各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門：

現(xiàn)將《永仁縣2023年產(chǎn)業(yè)攻堅年行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2023年8月6日

永仁縣人民政府

（此件公開發(fā)布）

永仁縣2023年產(chǎn)業(yè)攻堅年行動方案

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，為深入貫徹黨的二十大關于建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，抓實省委、省政府產(chǎn)業(yè)強省三年行動，貫徹落實州2023年產(chǎn)業(yè)攻堅年行動，圍繞突破工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、搞活服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)化、項目化、精準化，特制定本行動方案。

一、攻堅目標

2023年，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流、綠色能源、高原特色精品錯季水果和陽光康養(yǎng)4個支柱產(chǎn)業(yè)加速向百億級邁進，煙草、新興服務、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進展，力爭重點產(chǎn)業(yè)增加值增長8%，占GDP的比重達70%以上。

二、攻堅任務

（一）全產(chǎn)業(yè)鏈打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

以永攀物流港建設為基點，通過“規(guī)模化引進一批、差異化建設一批、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一批、信息化構(gòu)建一批、品牌化提升一批”五個一批，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、批零住餐、社區(qū)新零售、對外貿(mào)易等領域，力爭在流通設施建設、現(xiàn)代流通體系建設、傳統(tǒng)商業(yè)改造、供應鏈創(chuàng)新與應用、擴大對外開放和發(fā)展社區(qū)服務業(yè)等方面取得新突破。

1.加快發(fā)展智慧倉儲物流業(yè)。全面啟動永攀物流港“一港六中心”建設，加快建設永攀物流港智慧冷鏈中心，推動永攀物流港標準化配送中心建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點和村級公共服務點的基礎設施建設，有效解決偏遠鄉(xiāng)村的工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品上行問題。推動高鐵貨運場站建設，推進與京東、云南森美達生物科技公司等企業(yè)戰(zhàn)略合作，深入推動“永品網(wǎng)上行”“永品網(wǎng)上展銷”，擴大電子商務物流業(yè)務規(guī)模。以縣級農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)和電商系統(tǒng)為平臺，打造覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的三級質(zhì)量可追溯電商智慧物流體系。加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合，開展電子商務進農(nóng)村綜合示范工作，創(chuàng)新城鄉(xiāng)配送組織方式，積極支持物流公司與農(nóng)戶建立長期合作，搭建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電商服務和物流配送體系，積極推進快遞服務網(wǎng)絡向農(nóng)村地區(qū)延伸，提升電子商務在農(nóng)村的應用水平。2023年，全縣社會消費品零售總額力爭達到17.04億元，年均增長10 %以上，力爭網(wǎng)上銷售農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品營銷額增幅10%以上。（牽頭單位：縣工信商務科技局；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣交通運輸局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）全產(chǎn)業(yè)鏈打造綠色能源產(chǎn)業(yè)

以太陽能光伏發(fā)電作為永仁綠色能源產(chǎn)業(yè)的主要抓手，積極探索林光、農(nóng)光互補的光伏發(fā)電，用好用活土地、空間資源，實現(xiàn)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，全力建設“太陽能綜合開發(fā)利用示范縣”。

2.加快發(fā)展集中式光伏產(chǎn)業(yè)。充分利用全省光伏資源最佳開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢，整合全縣森林覆蓋較低、干旱缺水地帶土地資源，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設集中式光伏電站并按分年度爭取指標組織實施。2023年，力爭全縣新增光伏基地總裝機達50.3萬千瓦以上。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責任單位：縣自然資源局、縣林草局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.加快發(fā)展分布式光伏產(chǎn)業(yè)。按照國家、省、州能源局關于推進縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點的要求，充分利用黨政機關、學校、村（社區(qū)）、工商業(yè)廠房、農(nóng)村居民建筑屋頂，規(guī)劃屋頂分布式光伏，推進屋頂分布式光伏整縣開發(fā)建設。2023年，全縣屋頂分布式光伏總裝機力爭達1.2萬千瓦以上。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責任單位：縣自然資源局、縣林草局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.加快發(fā)展天然氣綜合利用開發(fā)產(chǎn)業(yè)。充分利用楚攀天然氣管道建成并通氣的契機，加強與華油集團公司合作，加快推進永仁縣天然氣應急調(diào)峰項目建設，建設規(guī)模日處理10×10⁴m³/d天然氣能力和應急儲液1000 m³及相關配套設施，同時加快建設燃氣輸配管網(wǎng)、燃氣管道安裝、城鎮(zhèn)燃氣供應、燃氣具銷售等天然氣綜合利用建設，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，擴大我縣天然氣終端市場規(guī)模，提升發(fā)展天然氣綜合利用開發(fā)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣林草局、縣水務局）

