工業(yè)燃氣是工業(yè)生產(chǎn)過程中不可或缺的能源之一,聚焦工業(yè)氣體和氣瓶生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用以及檢驗等環(huán)節(jié),進一步規(guī)范工業(yè)氣體和氣瓶的安全管理,進一步打擊違法違規(guī)行為,避免因氣瓶充裝、使用不當?shù)纫l(fā)泄漏、火災和爆炸事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,推動全縣安全生產(chǎn)整體水平提高。
一、檢查范圍及檢查重點
(一)檢查范圍
全縣所有工業(yè)氣體(氧氣、氮氣、氯氣、二氧化碳、溶解乙炔氣以及為特殊用途而配置的特殊氣體等)和氣瓶經(jīng)營、儲存、充裝運輸、使用單位。
(二)檢查內容
1.檢查證照信息、安全生產(chǎn)經(jīng)費投入、購買安全生產(chǎn)責任保險、操作規(guī)程、全員安全生產(chǎn)責任制、應急物資準備與演練情況。
2.檢查工業(yè)氣體和氣瓶充裝、生產(chǎn)、經(jīng)營以及檢驗單位的相關資質,安全責任制落實情況及安全管理情況。
3.檢查工業(yè)氣體和氣瓶儲存現(xiàn)場管理,安全警示標識是否明顯;在用氣瓶是否在檢驗有效期,安全附件是否齊全、完好,瓶體顏色是否清晰,氣瓶是否規(guī)范存放,并嚴格落實防倒、防滾措施。
4.檢查工業(yè)氣瓶充裝單位是否嚴格執(zhí)行《氣瓶安全技術規(guī)程》中氣瓶必須專用和不得改裝使用的規(guī)定,是否落實充裝前、后檢查制度,保證氣瓶充裝介質與鋼印標記一致。
5.檢查裝卸氣瓶時是否配備瓶帽(有防護罩的氣瓶除外)和防震圈(集裝氣瓶除外),嚴防摩擦和撞擊,嚴禁無危險貨物運輸資質的車輛裝載。
6.檢查是否建立日常的檢驗、檢查、維護保養(yǎng)及出入庫臺賬管理人員、充裝員、氣瓶檢驗員、操作人員的資質及培訓情況等。
(三)檢查重點
1.全面清理、嚴肅查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營、運輸工業(yè)氣體以及使用檢驗不合格氣瓶、超檢驗有效期氣瓶、使用應該淘汰氣瓶的違法違規(guī)行為。
2.查處企業(yè)未按規(guī)定落實工業(yè)氣瓶使用現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度,未建立氣瓶等相關設施設備臺賬記錄,配備必備安全防護用品,未建立并完善氣瓶使用崗位安全操作規(guī)程,企業(yè)員工未按規(guī)程操作,未進行氣瓶定置管理,未嚴格落實氣瓶防倒、防滾措施等行為。
3.查處工業(yè)氣體充裝單位充裝人員無作業(yè)人員證書、作業(yè)人員證書超期、充裝記錄不完善、氣瓶充裝質量不符合要求等行為。
4.加強對流動作業(yè)人員使用氣瓶行為的監(jiān)管,嚴厲打擊各種違法違規(guī)使用工業(yè)氣體行為。
二、時間安排
專項檢查工作時間為即日起至6月30日,具體分為三個階段。
(一)安排部署階段(3月15日至4月15日)。各有關部門、企業(yè)結合工作實際,制定工作方案,對檢查工作作出具體安排,企業(yè)開展隱患自檢自查。
(二)集中檢查階段(4月16日-6月15日)。各有關部門依據(jù)工作職責,按照“全覆蓋”要求,對工業(yè)氣體和氣瓶生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用以及檢驗等單位開展“起底式”全面摸底排查,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類逐項建立清單,限期消除隱患,嚴格按程序驗收銷號,實時動態(tài)更新,落實“動態(tài)清零”閉環(huán)管理。無行政處罰權的單位對查處涉及行政處罰的事項移交有關部門。
(三)鞏固總結提升階段(6月15日-30日)。各有關部門、企業(yè)全面梳理專項治理工作情況,系統(tǒng)總結經(jīng)驗做法,及時提煉并固化形成長效管理機制。
三、工作要求
(一)強化組織領導。各有關部門要將專項檢查工作與安全生產(chǎn)攻堅三年行動方案(2024-2026)結合起來,進一步加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實專項檢查工作,層層壓實責任,抓好組織實施,確保檢查工作抓實抓細,抓出成效。
(二)強化執(zhí)法檢查,嚴肅紀律,落實規(guī)定。遵守廉政紀律,落實八項規(guī)定。各有關部門要突出工作重點,加大對重點領域、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和人員密集場所的檢查頻次、檢查力度,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”;要以“零容忍”的態(tài)度依法打擊非法違法行為。對企業(yè)自查自改自報的重大事故隱患一般不予行政處罰,凡是監(jiān)管部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,一律從重行政處罰。對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關負責人、從業(yè)人員,依法嚴肅追究責任,對涉嫌違法犯罪的要依法移送公安機關追究其刑事責任。
(三)加強宣傳教育。各有關部門要加大宣傳力度,廣泛宣講工業(yè)氣體使用安全知識和防范基本技能,引導廣大群眾增強風險防范意識和能力。