2016年以來,我縣政府信息與政務(wù)公開工作在州政府辦信息中心的有力指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(楚政辦通〔2016〕32號(hào))要求,切實(shí)推行政府信息與政務(wù)公開工作,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的民主監(jiān)督,方便群眾辦事,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署和公眾關(guān)切,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。不斷提高政府公信力,相關(guān)工作取得了一定的成效。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況報(bào)告如下:
一、概述
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員配備情況
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)完善,人員到位。2016年,縣政府辦印發(fā)了《永仁縣人民政府關(guān)于成立政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(永府明電〔2016〕90號(hào))進(jìn)一步明確門戶網(wǎng)站保障工作任務(wù)及職責(zé),各級(jí)各部門把政府信息與政務(wù)公開工作列為本部門重點(diǎn)工作來抓,明確分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置對(duì)口工作機(jī)構(gòu),共有政府信息與政務(wù)公開工作兼職人員109人。永仁縣政府辦根據(jù)2016年永仁縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室同意使用編制批復(fù)(永編辦〔2016〕13號(hào))文件精神,向縣人事勞動(dòng)保障局發(fā)送《永仁縣人民政府關(guān)于擬調(diào)鄧天新等4位同志到縣人民政府信息中心和縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作的請示》(永府辦請〔2016〕13號(hào))對(duì)信息中心,新增事業(yè)人員1名,專門負(fù)責(zé)全縣政府信息與政務(wù)公開工作和永仁縣政府門戶網(wǎng)站管理維護(hù)工作。
2.加強(qiáng)保密審查領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)構(gòu),明確審查人員。實(shí)行行政機(jī)關(guān)首長領(lǐng)導(dǎo)下的職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)制,各單位指定保密審查工作人員,嚴(yán)格遵循“先審查、后發(fā)布、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則開展相關(guān)工作。
(二)政府信息與政務(wù)公開工作制度機(jī)制的建立和落實(shí)情況
1.政府信息與政務(wù)公開工作制度機(jī)制不斷健全和完善。進(jìn)一步完善政府信息與政務(wù)公開工作制度、年度工作報(bào)告制度、政務(wù)信息查詢和96128專線工作定期通報(bào)制度。注重創(chuàng)新政府信息與政務(wù)公開形式,豐富公開載體,促進(jìn)政府信息與政務(wù)公開工作開展。一是充分利用政府信息與政務(wù)公開網(wǎng)站,擴(kuò)大政府信息與政務(wù)公開范圍和內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置欄目,增加信息公開量,政府網(wǎng)站成為了全縣對(duì)外開放的窗口。二是充分利用新聞媒體,加大宣傳力度,每周兩期的“永仁新聞”在永仁宣傳網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布,提升了政府信息與政務(wù)公開的影響力,營造了政府信息與政務(wù)公開的濃厚氛圍。三是進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批行為,加大行政審批公開透明度,減少審批環(huán)節(jié)。
2.政府信息與政務(wù)公開工作保密審查制度、機(jī)制完善,工作落實(shí)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自管,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體落實(shí)的良好格局;二是各項(xiàng)保密工作制度不斷健全。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制、涉密人員管理制度、涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息審查員(計(jì)算機(jī)安全員)管理制度、政府信息發(fā)布保密審查制度等。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法。做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(三)政府信息與政務(wù)公開年度工作計(jì)劃的制定及執(zhí)行,以及經(jīng)費(fèi)保障情況
年初按照上級(jí)政府信息與政務(wù)公開主管部門的相關(guān)工作要求,及時(shí)成立縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將政府信息與政務(wù)公開工作納入年度綜合績效考核,制定下發(fā)《永仁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永仁縣2016年政府信息與政務(wù)公開工作績效考評(píng)實(shí)施方案的通知》(永府辦明電〔2016〕73號(hào)),2016年度財(cái)政預(yù)算資金28萬元專門用于政府門戶網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)、辦公設(shè)備采購及政府信息與政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障,有力保障各項(xiàng)工作正常有序開展。
(四)政府信息與政務(wù)公開宣傳、培訓(xùn)工作開展情況
1.積極開展以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)。以宣傳為契機(jī),不斷延伸宣傳觸角,力求將《條例》宣傳不留死角的全面拓展。利用政府門戶網(wǎng)、政府信息與政務(wù)公開網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)全文登載《條例》,做好便民解答服務(wù)。宣傳工作由城鎮(zhèn)延伸至村組,形成了強(qiáng)大的輿論宣傳強(qiáng)勢。突出永仁縣門戶網(wǎng)站建設(shè),做到每日更新,方便群眾對(duì)政府工作的知曉和參與,增加了政府工作的透明度。