5.大力發(fā)展綠色加工制造業(yè)。抓住永仁縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)申報被列為州級合規(guī)園區(qū)的機遇，整合現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)用地，加快建設集先進裝備制造、綠色食品加工和相關配套產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。引導云南雙清螺旋鋼管有限公司、興榮木業(yè)有限公司等現(xiàn)有企業(yè)實施技術改造、擴大規(guī)模、提高產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。2023年，力爭有3個投資在5000萬元以上、2個投資在1億元以上的工業(yè)項目開工建設，有1個投資達億元以上的項目入駐園區(qū)發(fā)展。落實云南省規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“倍增計劃”，以綠色食品加工為突破口，鼓勵支持哲林芒果、風沃農(nóng)業(yè)等企業(yè)新建和技改擴建精深加工生產(chǎn)線，打造全縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心，建設靠近產(chǎn)業(yè)基地的初級加工體系，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率。2023年，力爭全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年均增長30%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達8.44億元。全縣扶持培育規(guī)上工業(yè)5戶以上，規(guī)上制造業(yè)增加值年均增長15%以上。（牽頭單位：縣工信商務科技局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣林草局、縣市場監(jiān)管局、縣水務局）

（三）全產(chǎn)業(yè)鏈打造高原特色精品錯季水果產(chǎn)業(yè)

圍繞“全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升、全政策鏈扶持”的思路，立足特色水果（芒果、柑橘、櫻桃、草莓、石榴、藍莓、冬棗）、核桃、板栗、蠶桑、油橄欖、松露等重點產(chǎn)業(yè)，聚力建設規(guī)模化種植基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，堅定不移走高端化、品牌化的高原特色精品錯季水果發(fā)展路子，培樹一批五星級林果產(chǎn)品、五星級示范基地，新增綠色、有機食品證書100個以上，“三品一標”認證30個以上。

6.芒果產(chǎn)業(yè)。將“陽光永仁”品牌建設和芒果產(chǎn)業(yè)興旺相結(jié)合，加快芒果產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈。充分發(fā)揮永仁哲林實業(yè)有限公司“鏈主”的牽引力，持續(xù)推進哲林芒果三產(chǎn)融合示范園建設，加快推進永攀物流港一期農(nóng)特產(chǎn)品深加工園區(qū)項目建設和鮮活哲林果汁生產(chǎn)項目、哲林芒果包裝廠、套袋廠等項目建設，全面啟動永仁晚熟芒果全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報認證和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證工作，聚力打造以晚熟芒果為主的特色水果“一縣一業(yè)”。（牽頭單位：縣工信商務科技局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣林草局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.柑橘產(chǎn)業(yè)。加強全縣柑橘產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)管理，樹立公共品牌，培育柑橘專業(yè)合作社或種植大戶，提高組織化程度，拓寬銷售渠道。積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)鏈投資洽談、招商引資、項目推介等活動，提高柑橘產(chǎn)品附加值。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣投資促進局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8.櫻桃產(chǎn)業(yè)。圍繞“落水洞”櫻桃產(chǎn)業(yè)的特色打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將櫻桃與采摘體驗、休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合，重點建設“十里櫻桃谷”和“櫻桃之戀”采摘園，加快推進落水洞“螢火蟲”森林露營地建設，將落水洞打造成攀枝花甚至成渝地區(qū)避暑納涼的“生態(tài)休閑園”之一，打造櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。大力宣傳推廣“落水櫻紅”商標，力爭2023年底完成綠色食品申報省級初審。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣林草局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9.草莓產(chǎn)業(yè)。加大對草莓種植合作社、種植大戶的引導，通過建設示范基地帶動，逐步推動全縣草莓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化種植、規(guī)范化管理，提升草莓品質(zhì)，增強市場競爭力。將草莓產(chǎn)業(yè)與采摘體驗、休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合，高標準建設3－5個草莓采摘園。強化草莓精深加工的招商合作，提升草莓精深加工能力，不斷提高草莓產(chǎn)品附加值。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣林草局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10.石榴產(chǎn)業(yè)。通過永仁石榴專業(yè)合作社的經(jīng)營主體介入，加強現(xiàn)有的基礎建設，集中打造石榴產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺引領區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技示范園的核心村組建設。重點包裝“陽光永仁+永仁突尼斯軟籽”品牌，加強宣傳組織石榴產(chǎn)業(yè)果農(nóng)產(chǎn)品包裝力度，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場化、商品化、網(wǎng)貨化。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣林草局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

