一、總體情況

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和楚雄州人民政府辦公室要求，現(xiàn)將永仁縣2019年度政府信息公開情況向社會公布。報告中統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間為2019年1月1日至2019年12月31日。

（一）在組織保障方面

1.健全工作機構(gòu)，加強組織領導。一是縣委、縣政府高度重視政府信息與政務公開工作，機構(gòu)改革后及時調(diào)整充實了以縣人民政府主要領導任組長，縣委常委、縣人民政府常務副縣長，縣政府辦主任為副組長，縣級30家部門主要領導為成員的永仁縣政務公開領導小組機構(gòu)，領導小組定期召開領導小組會議，協(xié)調(diào)、推進全縣政府信息與政務公開工作。政務公開領導小組辦公室設在縣政府辦公室，辦公室主任由縣政府辦主任兼任，辦公室副主任分管領導兼任，負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查全縣的政府信息與政務公開工作。二是縣政府辦根據(jù)信息中心人員調(diào)整情況，明確2名工作人員和1名公益性崗位人員專門負責全縣政府信息與政務公開工作和永仁縣政府網(wǎng)站管理維護工作。進一步明確政府網(wǎng)站保障工作任務及職責，各級各部門把政府信息與政務公開工作列為本部門重點工作來抓，明確分管領導，設置對口工作機構(gòu)，全縣共有政府信息與政務公開工作人員87人。

2.加強學習培訓，強化監(jiān)督考核。一是為貫徹落實好州政府辦公室2019年政務公開工作要點分工方案，認真做好全縣2019年政務公開工作，并結(jié)合我縣工作實際，縣政府辦于2019年8月12日及時制定印發(fā)了《永仁縣人民政府辦公室關于印發(fā)永仁縣貫徹落實州政府辦公室2019年政務公開工作要點分工方案的通知》（永政辦通〔2019〕33號），明確了牽頭落實單位和完成時限，進一步壓實了工作責任，為如期完成工作目標任務奠定堅實的基礎。年內(nèi)完成了年度政務工作要點任務分工落實情況的報告，牽頭落實單位均對照分工方案，相應的公布了任務分工落實情況的報告。二是縣人民政府辦公室于11月26日組織7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級35家單位分管領導、具體工作人員開展了政務信息公開業(yè)務培訓，對新修訂的《條例》、公開工作要點、12345政府熱線等內(nèi)容進行培訓輔導，進一步提升了業(yè)務能力，增強了做好政府信息工作的責任感緊迫感。三是積極適應新時代政務公開新要求，結(jié)合我縣實際政府網(wǎng)站建設實際，不斷更新完善考核辦法，將政府信息公開、重要政策解讀、回應公眾關切、擴大公眾參與、平臺渠道建設管理等公開業(yè)務推進情況，作為政務公開核心內(nèi)容納入年度目標管理績效考評體系，嚴格落實國務院關于“政務公開工作在各地各部門年度綜合考評體系所占分值權重不得低于4%”的規(guī)定要求，將其納入了全縣縣深入開展“干在實處，走在前列”大比拼指標考核體系進行考核分值權重占4%，將年度政務公開重點工作落實情況作為政務督查重要內(nèi)容，加強定期檢查和動態(tài)督辦，力求事事有著落、件件有回音、項項有結(jié)果，全面推進政務公開工作的落實。

（二）在信息公開方面

1.政府網(wǎng)站發(fā)布縣市概況情況。開設“走進永仁”專欄，下設“永仁概況”欄目，適時對永仁概況等信息進行更新維護，并督促指導7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況”進行適時更新維護，確保了欄目內(nèi)信息更新及時、準確。

2.政府網(wǎng)站發(fā)布機構(gòu)職能信息情況。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和州政府對政務公開工作要點任務分工的要求，以政府信息公開培訓為契機，指導督促全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35家部門開展政務公開工作自檢自查并編制了政務信息主動公開基本目錄，完善了信息公開指南；針對“政府領導信息、組織機構(gòu)信息”模塊，按要求進行了更新和完善。

3.政府信息公開指南更新維護情況。按照要求開設了“信息公開指南欄目”，規(guī)范編制公示了政府信息公開指南，并根據(jù)機構(gòu)改革后相應部門職能調(diào)整進行了相應的更新，并做到指南要素完整、齊備、準確。

4.信息公開目錄維護情況。根據(jù)要求規(guī)范編制了政府信息主動公開基本目錄，力求做到公開事項全面、要素齊全，更新維護及時準確；督促指導全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35家縣級部門完成了政府信息主動公開目錄的編制，并在網(wǎng)站上進行了展示。

