縣安委會(huì)有關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)省州縣黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，深刻汲取今年以來我州元謀“2.04”、大姚“5.08”、南華“5.31”和縣內(nèi)發(fā)生的道路交通事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全隱患排查治理，積極防范化解道路交通事故安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把“人民至上、生命至上”的理念落到實(shí)處，堅(jiān)決防范和減少較大道路交通事故的發(fā)生，全力遏制重特大道路交通事故，確保全縣道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好交通環(huán)境，決定于即日起至11月底在全縣開展為期半年的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞“人、車、路、企、政”五個(gè)方面，堅(jiān)決壓實(shí)道路交通安全屬地責(zé)任，深入排查整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)道路交通事故“減量控大”的目標(biāo)，即：道路交通事故死亡人數(shù)下降，較大道路交通事故起數(shù)下降，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

（一）從嚴(yán)整治農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

1.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村交通安全責(zé)任制。縣安委會(huì)有關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，不斷健全完善責(zé)任體系并抓好督促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要細(xì)化明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（居）三委、綜治部門道路交通安全管理的工作職責(zé)、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“兩站兩員”經(jīng)費(fèi)保障，開展村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查報(bào)告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治工作職責(zé)。（責(zé)任單位：縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.嚴(yán)格農(nóng)村交通安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。6月底以前，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域、本地農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)全面分析研判，梳理近3年道路交通事故原因，建立人、車、路、環(huán)、管問題隱患清單和整改清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任、限期整治、對(duì)賬銷號(hào)。7月起，建立農(nóng)村交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查和長效治理機(jī)制。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

2

府）

3.嚴(yán)格管控農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在節(jié)假日、趕集趕場日、上放學(xué)時(shí)段、紅白喜事等重要節(jié)點(diǎn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村（居）三委人員、安全員等開展現(xiàn)場管控，落細(xì)落實(shí)跟場管理、紅白喜事打招呼制度，開展違法勸導(dǎo)、交通安全宣傳，現(xiàn)場提醒監(jiān)督農(nóng)村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不超員、不乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)和隱患車輛、不上高速公路行走等。（責(zé)任單位：縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）從嚴(yán)整治道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)

1.嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)場站、貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)“兩客一危一貨一網(wǎng)”等重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)硕ㄆ陂_展分析研判、系統(tǒng)排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管，對(duì)砂石、礦山、鋼鐵、水泥“四類企業(yè)”和鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“三類場站”等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位落實(shí)超限超載常態(tài)化機(jī)制進(jìn)行督查整改，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)的日常監(jiān)督和違規(guī)處罰，及時(shí)消除隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣自然資源局、縣應(yīng)急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.嚴(yán)格貨運(yùn)安全監(jiān)管。對(duì)“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”、“欄板加高”“鋼板加裝”、變型拖拉機(jī)等非法非標(biāo)車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點(diǎn)”，一律依法查處取締；對(duì)貨運(yùn)源

3

頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛的，一律停業(yè)整頓；對(duì)“百噸王”貨車違法上路的，一律按規(guī)定從嚴(yán)查處。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.嚴(yán)格低速貨車、電動(dòng)車安全監(jiān)管。建立健全低速貨車、電動(dòng)車及變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大源頭管理、路面檢查，嚴(yán)厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、違法載人等違法行為。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)開展檢驗(yàn)，對(duì)不按機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、徇私舞弊出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，依法給予行政處罰并撤銷其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局、縣公安局交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）從嚴(yán)整治風(fēng)險(xiǎn)路段

1.嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦制度。6月底以前，推動(dòng)各級(jí)完成政府掛牌督辦的2020年度交通安全隱患整治工作，并開展“回頭看”檢查。聯(lián)合排查、梳理一批交通安全隱患突出和事故多發(fā)路段，進(jìn)一步壓實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)路段防范責(zé)任，并報(bào)請(qǐng)省、州、縣三級(jí)政府掛牌督辦，限期整改。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣交通運(yùn)輸局、永仁公路局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2. 嚴(yán)格整治公路危險(xiǎn)路段。對(duì)國省道路側(cè)落差大于 4

