiāng)村一線，為農(nóng)戶提供現(xiàn)場實操指導，切實提升農(nóng)戶科學儲糧技能水平。二是加大資金保障力度。積極主動爭取上級財政專項資金支持，嚴格落實本級財政配套資金，確保資金專款專用，精準投向關鍵環(huán)節(jié)。同時，創(chuàng)新投融資模式，引導社會資本積極參與，拓寬資金來源渠道。三是嚴格部門協(xié)同。各責任部門務必嚴格按照方案既定職責分工，各司其職、各負其責，緊密協(xié)作配合。縣發(fā)展改革局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，精心編制實施方案，有序組織推進實施；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要協(xié)同開展宣傳培訓，助力裝具推廣普及；縣財政局要強化資金監(jiān)管調(diào)配；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實落實屬地管理責任，扎實做好基層具體工作。四是完善激勵機制。建立健全科學儲糧工作考核評價與激勵約束機制，定期對工作表現(xiàn)突出的單位、個人及示范村、示范戶進行通報表揚與表彰獎勵，充分激發(fā)各方參與積極性。同時，將科學儲糧工作成效納入糧食安全責任制考核體系，加強監(jiān)督檢查與跟蹤問效，以考促改、以考促優(yōu)。

原文件：《永仁縣人民政府辦公室關于印發(fā)永仁縣開展農(nóng)戶科學儲糧工作實施方案的通知》