5.信息公開年度報告情況。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四十九條規(guī)定，我縣正在積極開展自檢自查、社會評議，我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將按照《條例》規(guī)定于1月31日前按時按質(zhì)按量提交2019年度政府信息公開工作年度報告。

6.本縣市應主動公開的政策文件情況。根據(jù)要求開設了政府文件專欄，將涉及欄目內(nèi)容進行及時、集中公示；縣政府辦嚴格堅持在起草相關政策文件時，公開屬性的確定嚴格與文件起草、送審同步進行，確保主動公開的政策文件在成文日期在3個工作日之內(nèi)在網(wǎng)站上及時進行公開。同時，文件的發(fā)布堅持誰審批、誰負責，誰發(fā)布、誰負責的原則，嚴格審核把關發(fā)文機關、發(fā)文字號、成文日期、發(fā)布日期等各要素，做到發(fā)布要素齊備、準確無誤。

   7.公布本縣市工作動態(tài)、通知公告等信息情況。根據(jù)要求開設了工作動態(tài)、通知公告等欄目，均按照要求對及時欄目內(nèi)信息進行更新。縣政府信息中心安排專職人員對全縣信息更新情況進行日常監(jiān)測，有力確保了各欄目信息更新維護及時準確。針對“通知公告”“政府文件”“部門動態(tài)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)”進行全面自查，2019年“通知公告”欄共發(fā)布信息261條，“政府文件”欄目共發(fā)布信息76條，“部門動態(tài)”欄目共發(fā)布信息1108條，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)”欄目共發(fā)布信息322條。

8.政府會議、財政信息、建議提案、政府工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果公開情況。根據(jù)要求，開設了“政府會議”專欄，在專欄內(nèi)依法公開政府會議有關內(nèi)容，2019年共發(fā)布141條；依法公開永仁縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、統(tǒng)計信息、政府工作報告等內(nèi)容；財政信息主要公布于“財政預算和三公經(jīng)費”“政府采購信息”和“預決算報告”欄目下，2019年共發(fā)布信息255條；全面建立和全面完善人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作專欄，按要求公開年度辦理總體情況和有關復文，2019年公開人大代表建議和政協(xié)提案信息174條；根據(jù)《楚雄州審計局關于印發(fā)2019年審計項目計劃的通知》（楚審發(fā)〔2019〕33號），全縣2019年內(nèi)沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門被省州審計的項目，涉及縣級審計有關事項信息公示共28條。

9.本縣市重點領域信息公開欄目建設和維護情況。按照要求開設了重點領域信息公開專欄，并圍繞重點領域加大主動公開力度，將重點領域信息公開納入政府信息主動公開基本目錄，政府門戶網(wǎng)站開設重點領域信息公開專欄，集中公開財政、住房、教育、環(huán)境、食品藥品、征地拆遷、安全生產(chǎn)等重點領域信息，2019年公開重點領域信息528條。

10.執(zhí)法信息公示情況。貫徹落實“三項制度”，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，縣司法局已牽頭完成縣級相關執(zhí)法部門的培訓，目前已完成《永仁縣人民政府關于行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法依據(jù)的公告》，部分單位已完成行政執(zhí)法相關信息公示。

11.政府信息依申請公開渠道建設、辦理流程、規(guī)范答復、依法應訴情況。永仁縣進一步暢通依申請公開渠道，提升依申請公開服務能力，不斷完善永仁縣政府信息依申請公開制度，提供了永仁縣依申請公開流程、注意事項及申請樣式以及依申請公開表格下載，并已鏈接“楚雄州政府信息依申請公開系統(tǒng)”，提高工作效率，方便公眾申請。2019年，永仁縣未收到依申請公開申請。

12.政策解讀情況。嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求，部門主要負責人積極履行好“第一解讀人和責任人”職責，堅持“誰起草、誰解讀”的原則，確保解讀材料于政策文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布。2019年共發(fā)布本級政府制定的政策文件解讀材料25篇，并做到發(fā)布的解讀內(nèi)容與政策文件的相互鏈接。

13.輿情回應情況。建立健全政務輿情處置工作制度，研究制定了《永仁縣人民政府辦公室關于建立政務輿情收集研判和回應機制的通知》（永政辦通〔2017〕8號）《關于成立輿情應對專項工作領導小組的通知》（永宣通〔2017〕11號）《永仁縣人民政府辦公室關于做好縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設法的通知》（永政辦通〔2017〕92號），進一步加強和改進了輿情信息工作，推進輿情信息工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，年內(nèi)全縣未發(fā)生網(wǎng)絡輿情事件。