11.藍莓產(chǎn)業(yè)。以楚雄旺悅莓農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭，建設高質(zhì)量數(shù)字化藍莓生產(chǎn)基地0.5萬畝，建立藍莓產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈條，建成現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣林草局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12.冬棗產(chǎn)業(yè)。以永仁雨露果飯棗業(yè)有限公司、永仁馫平小棗種植合作社、金蜜小棗專業(yè)合作社為龍頭，重點打造猛虎鄉(xiāng)和蓮池鄉(xiāng)冬棗產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，提升冬棗產(chǎn)業(yè)總體生產(chǎn)管理和科技水平，基本實現(xiàn)冬棗產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、效益明顯提升、市場競爭力顯著增強的產(chǎn)業(yè)目標。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣林草局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

13.板栗產(chǎn)業(yè)。通過加強優(yōu)良品種采穗圃和苗木繁育基地建設，實施板栗提質(zhì)增效項目，打造板栗提質(zhì)增效示范基地。依托栗源公司、云南興紅電子商務有限責任公司的市場運作，通過拓寬銷售渠道，計劃每年全縣完成板栗市場銷售量不低于1.3萬噸。加快引進和協(xié)調(diào)發(fā)展集生產(chǎn)經(jīng)營、銷售運輸、貯藏加工為一體的板栗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，增強板栗加工貯藏能力，提升品牌效應。（牽頭單位：縣林草局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

14.油橄欖產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮太谷、欣源公司兩家油橄欖龍頭企業(yè)帶動作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展信心，帶動全縣油橄欖產(chǎn)業(yè)從復蘇到高質(zhì)量發(fā)展。用好云南省“油橄欖科技特派團”項目，建設1000畝科研示范基地，提高品種選育質(zhì)量，推廣豐產(chǎn)栽培技術。支持企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)銷、拓寬銷售渠道，持續(xù)加強品牌培樹力度，創(chuàng)建商標和進行品牌認證。（牽頭單位：縣林草局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

15.核桃產(chǎn)業(yè)。重點加強中和鎮(zhèn)、宜就鎮(zhèn)核桃提質(zhì)增效示范基地建設，積極引進核桃精深加工企業(yè)，帶動提升核桃效益打造永仁核桃精深加工產(chǎn)業(yè)新高地。大力發(fā)展核桃林下經(jīng)濟，開啟“核桃+林下經(jīng)濟”的長短結(jié)合模式，著力推廣林藥、林菌、林菜、林草、林蜂等發(fā)展模式，開展復合經(jīng)營，提高土地利用率，增加林農(nóng)經(jīng)濟收入。（牽頭單位：縣林草局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

16.松露產(chǎn)業(yè)。以野生菌保護區(qū)建設為抓手，爭取盡快出臺《關于支持保護松露資源的獎勵辦法》，規(guī)范松露采收，切實加強永仁黑松露資源保護。支持永仁野森達菌業(yè)有限公司投資建設滇北野生菌交易市場建設項目，開展松露科研課題，加強“永仁松露”區(qū)域公共品牌宣傳推廣，高品質(zhì)發(fā)展松露產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：縣林草局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

17.蠶桑產(chǎn)業(yè)。開展“蠶桑專業(yè)村”和“高產(chǎn)示范桑園”創(chuàng)建工作，加大實用蠶桑生產(chǎn)技術推廣應用，抓實桑園生產(chǎn)并不斷擴大規(guī)模。切實維護好蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，落實蠶繭收購最低保護價格政策。積極探索將蠶桑的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)、科研環(huán)節(jié)和開發(fā)環(huán)節(jié)等融為一體，不斷構(gòu)筑“公司+農(nóng)戶”雙贏的良好局面。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣林草局、縣發(fā)展改革局、縣工信商務科技局、縣水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）全產(chǎn)業(yè)鏈打造陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

以“納方山清涼、享冬日暖陽、品陽光鮮果、游田園農(nóng)莊、泡養(yǎng)生溫泉、賞彝族賽裝”為主題，加強旅游基礎設施建設，深入推進“康養(yǎng)+文旅、+農(nóng)業(yè)、+地產(chǎn)”等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力構(gòu)建“一城陽光·四季康養(yǎng)”全域旅游新格局，把永仁建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“后花園”和“大滇西旅游環(huán)線”的新亮點。

