2018年，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規(guī)定》文件和省、州、縣政府信息公開工作有關(guān)精神，以保障民生、維護(hù)群眾的根本利益為出發(fā)點，認(rèn)真抓好永仁縣人社局政府信息公開工作，不斷提高了各項人社工作透明度，促進(jìn)了全縣人社事業(yè)健康發(fā)展。年度報告根據(jù)縣政府要求認(rèn)真進(jìn)行了編寫。全文報告內(nèi)容包括總體公開情況說明、主動公開政府信息情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、開展政策解讀情況、政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會重大關(guān)切回應(yīng)情況、政府信息依申請公開工作詳細(xì)情況、公開平臺載體建設(shè)情況、信息公開相關(guān)舉報復(fù)議訴訟情況、完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況、推進(jìn)公開工作存在的問題與不足、開展2019年工作的初步計劃安排、其它應(yīng)報告的事項等14個方面的內(nèi)容。

一、總體公開情況說明

2018年，永仁縣人社局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規(guī)定》等文件要求，認(rèn)真貫徹落實政府信息公開工作各項要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度保障，加強(qiáng)平臺建設(shè)，不斷完善信息公開載體、創(chuàng)新信息公開形式、豐富信息公開內(nèi)容，緊密結(jié)合人社事業(yè)發(fā)展各項工作實際，全方位、多角度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開工作。截至2018年12月底，永仁縣人社局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)公開等各項工作均得到了順利開展。

二、主動公開政府信息情況

永仁縣人社局堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，積極拓展信息主動公開的范圍和內(nèi)容，實施動態(tài)更新，截至2018年12月底，共發(fā)布信息386條。內(nèi)容涵蓋了人社工作動態(tài)、人社工作通知公告、人社政策法律法規(guī)、人社工作總結(jié)介紹等方面。

2018年我局通過永仁縣人民政府門戶網(wǎng)站及單位業(yè)務(wù)大廳黨務(wù)、政務(wù)公示欄，將有關(guān)業(yè)務(wù)工作開展和最新的政策法規(guī)向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高了工作透明度。

（一）2018年1月1日-2018年12月31日，我局在“永仁縣人民政府門戶網(wǎng)站”主動公開政府信息228條。一是主站公開欄目15條。其中：新聞中心2個欄目12條（通知公告4條、部門動態(tài)8條），信息公開2個欄目3條（重點領(lǐng)域信息公開財政預(yù)算和“三公經(jīng)費”1條、預(yù)決算報告2條）；二是政府工作部門縣人社局（10個欄目)公開信息213條。其中：信息公開規(guī)定2條、信息公開指南1條、信息公開年報1條、機(jī)構(gòu)簡介3條、工作動態(tài)95條、通知公告89條、規(guī)劃總結(jié)7條、財政信息3條、政策文件10條、人事信息2條。

（二）通過云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺（2個欄目）公開信息92條。其中：通知公告20條、工作動態(tài)72條。

（三）楚雄州電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺主動公開規(guī)范性文件數(shù)66件。

三、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況

2018年1月1日-2018年12月31日，我局在“永仁縣人民政府門戶網(wǎng)站”主動公開重點領(lǐng)域政府信息84條。其中：重點領(lǐng)域信息公開財政預(yù)算和“三公經(jīng)費”1條、預(yù)決算報告2條；通知公告欄目公示重點工程建設(shè)領(lǐng)域退農(nóng)民工工資保證金公示63條、永仁縣工傷認(rèn)定公示18條。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

縣人社局認(rèn)真落實《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見》（云政發(fā)〔2016〕110號）文件精神，認(rèn)真做好“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化與政務(wù)信息公開、推進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展、推進(jìn)政府部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)支撐和安全基礎(chǔ)”四項工作落實，積極抓好政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，認(rèn)真抓好政務(wù)服務(wù)事項梳理錄入工作，梳理和錄入的政務(wù)服務(wù)事項直接面向公民、法人和其他社會組織提供具體辦理事項，編制形成單位政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單和證明材料目錄清單。認(rèn)真做好簡政放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)等工作落實。截至2018年12月底，縣人社局承接行政事項2項、劃轉(zhuǎn)行政事項4項；清理完善權(quán)責(zé)清單行政職權(quán)7類，129項，行政職權(quán)相對應(yīng)的“責(zé)任事項”1023項，“追責(zé)情形”870項；涉及取消的事項3項；取消索要證明材料清單23項，基層保留的開具證明材料清單1項，涉及保留的證明材料清單5項；涉及基本證照憑證類清單3項。及時抓好政務(wù)服務(wù)辦理事項錄入和人員入駐辦理工作。共錄入政務(wù)服務(wù)事項127項，其中可全程在線辦理的政務(wù)服務(wù)事項30項。2018年1-12月，縣人社局進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心共接件、受理、辦結(jié)通過、取件分別為236243件。