2.加強(qiáng)政府信息與政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。2016年共舉辦全縣政府信息與政務(wù)公開集中培訓(xùn)1次,參培人員達(dá)102人次,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項(xiàng)考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)41人次;培訓(xùn)內(nèi)容包括永仁縣門戶網(wǎng)站的使用、維護(hù)、信息編排以及信息寫作技巧等。
(五)加大政府信息與政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比
縣政府信息與政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)全縣各級(jí)各部門96128專線受理、在線問題解答、常見問題收集錄入、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)錄入、政府信息與政務(wù)公開發(fā)布等情況進(jìn)行及時(shí)的督查和通報(bào)。做好各部門相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查及考評(píng)工作。
(六)主動(dòng)公開政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序的執(zhí)行情況
政府信息與政務(wù)公開的保密審查,嚴(yán)格遵守了“先審查、后公開、誰公開、誰負(fù)責(zé)”和“涉密的不公開、公開的不涉密”的原則。2016年,沒有未經(jīng)審查公開涉及國家秘密、危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;排查出涉及個(gè)人隱私信息63條,已完成整改。經(jīng)過排查整改,永仁縣政府網(wǎng)站和政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端以及開設(shè)在其他第三方平臺(tái)上的政務(wù)新媒體等均不存在涉及個(gè)人隱私政府信息。
(七)本年度主動(dòng)公開信息情況
2016年全縣主動(dòng)公開政府信息共計(jì)22110條,其中永仁縣政府門戶網(wǎng)站公開8306條;開設(shè)微信公眾號(hào)29個(gè),公開信息3522條;開設(shè)微博5個(gè),發(fā)布信息8682條;云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳公開辦理信息2493條。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)主動(dòng)公開范圍:2016年永仁縣主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容涉及30多個(gè)種類,分別為政府工作報(bào)告,機(jī)構(gòu)設(shè)置,政府領(lǐng)導(dǎo),政府文件,政府會(huì)議,人事信息,重點(diǎn)工作,統(tǒng)計(jì)信息,發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)急管理,政府采購信息,重要事項(xiàng),通知公告,工作動(dòng)態(tài),地方性法規(guī),重點(diǎn)工作通報(bào),預(yù)結(jié)算報(bào)告,重大決策聽證,大事件,工程項(xiàng)目信息,機(jī)構(gòu)設(shè)置,政策解讀,督查工作,信息公開工作報(bào)告,國務(wù)院、省、州文件,信息公開制度規(guī)定,信息公開目錄、指南,視頻新聞等。重點(diǎn)公開的政府信息:2016年各級(jí)政府工作報(bào)告、2016年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息、2016年地方財(cái)政執(zhí)行情況和2016年地方財(cái)政預(yù)算草案、2016年度政府采購信息、2016年度重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況、2016年度涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)。
(二)主動(dòng)公開形式:主要采用政府信息與政務(wù)公開網(wǎng)站,以及其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開。
三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況
(一)收到申請情況:收到申請0件。
(二)政務(wù)信息查詢服務(wù)情況:96128電話查詢 12人(次),成功轉(zhuǎn)接12次,轉(zhuǎn)接成功率100%。
四、政府信息與政務(wù)公開收費(fèi)和減免情況
2016年永仁縣尚未啟動(dòng)政府信息與政務(wù)公開收費(fèi),全年未發(fā)生政府信息與政務(wù)公開收費(fèi)和減免的情況。
五、行政復(fù)議、訴訟及申訴情況
2016年,沒有發(fā)生因政府信息與政務(wù)公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟及申訴的情況。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
(一)基礎(chǔ)薄弱。隨著要求提高,原有的工作方法、工作要求不能滿足工作需要,各項(xiàng)工作差距明顯增大,形成追趕壓力。差距明顯,難以一蹴而就。
(二)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。一方面是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,單位內(nèi)部沒有相應(yīng)的信息收集、審核、發(fā)布機(jī)制,信息員被動(dòng)壓力大。另一方面是各相關(guān)人員的公開意識(shí)不夠,“怕公開”,在信息員收集資料時(shí)不積極配合。
(三)人員力量有待增強(qiáng)。基層對(duì)政府信息與政務(wù)公開網(wǎng)的管理維護(hù)工作基本上由辦公室負(fù)責(zé),從事信息發(fā)布的人員多是兼職人員,人力配備不足客觀上造成了維護(hù)不任務(wù)難到位完成。政府信息與政務(wù)公開相對(duì)又需要具有一定的專業(yè)能力,基層人員調(diào)動(dòng)頻繁,隊(duì)伍不穩(wěn)定,專業(yè)能力形成不起來,也不利于維護(hù)工作。