18.陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，適當優(yōu)化康養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)劃條件，突出康養(yǎng)配套設施建設，補齊康養(yǎng)業(yè)態(tài)短板。加大康養(yǎng)項目包裝和招商引資力度，努力打造康養(yǎng)項目集群。加快推進玫瑰陽光城、世紀陽光康養(yǎng)等康養(yǎng)地產(chǎn)項目建設，推動康養(yǎng)+精致縣城建設融合發(fā)展。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：縣文化和旅游局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣林草局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局）

19.文旅品牌打造和文旅項目開發(fā)。加大文旅品牌打造和文旅項目前期規(guī)劃和設計力度，深度挖掘農(nóng)事采摘體驗、傳統(tǒng)飲食等內(nèi)容，加快蓮池溪谷生態(tài)旅游度假區(qū)、宜就龍?zhí)稖厝叼B(yǎng)、方山森林康養(yǎng)、宜蓮鄉(xiāng)村“十里畫廊”等項目建設。依托永仁大橋打造“橋旅融合示范帶”，以“橋”為“梁”，把永仁大橋打造成連接全縣鄉(xiāng)村旅游的新亮點。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣工信商務科技局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局）

20.文化旅游節(jié)慶開發(fā)。打破傳統(tǒng)的民族文化節(jié)慶活動模式，以線上線下等多種形式舉辦好直苴彝族賽裝節(jié)、草莓節(jié)、繡花節(jié)、油菜花節(jié)、櫻桃節(jié)、火把節(jié)、潑水節(jié)等節(jié)慶活動。引入合作方規(guī)劃開發(fā)中和老街、夏家大院、直苴賽裝廣場等一系列賽裝文化景點，形成系統(tǒng)賽裝文化旅游規(guī)劃，打造全域賽裝文化旅游新亮點。加大對外宣傳推介力度，推進永仁“一鄉(xiāng)一節(jié)慶”品牌打造提升。（牽頭單位：縣文化和旅游局；責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣工信商務科技局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局）

21.大健康產(chǎn)業(yè)。健全完善健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺和保障體系，繼續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，建立健全以人為本、以健康為中心的整合型服務體系。突出永仁美景、美食、彝醫(yī)、康養(yǎng)、民族手工藝等特色優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)，促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合、醫(yī)療與文化旅游融合、食品與健康融合，促進全縣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣文化和旅游局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣工信商務科技局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局）

（五）大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)

堅持“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續(xù)”的調(diào)控方針，著力夯實煙葉發(fā)展基礎，完善基礎設施建設，繼續(xù)大力培育職業(yè)煙農(nóng)，積極培養(yǎng)煙草產(chǎn)業(yè)工人，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，狠抓各項措施落實，促進煙葉質(zhì)量提質(zhì)增效。繼續(xù)圍繞“煙葉強、煙農(nóng)富、煙區(qū)美”的目標，加快煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設力度，積極探索“以煙為主、產(chǎn)業(yè)融合、田園美麗、煙農(nóng)富裕”的煙葉高質(zhì)量發(fā)展模式和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系建設新路徑、新模式。2023年，實現(xiàn)全縣種植煙葉3.5萬畝、計劃收購煙葉9.5萬擔，上等煙比例70%以上、收購等級合格率達80%以上、綜合等級純度達90%以上的工作目標。保持卷煙營銷持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保卷煙銷售收入2.1億元。（牽頭單位：煙草永仁分公司；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、縣供銷社等相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）大力發(fā)展新興服務業(yè)

統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和健康、養(yǎng)老、托育、家政、物業(yè)等生活性服務業(yè)、實施新興服務業(yè)倍增行動、推進新興服務業(yè)數(shù)字化、標準化、品牌化。推動服務業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興服務業(yè)發(fā)展、發(fā)揮永仁區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，規(guī)劃建設一批商務配套項目；多形式發(fā)展家政服務市場和經(jīng)營機構(gòu)，促進家政服務業(yè)便利化、精細化、高品質(zhì)發(fā)展；深挖永仁民族文化內(nèi)涵、促進文化創(chuàng)意服務業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展教育培訓服務業(yè)、培育一批教育行業(yè)領先品牌；積極發(fā)展法律服務業(yè)、汽車租賃業(yè)、科技服務等其他產(chǎn)業(yè)。2023年，力爭新興服務業(yè)增加值增長8%以上。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣工信商務科技局、縣教育體育局、縣司法局、縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局、縣人力資源和社會保障局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