五、建議提案辦理結(jié)果公開情況

（一）人大代表建議辦理結(jié)果公開情況。2018年，由我局主辦、協(xié)辦的2018年辦理縣十七屆人大二次會議人大代表建議共5件（其中：主辦1件、協(xié)辦4件），我局主辦的1件人大代表建議是馬躍菊代表在永仁縣第十七屆人民代表大會第二次會議上提出的第97號建議，即：《關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度完善的建議》，具體由社會保險中心城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險股承辦，社會保險中心企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險股協(xié)辦。涉及人大代表建議辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)、股（室）相關(guān)工作人員認(rèn)真履職，嚴(yán)格按照政策耐心細(xì)致地與馬躍菊代表進(jìn)行溝通、面商，及時以書面形式進(jìn)行答復(fù)，送到人大代表手中，于6月下旬已按要求全部辦結(jié)，承辦的1件人大代表建議為A類，滿意率100%。同時，我局認(rèn)真配合縣民政局做好4件建議的協(xié)辦工作。今年交辦我局辦理的人大代表建議在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率、面商率和滿意率均達(dá)到100%，辦理結(jié)果已及時向社會公開。

（二）政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況。2018年，由我局主辦、協(xié)辦的政協(xié)提案共13件（其中：主辦6件，協(xié)辦7件），由我局牽頭主辦的6件提案中涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、企業(yè)人才培養(yǎng)2件，具體由局就業(yè)中心承辦；涉及行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資福利待遇1件，具體由工資福利股承辦，社保中心、醫(yī)保中心協(xié)辦；涉及事業(yè)人員職稱晉升、科技人才隊伍建設(shè)2件，具體由局專業(yè)技術(shù)人員管理股承辦，局公務(wù)員管理股協(xié)辦；涉及失地農(nóng)民社會保障1件，具體由社會保險中心城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險股承辦，社會保險中心企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險股協(xié)辦。涉及提案辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)、股室（中心）相關(guān)工作人員認(rèn)真履職，嚴(yán)格按照政策耐心細(xì)致地與每一位提案委員進(jìn)行溝通、面商，及時以書面形式進(jìn)行答復(fù)，并逐一送到委員手中，于6月下旬已按要求全部辦結(jié)，承辦的6件提案，A類3件，B類2件，C類1件；委員滿意6件，滿意率100%。同時，我局認(rèn)真配合縣委編辦、縣衛(wèi)計局、縣財政局等部門做好7件提案的協(xié)辦工作。今年交辦我局辦理的政協(xié)提案在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率、面商率和滿意率均達(dá)到100%。辦理結(jié)果已及時向社會公開。

六、開展政策解讀情況

縣人社局認(rèn)真按照政策文件、解讀方案與解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求，及時在永仁縣人民政府門戶網(wǎng)站政策文件欄目及時公開人社法規(guī)政策和重大措施，認(rèn)真做好政策解讀工作，2018年共公開政策文件10條。

七、政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會重大關(guān)切回應(yīng)情況

縣人社局積極做好政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時了解社會各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對突發(fā)事件，及時落實處置責(zé)任，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。并對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，迅速澄清事實，消除不良影響。收到群眾在網(wǎng)站上來信來訪問題，及時回復(fù)，限時辦結(jié)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。一是2018年12月21日-22日縣人社局在楚雄州12345政府熱線綜合平臺辦件系統(tǒng)收到轉(zhuǎn)辦件2件，已辦結(jié)1件、正在辦理1件；二是加大對欠薪行為的巡查和專項檢查力度。全年共受理舉報投訴案件25件，其中行政協(xié)調(diào)處理結(jié)案25件，結(jié)案率100%，為447名勞動者追回被拖欠工資442.44萬元。三是認(rèn)真做好勞動爭議仲裁和信訪工作。認(rèn)真做好勞動爭議調(diào)解仲裁工作，全年共受理勞動爭議案件12件，其中以仲裁裁決結(jié)案1件1人、以庭前調(diào)解結(jié)案11件11人，調(diào)解結(jié)案率達(dá)100%，涉及支付6人勞動報酬1.61萬元、支付4人失業(yè)保險金4.09萬元、2人解除勞動合同補(bǔ)償金1.59萬元、1人賠償雙倍工資0.34萬元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議案件65件，涉及支付64人勞動報酬7萬元、支付1人非因工死亡補(bǔ)償金7萬元。認(rèn)真妥善處理人社領(lǐng)域信訪事項。全年共受理來信來訪45件，其中來信14件、來訪31件，辦結(jié)率100%，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

八、政府信息依申請公開工作詳細(xì)情況

縣人社局及時制定了《永仁縣人力資源和社會保障局信息公開指南》，對依申請公開的受理申請機(jī)構(gòu)、申請受理形式、申請?zhí)幚頃r限等有關(guān)事項作出了具體的明確，公民、法人和其他組織需要提供主動公開以外的信息，可向縣人社局申請獲取。縣人社局依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際情況進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工處理，確保申請人的知情權(quán)。2018年，縣人社局沒有收到申請要求公開政府信息的事項。

