為強(qiáng)化安全生產(chǎn)誠信監(jiān)管，有效懲戒失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的失信行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，制定本制度。

第一條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員存在下列失信行為之一的，納入聯(lián)合懲戒對象：

（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；或吊銷安全生產(chǎn)許可證的或暫扣安全生產(chǎn)許可證，仍組織生產(chǎn)的；

（三）發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)應(yīng)急管理部門指出或者責(zé)令限期整改后，拒不整改或不積極整改落實(shí)的，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；

（四）逾期不履行事故行政處罰決定的或拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工等行政處罰決定的，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；

（五）高危行業(yè)企業(yè)拒不投保安全生產(chǎn)責(zé)任險，經(jīng)監(jiān)管部門多次指出不改正的；

（六）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管的；

（七）瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的；

（八）非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)和使用的；

（九）發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負(fù)責(zé)人逃逸的；

（十）安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告或證明，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的；

（十一）存在其它嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的。

第二條存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門在每季度第一個月10日前，將會議研究的失信名單及擬采取的措施報送縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)向州安委辦上報企業(yè)聯(lián)合懲戒企業(yè)名單。

第四條縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)向相關(guān)部門報送聯(lián)合懲戒及撤消聯(lián)合懲戒企業(yè)的基本信息，并按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及縣應(yīng)急管理局也可通過事故查處，安全生產(chǎn)巡查、督查、檢查等渠道獲取有關(guān)信息，經(jīng)縣應(yīng)急管理局會審議決定后，直接納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理，并負(fù)責(zé)向相關(guān)部門通報。

第六條聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理的期限為1年，自公布之日起計算。有關(guān)法律法規(guī)對管理期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七條聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理期滿，被懲戒對象須在期滿前7個工作日內(nèi)向縣應(yīng)急管理局或作出決定的相關(guān)股室提出移出申請，經(jīng)審核驗(yàn)收符合安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)研究決定后予以移出，并及時向社會公布。

第八條對納入聯(lián)合懲戒對象和不良記錄“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，負(fù)責(zé)做出決定的單位要在5個工作日之內(nèi)向各相關(guān)部門進(jìn)行通報，并依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)懲戒措施。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及縣應(yīng)急管理局要建立聯(lián)合懲戒的跟蹤、統(tǒng)計、評估、問責(zé)和公開機(jī)制，并將開展聯(lián)合懲戒工作情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及縣應(yīng)急管理局要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作的檢查督查，依法依規(guī)開展工作。對弄虛作假、隱瞞不報或遲報的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

第十一條有關(guān)誠信激勵和失信懲戒參照《楚雄州生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實(shí)施意見》執(zhí)行。

第十二條本制度由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。