為貫徹落實《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國最美麗省份的指導(dǎo)意見>的通知》（云辦發(fā)〔2019〕23號）文件精神，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省美麗鄉(xiāng)村評定工作方案的通知》（云政辦函〔2019〕143號）文件要求，扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建評定工作，特制定本方案。

  一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村評定對象

  行政村或規(guī)模較大的自然村（常住人口達1000人以上統(tǒng)稱村莊）。

  二、評定內(nèi)容和條件

  （一）產(chǎn)業(yè)興旺。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、綠色化、專業(yè)化、組織化、市場化水平高，“一村一品”基本形成，“雙綁”機制有效建立，有穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟收入，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，帶動農(nóng)戶增收明顯。

  （二）生態(tài)宜居。村莊山清水秀，田園清潔，水源保護達標，河湖水質(zhì)達標，宜林宜草荒山荒坡全面綠化，生態(tài)保護措施完善。村落規(guī)劃布局合理，民居建筑風貌協(xié)調(diào)、具有特色。村莊保潔制度健全，垃圾污水有效治理，環(huán)境干凈整潔有序。

  （三）鄉(xiāng)風文明。弘揚社會主義核心價值觀，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，遵紀守法，鄰里和睦，尊老愛幼，風氣和善，婚喪事從簡，文體活動持續(xù)有效開展。

  （四）治理有效。村級黨組織堅強有力，村組干部公道正派、清正廉潔，村民會議制度健全，“四議兩公開”有效執(zhí)行，村規(guī)民約規(guī)范管用，矛盾糾紛化解及時，治安秩序良好。

  （五）生活富裕。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到我縣平均水平，醫(yī)療和養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，住房安全適用，衛(wèi)生戶廁基本普及，進村入戶道路通暢，電力、通信等公共設(shè)施滿足生產(chǎn)生活需要。

  有下列情形之一的，不得參與評定：一是所在行政村未脫貧出列。二是未達到農(nóng)村人居環(huán)境１檔標準。三是近2年來有嚴重違反公序良俗現(xiàn)象，如遺棄子女、不贍養(yǎng)父母、家庭暴力等。四是近2年來有重大安全事故或事件發(fā)生，如重大食品安全事故、火災(zāi)事故、環(huán)境安全破壞事件等。五是近2年來有治安突出問題，如重大群體性上訪事件、涉黑涉惡、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪、宗教惡勢力和非法宗教活動等。

  三、評定程序

  （一）統(tǒng)一標準、按分定級。美麗鄉(xiāng)村評定采用統(tǒng)一標準，包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕５個方面36項指標，總分100分（詳見附件）。按照得分高低分為省、州市、縣三級美麗村莊，90分（含）以上為省級美麗村莊，80 （含）-90分為州市級美麗村莊，70（含）-80分為縣級美麗村莊。

  （二）村級申報、分級審核。由行政村組織所屬自然村根據(jù)評定條件和評分標準開展自評，自評分70分（含）以上且符合評定條件的，由行政村在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站統(tǒng)一申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級對申報村莊進行審核后，由縣級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將評分70分（含）以上的村莊報省、州農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對評分90分（含）以上的村莊進行實地核查，對評分90分以下的村莊進行書面審核，提出省、州市、縣級美麗村莊建議名單。

  （三）統(tǒng)一公布、分級授牌。省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全省美麗村莊建議名單進行公示。對公示有異議的，再次核查，存在弄虛作假的，取消參評資格；對公示無異議的，由省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建議名單報省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一公布。省、州市、縣級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別對省、州市、縣級美麗村莊授牌。

  四、保障措施

  （一）提高政治站位，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級各相關(guān)部門要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治重要指示批示精神，學(xué)習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，認真對照《楚雄州農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020）》和《永仁縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細則（2018-2020）》（永政辦通〔2019〕7號）等相關(guān)文件要求，進一步提高政治站位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化思想認識，壓實工作責任，健全推進工作機制，硬化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建申報工作措施，堅持目標導(dǎo)向，著力解決開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)短板工作，結(jié)合永仁縣“美麗鄉(xiāng)村紅旗村”爭創(chuàng)活動，積極創(chuàng)建申報美麗鄉(xiāng)村，全力推進全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名責任領(lǐng)導(dǎo)，形成工作專班，定期分析研究推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作中的問題，有針對性的開展工作。

  （二）加強政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作和農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村脫貧攻堅等工作相結(jié)合，綜合統(tǒng)籌推進。要因村施策，結(jié)合實際，圍繞云南省美麗鄉(xiāng)村評分標準，逐項進行梳理排查，找出差距和短板，整合各種資源，研究可行的解決辦法和工作措施，補齊差距和短板。要依托扶貧工作隊和掛包聯(lián)系部門的力量，發(fā)動和組織群眾開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村成功的村委會，省、州將以獎代補方式給予一定補助，用于鞏固和提升完善創(chuàng)建成果。

  （三）多方籌措資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要通過統(tǒng)籌各項資金，用于美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大利用村集體經(jīng)濟、依照國家規(guī)定利用金融支持、引導(dǎo)農(nóng)戶投工投勞等多種方式籌集資金，依法合規(guī)吸引社會資本等參與投入，推動建立美麗鄉(xiāng)村市場化管護長效機制。

  （四）強化督促指導(dǎo)。建立完善美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建申報監(jiān)督問效工作推動機制，縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門要加強美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作督導(dǎo)和指導(dǎo)工作，加強上下溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年4月20日前上報美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案，落實目標任務(wù)，并按照省州要求按時申報參與省級、州級、縣級美麗鄉(xiāng)村評定，確保有效推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

  （五）注重宣傳引導(dǎo).充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建宣傳活動，對美麗鄉(xiāng)村評定內(nèi)容和程序進行廣泛宣傳，跟蹤報道美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的動態(tài)和成果，讓每位農(nóng)村群眾都能知曉，引導(dǎo)各村委會自覺對照美麗鄉(xiāng)村標準，查不足、知差距，明方向、鼓干勁。加大科普宣傳力度，多層次、多方位宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對于改善農(nóng)村人居環(huán)境、增進人民福祉的重要意義，加強產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等知識教育。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織優(yōu)勢和基層黨員干部作用，廣泛發(fā)動群眾自覺參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。