繼續(xù)圍繞智慧永仁三年行動計劃實施方案開展智慧縣城建設，在總結(jié)推廣智慧農(nóng)貿(mào)市場、宜就鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村治理小區(qū)化”經(jīng)驗基礎上，全力推進智慧城管、智慧綜治、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)的試點應用，在“智慧政務”“智慧醫(yī)療”“智慧城管”“智慧物流”“智慧社區(qū)”等智慧化建設方面取得新突破。制定實施《永仁縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設行動計劃實施方案》及《永仁縣提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動責任分工》，著力提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。狠抓數(shù)字經(jīng)濟投資項目，加快宜就鎮(zhèn)社會綜合管理智能化提升建設、永定蓮池灌區(qū)供水智能化設施改造、縣人民醫(yī)院智慧醫(yī)療設備信息化提升、縣智慧養(yǎng)老數(shù)字基礎設施建設、縣緊密型醫(yī)共體縣鄉(xiāng)村信息一體化建設等在建設項目，推動宜蓮光伏基地（班三界、小木馬）300MW光伏電站智慧運營系統(tǒng)建設、數(shù)字天然氣智慧運營系統(tǒng)建設、楊家灣子188MW光伏電站智慧運營系統(tǒng)建設等項目入庫，爭取在年內(nèi)對全縣數(shù)字經(jīng)濟投資形成新的支撐。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣工信商務科技局、縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣稅務局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣林草局等）

三、保障措施

（一）加強組織領導。落實重點產(chǎn)業(yè)專班推進制度，認真落實縣處級領導聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目工作推進機制，加強對產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)政策制定、重大項目策劃引進、用地指標落實等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。對照永仁縣2023年產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作清單，抓住重點、突破難點、整合力量、集中攻堅，形成全縣一盤棋，聚力攻堅推動重點產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境。樹牢“發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力”理念，深入推進營商環(huán)境提升年行動建設，全面提升企業(yè)發(fā)展全生命周期服務水平。樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”的鮮明導向，深入貫徹落實省、州縣黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的部署要求，穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，促進各類市場主體多起來、活起來、大起來、強起來。

（三）大抓招商引資。鮮明樹立“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商”的工作導向，大力推進“一把手”招商，建立重點招商項目定期調(diào)度制度、工作推進情況報告制度、重點工作（項目）分解交辦制度、縣級領導招商項目落地督導制度，全力推動產(chǎn)業(yè)招商取得新突破。創(chuàng)新招商方式，深入學習借鑒產(chǎn)業(yè)投融資“合肥模式”，積極探索“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+基地”“基金+項目”等多種招商模式，開展產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。

（四）擴大產(chǎn)業(yè)投資。加快推動全縣2023年80個重大產(chǎn)業(yè)項目，全力推動產(chǎn)業(yè)投資再上新臺階，圍繞產(chǎn)業(yè)投資年度目標任務，進一步壓實現(xiàn)代物流、綠色能源、高原特色精品錯季水果和陽光康養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)投資領域目標責任，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（五）健全政策體系。全面落實國家和省州縣已出臺的各項政策措施，根據(jù)形勢變化發(fā)展需要動態(tài)完善支持政策。協(xié)同落實財政、金融、稅收、土地、能源等政策，重點支持園區(qū)升級、延鏈補鏈強鏈、科技創(chuàng)新、人才引進、節(jié)能減排等關鍵環(huán)節(jié)。加強縣級統(tǒng)籌，強化重大項目要素保障。

（六）強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，加大科技創(chuàng)新投入，聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強科技成果轉(zhuǎn)化與應用，加強知識產(chǎn)權管理和保護，引領支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。扶持鼓勵中小企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和技術開展協(xié)同攻關，促進產(chǎn)業(yè)鏈供需信息的對接。創(chuàng)新人才引進模式，重視引進高層次創(chuàng)新人才和團隊，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供更多高水平人才。

（七）加強評估考核。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價考核，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標任務列為各級黨政領導班子績效考核內(nèi)容和選拔任用重要依據(jù)。各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和基礎，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、營商環(huán)境建設、市場主體培育、重大產(chǎn)業(yè)項目推進等重點工作，推動目標任務落到實處。

（八）嚴實工作作風。認真貫徹落實省州縣推進作風革命加強機關效能建設的要求，認真踐行一線工作法，扎實開展轉(zhuǎn)作風下基層活動，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商、營商環(huán)境建設、市場主體培育、重大產(chǎn)業(yè)項目推進等重點工作，主動服務群眾、服務基層、服務企業(yè)，切實在一線轉(zhuǎn)作風、解難題、促發(fā)展，真正推動形成轉(zhuǎn)作風下基層抓落實的工作合力。