（三）在信息公開載體建設方面

1.政府網(wǎng)站的運維工作情況。永仁縣政府辦公室采取“日監(jiān)測、周巡檢、月點評、季通報、年考核”等多種方式，對存在不及時、不準確、不回應、不實用等問題進行清理整頓。要求各單位高度重視網(wǎng)站運行維護工作，凡是被國務院辦公廳、省政府辦公廳、州政府辦公室通報的，縣政府將在年終綜合績效考核中對涉及部門進行扣分，并約談單位主要領導。按國務院《政府網(wǎng)站建設發(fā)展指引》和省、州要求建設網(wǎng)站，永仁縣網(wǎng)站首頁布局較合理，信息頁面清晰顯示發(fā)布時間、標明信息來源、正文字體格式統(tǒng)一，設置了政府網(wǎng)站找錯、政府網(wǎng)站搜索等功能。

2.政務新媒體建管運維情況。根據(jù)要求，除開辦了永仁縣人民政府門戶網(wǎng)站外，還建設了“永仁縣人民政府”微信公眾號，均按要求對其進行更新維護。加強政務新媒體日常監(jiān)管和維護，按照“誰開設、誰管理”“誰發(fā)布、誰負責”的原則，落實政務新媒體主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關，建立規(guī)范的工作程序，指定專人負責政務新媒體平臺政務信息發(fā)布工作，重大信息發(fā)布需經(jīng)主要負責同志或分管負責同志簽批同意，并完成了政務新媒體備案登記工作。充分發(fā)揮政務新媒體的靈活便捷優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。2019年，共完成了全縣12個政務新媒體備案登記工作，全縣各類政府新媒體共發(fā)布政務信息6371條。

3.切實加強信息公開查閱點建設。全縣各級各部門在檔案館、圖書館和政務服務大廳、為民服務辦事大廳設置政府信息公開查閱點46個，通過公共查閱場所、新聞電視廣播報紙、手機報和宣傳欄等形式公開政府信息。

4.抓實12345政府熱線建設，提高群眾滿意度。永仁縣始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，不斷創(chuàng)新工作方法，強化考核機制，加大督辦力度，努力抓熱點、解疑點、破難點，真心實意地幫助群眾排憂解難，努力做好群眾服務工作。2019年全年共接到“12345”群眾來信來訪91件，及時完成辦理回復91件。

（四）在政務服務方面

1.政府網(wǎng)站政務服務入口及服務事項與云南省政務服務網(wǎng)上大廳服務事項鏈接準確性情況。根據(jù)省州統(tǒng)一要求，在“永仁縣人民政府”規(guī)范設置有“服務大廳”“個人辦事”“單位辦事”“便民服務”等窗口欄目，均已準確無誤連接到云南省政務服務網(wǎng)永仁縣區(qū)域下。

2.辦事指南要素的完整性、準確性；辦理材料附件是否實用情況。在11月26日舉辦的全縣政務公開業(yè)務培訓班上，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35家縣級部門的辦事指南內(nèi)的事項名稱、法定依據(jù)、受理條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等要素進行了培訓輔導，進一步提升了各部門對辦事指南編寫的能力和水平，確保了各部門編制的辦事指南內(nèi)容準確無誤，辦事指南提及的表格及樣表均能下載；辦事指南信息與線下實際辦事情況均一致。

（五）在公眾參與方面

1.在線提交、信件查詢、來信公開等政務咨詢功能的實現(xiàn)情況，以及答復及時性、答復質(zhì)量及處理態(tài)度情況。根據(jù)要求在網(wǎng)站首頁建設了政務咨詢渠道，并實現(xiàn)了在線提交信件、留言功能。在云南省政務信息在線解答系統(tǒng)、楚雄州政府網(wǎng)站群在線咨詢、領導信箱網(wǎng)民的留言，咨詢類在5個工作日給予答復、投訴等類在15個工作日內(nèi)給予答復，并嚴把信件、留言答復質(zhì)量，進一步提高答復滿意率。年內(nèi)，門戶網(wǎng)站收到公開信件13件，完成辦理回復13件。

