為做好政府信息公開的保密審查工作,保證信息公開的安全性,規(guī)范政府信息公開工作,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本制度。
第一條本制度適用于永仁縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直各部門,法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,以及與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位對擬公開的政府信息的保密審查。
第二條 本規(guī)定所稱保密審查,是指各級行政機關(guān)的政府信息公開機構(gòu),對本機關(guān)擬公開的政府信息進行審查,主要是公開前對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查,并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。
第三條 政府信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰公開、誰審查、誰負責”的原則。擬公開的政府信息均應(yīng)進行保密審查。
第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直各部門依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求,結(jié)合本機關(guān)業(yè)務(wù)流程和特點,明確審查的程序和責任。
第五條 涉及下列內(nèi)容的政府信息不得公開:
(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定,明確標示為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;
(二)公開后可能危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。
第六條 各級行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)采取填寫本機關(guān)政府信息公開保密審查表的方式,進行保密審查工作,并存檔備查。
保密審查申請表包括下列內(nèi)容:
(一)被審查信息的發(fā)文名稱、發(fā)文文號、內(nèi)容摘要。
(二)承辦機構(gòu)負責人和保密審查機構(gòu)負責人的意見、依據(jù)、理由簽字蓋章和日期。
(三)信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)的意見、依據(jù)、理由、簽字蓋章和日期。
(四)有關(guān)主管部門或同級保密工作部門意見、依據(jù)、理由、簽字蓋章和日期。
第七條 擬公開的信息由制作政府信息的行政機關(guān)嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關(guān)規(guī)定進行保密審查,審查程序如下:
(一)由承辦機構(gòu)填寫政府信息保密審查申請表;
(二)由承辦機構(gòu)負責人提出是否公開的審查意見和理由;
(三)機關(guān)負責保密審查工作的機構(gòu)提出審查意見和理由;
(四)機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,簽字加蓋公章。
第八條 擬公開的政府信息涉及兩個及兩個以上行政機關(guān)時,依照以下程序進行保密審查:
(一)由主辦的行政機關(guān)組織協(xié)調(diào)所涉及的各個行政機關(guān)。
(二)所涉及的各行政機關(guān)嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關(guān)規(guī)定進行協(xié)商保密審查,確定公開及不予公開的信息內(nèi)容,并由各行政機關(guān)保密審查工作分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章。
(三)由主辦行政機關(guān)負責公開經(jīng)審查合格后可以公開的政府信息。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直各部門負責保密審查工作的機構(gòu)接到政府信息公開保密審查申請表后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出保密審查的明確意見,并說明依據(jù)和理由。
第十條 行政機關(guān)不能確定是否可以公開時,依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。行政機關(guān)報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定是否可以公開時,應(yīng)當提供下列材料:
(一)申請確定的政府信息文本;
(二)說明不能確定是否可以公開的原因的公文;
(三)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門認為確定工作需要參考的其他材料。
第十一條 行政機關(guān)不得以保密為由,拒不履行政府信息公開義務(wù)。
第十二條 發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息,要嚴格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。
第十三條 違反本規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密的,追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。