4

米，縣鄉(xiāng)道路側(cè)落差大于6米、村道等陡崖或深溝路段路側(cè)落差大于8米，路側(cè)無安全防護(hù)設(shè)施，存在翻墜車事故風(fēng)險(xiǎn)的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段，規(guī)劃安裝路側(cè)防護(hù)欄、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等交通安全設(shè)施；對(duì)易發(fā)生正面相撞交通事故的雙向四車道路段，必須增設(shè)中央隔離設(shè)施；對(duì)存在事故隱患的平交路口、高速公路長下坡路段，必須按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、永仁公路局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.嚴(yán)格落實(shí)高速公路技防設(shè)施。在縣境內(nèi)高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團(tuán)霧路段、易結(jié)冰路段增設(shè)一批LED顯示屏、可變限速標(biāo)志、防霧燈、高音喊話設(shè)備和自發(fā)光線形誘導(dǎo)設(shè)施，新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警設(shè)備，并健全完善LED顯示屏，對(duì)超速、占道等交通違法行為實(shí)時(shí)推送預(yù)警機(jī)制。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)）

4.嚴(yán)格標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置規(guī)范。6月底以前，公安交管部門要聯(lián)合交通運(yùn)輸、住建等部門開展道路交通信號(hào)燈、限速標(biāo)志、交通標(biāo)線開展集中大排查；及時(shí)完成對(duì)二級(jí)以上普通公路、城市快速路、主次干路及校園周邊交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線的排查整治。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、永仁公路局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）從嚴(yán)整治交通違法

1.嚴(yán)格全程執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作配合，全面提升公安、交通等執(zhí)法管理力量上路率、管事率，在事故多發(fā)路

5

段常態(tài)化見警車、見警燈、見路政執(zhí)法車，見執(zhí)勤執(zhí)法人員。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺(tái)監(jiān)管等技術(shù)手段，大力推行精準(zhǔn)化管控，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)約車、租賃車和非法拼車、包車交通違法的查處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。在客貨運(yùn)場站、高速公路收費(fèi)站加強(qiáng)對(duì)“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾，最大限度消除道路交通安全隱患。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永仁公路局）

2.嚴(yán)格貨車超限超載整治。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)治超辦要注重貨車超限超載常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，鞏固整治效果，緊盯貨運(yùn)源頭、緊盯重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部、項(xiàng)目部等重點(diǎn)部位的監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合治超機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法流程，加大路面治理超限超載違法查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”工作要求，開展全方位防控打擊。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、永仁公路局、縣公安局交警大隊(duì)）

（五）從嚴(yán)整治非法運(yùn)營

1.嚴(yán)格摸排查處。全方位搜集非法運(yùn)營線索，鎖定涉嫌從事非法運(yùn)營的車輛和駕駛?cè)耍⒎欠ㄟ\(yùn)營車輛黑名單，常態(tài)化組織精準(zhǔn)查處。對(duì)上路行駛的非法營運(yùn)車輛一律依法查處，對(duì)從事非法營運(yùn)的人員一律嚴(yán)格處理，對(duì)黑客運(yùn)站點(diǎn)一律清理取締。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）

2.嚴(yán)格依法懲戒。對(duì)非法運(yùn)營嚴(yán)重超員涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，對(duì)非法營運(yùn)肇事涉嫌構(gòu)成交通肇事罪，對(duì)組織非法營運(yùn)涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，一律嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。（責(zé)

6

任單位：縣公安局交警大隊(duì)）

（六）從嚴(yán)整治摩托車安全隱患

1.嚴(yán)防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治，及時(shí)勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛?cè)藷o證駕駛、酒駕醉駕、搭乘多人、不戴頭盔等交通違法行為；開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，提升頭盔佩戴率，實(shí)現(xiàn)摩托車交通事故大幅下降。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)）