2.圍繞工作重點和社會熱點開展民意征集調(diào)查情況，公眾參與情況以及意見采納反饋情況。根據(jù)要求在網(wǎng)站首頁建設了征集調(diào)查渠道，年內(nèi)將涉及公共利益和公眾權益的《永仁縣進一步規(guī)范國有劃撥土地使用權轉(zhuǎn)讓規(guī)定（征求意見稿）》，主動向社會公開征求意見；將“不忘初心、牢記使命”主題教育期間在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾，解決事關群眾切身利益的突出問題等四個方面存在的差距和意見建議向全縣廣大黨員群眾征集意見建議。

（六）在日常工作方面

1.信息公開材料報送情況。我縣嚴格按照州政府辦公室政務公開科報送相關材料質(zhì)量及實現(xiàn)要求，高質(zhì)量完成了政務公開相關材料的撰寫和相關報表的統(tǒng)計上報，所上報材料堅持股室（中心）撰寫、分管副主任審核、主要負責人把關的原則進行重重審核。我縣于2019年12月12日上報了《永仁縣2019年政務公開工作要點任務分工落實情況的報告》《永仁縣2019年政府信息與政務公開績效評估指標體系評分表》；永仁縣正在積極開展自檢自查、社會評議，我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將按照《條例》規(guī)定于1月31日前提交2019年度政府信息公開工作年度報告。

2.參加培訓、會議暨有關活動情況。我縣嚴格按照省州政務公開有關培訓會議要求，先后派出縣政府辦主要負責同志參加省政府政務公開業(yè)務培訓，蘇文艷副主任和工作人員舒曉屏于2019年10月17日至18日在楚雄市委黨校參加了全州2019年政務公開業(yè)務培訓，并于2019年11月26日，對我縣42家單位進行了政務公開業(yè)務培訓。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）部門對政府信息公開重視程度參差不齊。部分單位日常監(jiān)管有待進一步加強，信息更新不及時問題依然存在。部分單位分管領導和工作人員調(diào)整后，任務分工沒有調(diào)整，業(yè)務工作沒有安排，影響正常工作開展。

（二）隊伍建設需進一步強化，日常監(jiān)管維護難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門負責政府信息公開工作人員大多為身兼數(shù)職的工作人員來承擔，工作精力、時間得不到保障，且人員變動較為頻繁，隊伍不穩(wěn)定，影響了政務公開的質(zhì)量。部分部門版塊頁面存在斷開鏈接、信息無法顯示等問題，存在發(fā)布信息與欄目不相符，不能發(fā)揮應有的作用。

（三）新的門戶網(wǎng)站還未完成備案上線。未加入州級集群網(wǎng)站，風險防控能力較弱。

改進情況：

（一）加大宣傳力度，提升對政務公開的思想認識。深入學習貫徹宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步理順機制，將政府信息公開工作當作促進法治政府、透明政府建設的重要抓手。一是加強制度建設，將政府信息公開工作貫穿辦文、辦會的各項工作中，推進“五公開”成效，不斷提升主動公開的標準化規(guī)范化水平。完善依申請公開處理機制。二是認真梳理年度文件目錄，確保應公開盡公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外，加強公開文件和重大決策的解讀工作。三是聯(lián)合縣內(nèi)網(wǎng)宣、媒體做好回應關切各項工作，各部門加強信息互通，明確回應關切責任主體，細化研判處置要求，提升回應發(fā)布效果。四是強化考核督查，加大政府信息公開和政務信息工作在縣綜合績效考評體系的權重，同時納入縣政府重要工作開展督查，進一步強化責任意識。五是強化培訓提升業(yè)務能力素質(zhì)。通過2020年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門具體從事政府信息公開工作人員開展不少于3次業(yè)務培訓，進一步提升業(yè)務能力和水平，增強做好政府信息工作的責任感和使命感，確保全縣政府信息公開工作在2020年實現(xiàn)新突破，邁上新臺階。

（二）強化日常監(jiān)管，不斷深化政務公開工作。從信息公開流程抓起，進一步加強信息來源監(jiān)管，認真核實信息的真實性、數(shù)據(jù)的準確性，嚴格上報審批監(jiān)管，做好信息發(fā)布事后跟蹤。從信息公開時效抓起，強化信息發(fā)布更新機制，做到第一時間發(fā)布各級各部門重要會議、重大活動、重大政策信息。

（三）進一步加快新網(wǎng)站建設。加強匯報，爭取盡快配齊政府辦主要領導，并及時做好新網(wǎng)站備案和上線工作，及時與網(wǎng)絡公司對接，確保網(wǎng)站數(shù)據(jù)遷移不出問題。

六、其他需要報告的事項

無