九、公開平臺載體建設(shè)情況

縣人社局認(rèn)真加強(qiáng)信息公開平臺載體建設(shè)，積極做好“永仁縣人民政府門戶網(wǎng)站”、云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺、楚雄州電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺、楚雄州12345政府熱線綜合平臺辦件系統(tǒng)、永仁人社局qq群、永仁人社黨建群qq群以及黨務(wù)政務(wù)公開欄等公開平臺載體的維護(hù)、更新工作，將人社工作需要向社會公開的內(nèi)容通過平臺載體公布，及時向社會宣傳人社政策，公開人社政務(wù)信息，使人社政務(wù)信息公開的途徑更快捷，透明度更高，使公開的內(nèi)容滲透到社會生活的各方面，做到公開內(nèi)容、形式多樣，保證公開實效。

十、信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況

2018年縣人社局沒有因政府信息公開被舉報、申請行政復(fù)議和被提起行政訴訟的情況。2018年縣人社局共受理保障農(nóng)民工工資支付欠薪行為舉報投訴案件25件，其中行政協(xié)調(diào)處理結(jié)案25件；收到行政訴訟1件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)1件。

十一、完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況

為了確保政務(wù)信息工作真正便于群眾知情、方便群眾辦事，有利于群眾監(jiān)督，規(guī)范辦事程序。縣人社局根據(jù)工作實際，按照“依法公開、真實公正、突出重點、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，調(diào)整完善了永仁縣人力資源和社會保障局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。不斷加強(qiáng)公開制度機(jī)制建設(shè)，完善規(guī)范了《永仁縣人力資源和社會保障局信息公開指南》、《永仁縣人力資源和社會保障局政府信息公開及查詢服務(wù)制度》、《永仁縣人力資源和社會保障局政府信息主動公開制度》、《永仁縣人力資源和社會保障局政府信息依申請公開制度》、《永仁縣人力資源和社會保障局政府信息公開保密審查制度》、《永仁縣人力資源和社會保障局政府信息公開協(xié)調(diào)制度》、《永仁縣人力資源和社會保障局政府信息公開監(jiān)督檢查制度》、《永仁縣人力資源和社會保障局政府信息公開責(zé)任追究制度》8項信息公開制度以及《信息公開發(fā)布保密性審查登記》、永仁縣人社局“12345”政府熱線信息知識庫等公開制度機(jī)制，確保了政府信息公開的時效性。

十二、推進(jìn)公開工作存在的問題與不足

2018年，縣人社局政府信息公開工作按照縣上的統(tǒng)一要求，進(jìn)行了及時、高效的公開，信息公開工作取得了重大進(jìn)展，取得了一定成效，增強(qiáng)了人社工作的公開性、透明性。但還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是信息數(shù)量偏少，信息公開的數(shù)量有待進(jìn)一步加大。二是信息公開的內(nèi)容不夠全面，信息公開的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。三是信息更新還不夠及時，信息更新慢，信息公開意識有待進(jìn)一步提高。

十三、開展2019年工作的初步計劃安排

縣人社局將進(jìn)一步貫徹落實相關(guān)要求，深化政府信息公開，認(rèn)真做好主動公開和依申請公開工作，不斷完善依申請公開制度和程序，規(guī)范依申請公開的受理、處理和答復(fù)等環(huán)節(jié)的運行。拓展信息公開渠道，豐富信息公開載體，進(jìn)一步提高信息質(zhì)量。服務(wù)群眾，為建設(shè)服務(wù)型政府，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)做出新的努力。下一步，將重點做好以下幾方面工作：一是不斷完善政府信息公開的內(nèi)容，圍繞全縣中心工作和社會關(guān)注的熱點、難點問題，著力抓好就業(yè)扶貧、社保扶貧、健康扶貧、勞動權(quán)益保障以及依申請公開工作，使信息內(nèi)容更新常態(tài)化。二是加強(qiáng)信息化制度建設(shè)，完善長效工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化縣人社局的公開事項，建立和完善信息公開審查制度，實行單位主要負(fù)責(zé)人審查制度，嚴(yán)格審查公開內(nèi)容，杜絕實施過程中的隨意行為，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開制度的整體效果。三是著眼于便民利民，加強(qiáng)政府信息公開內(nèi)容的日常維護(hù)工作，繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。四是強(qiáng)化意識，規(guī)范程序。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高信息公開意識和服務(wù)意識，確定專門工作人員，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查督促，并落實到日常工作中，加強(qiáng)政府信息公開工作與日常工作的無縫銜接，嚴(yán)格按規(guī)范程序公開政府信息，確保政府信息及時、準(zhǔn)確、全面地公開。五是加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)公開。梳理機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)依據(jù)和運行流程，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。充分利用政府網(wǎng)站面向干部職工，不斷提高內(nèi)部民主決策、科學(xué)決策水平。拓展服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督的渠道。

十四、其他應(yīng)報告的事項

2018年，縣人社局沒有出現(xiàn)政府信息公開收費或減免的情況，也沒有“不予公開”的政府信息情況。