2.嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車（電動(dòng)車）事故。構(gòu)建學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局，壓實(shí)家長監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村（社區(qū)）基層治理責(zé)任。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣教育體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）從嚴(yán)整治校園周邊安全隱患

1.強(qiáng)化校園周邊巡邏管控。推動(dòng)警校共治、校家共治，組織教師、家長志愿者，在學(xué)生上放學(xué)高峰時(shí)段設(shè)置護(hù)學(xué)崗，配合民警加強(qiáng)校園周邊道路交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)，引導(dǎo)社會(huì)車輛文明禮讓學(xué)生。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣教育體育局）

2.完善校園周邊交通設(shè)施。定期對(duì)本地所有幼兒園、中小學(xué)周邊道路進(jìn)行隱患排查，按要求增設(shè)完善交通安全設(shè)施和管理設(shè)施，優(yōu)化完善防沖撞、隔離護(hù)欄等安全設(shè)施，增設(shè)完善警示提示標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道、減速壟等管理設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃路權(quán)和通行規(guī)則，切實(shí)保障學(xué)生出行安全。（責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣公安局交警大

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隊(duì)）

3.強(qiáng)化校園交通安全管理。以校園周邊道路為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)高峰交通管控，增加巡邏警力，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，及時(shí)查糾查處不禮讓斑馬線、超速行駛等嚴(yán)重交通違法。在接送學(xué)生車輛集中通行重點(diǎn)路段時(shí)段，增設(shè)臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)格查處接送學(xué)生上放學(xué)車輛超員違法行為。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣教育體育局）

（八）從嚴(yán)開展事故原因倒查和責(zé)任追究

1.嚴(yán)肅事故追責(zé)問責(zé)。凡發(fā)生較大以上道路交通事故和涉及“十二類車輛”的道路運(yùn)輸一般事故，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)行掛牌督辦，成立事故調(diào)查組開展深度調(diào)查，對(duì)于負(fù)有源頭管理責(zé)任、主體責(zé)任的企業(yè)和監(jiān)管責(zé)任的部門，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)、部門和人員刑事責(zé)任或行政、黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣總工會(huì)）

2.督促事故問題整改。建立健全隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)事故調(diào)查整改工作開展“回頭看”，通過約談教育、掛牌督辦等方式，推動(dòng)問題隱患整改到位。要充分利用事故調(diào)查成果，及時(shí)在媒體上公布調(diào)查處理結(jié)果，加強(qiáng)宣傳教育和警示曝光，確保“追究一起、曝光一起、警醒一片”。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣公安局交警大隊(duì)、縣廣電局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真踐行“人民至上、生命至上”的理念，緊緊圍繞遏制防范轄區(qū)內(nèi)道路

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交通事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)把道路交通安全作為份內(nèi)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。

（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，壓緊壓實(shí)屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“最后一公里”責(zé)任落實(shí)，完善道路交通安全責(zé)任鏈條，提高道路交通安全監(jiān)管實(shí)效。

（三）強(qiáng)化工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞道路交通事故“減量控大”的目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦轄區(qū)交通安全防范工作的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，對(duì)標(biāo)相關(guān)要求，由點(diǎn)及面，狠下決心，切實(shí)拿出務(wù)實(shí)舉措，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，完善長效機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)向好。

（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)工作不扎實(shí)、不深入的要及時(shí)開展約談；對(duì)發(fā)生較大以上道路交通事故的，一律約談事故發(fā)生地政府主要負(fù)責(zé)人，一律進(jìn)行閉環(huán)式倒查溯源，按照“四個(gè)不放過”要求追責(zé)問責(zé)；凡是查處不嚴(yán)格或者問責(zé)不到位的一律提級(jí)重新調(diào)查處理。