為全力做好秋冬季交通安全工作,有效防范化解風險,迅速整改問題、補齊短板,堅決防范遏制重特大道路交通事故,確保全縣道路交通安全形勢平穩(wěn)。根據(jù)楚雄州安全生產委員會辦公室楚安辦函〔2020〕47號《關于做好秋冬季道路交通安全整治百日會戰(zhàn)工作任務分解的通知》要求,永仁縣安全生產委員會辦公室定于2020 年11月下旬至2021年春運前,在全縣集中開展秋冬季道路交通安全整治百日會戰(zhàn)。現(xiàn)將整治任務分解如下:
一、聚焦人車路企,強力清剿隱患
(一)強化人車源頭準入管理,全面排查輕型貨車“大噸小標”和 9 座小型客車非法改裝問題,深入開展駕駛人考場和考試系統(tǒng)集中檢查整治,嚴格駕培機構監(jiān)管。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣工信局、永仁縣交通運輸局按職責分工負責)
(二)加強重點車輛和駕駛人“三率”動態(tài)清零、滾動清零,健全隱患整治清單管理制度,堅持源頭排查與路面查緝相結合,最大限度消除重點車輛和駕駛人安全隱患。緊盯 57 座以上大客車、臥鋪客車、“營轉非”大客車等高風險車輛,督促加快淘汰更新。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣工信局按職責分工負責)
(三)全面排查企業(yè)隱患清零動態(tài),利用互聯(lián)網交通安全綜合服務管理平臺,向企業(yè)提供交通安全風險預警提示和交通違法、交通事故信息查詢等服務,推動運輸企業(yè)落實道路交通安全主體責任,全力降低重點車輛運行風險。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局按職責分工負責)
(四)開展貨車非法改裝專項整治工作,嚴查非法生產、改裝、銷售等違法違規(guī)問題,對排查確認的違規(guī)車輛督促收回整改,嚴肅懲處違法違規(guī)企業(yè)。協(xié)同建立旅游客運等“兩客一危”車輛信息通報核查機制。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣工信局、永仁縣交通運輸局、永仁縣市場監(jiān)管局、永仁縣文化旅游局按職責分工負責)
(五)12 月 10 日前,結合秋冬季道路交通事故特點,全面排查惡劣天氣影響路段和事故易發(fā)多發(fā)路段,采取必要措施消除安全隱患,向社會公布并提示行車安全注意事項。堅持實施道路安全隱患動態(tài)排查、集中通報、掛牌督辦“三管齊下”,確保隱患整改措施落實到位。深入推進公路安全生命防護工程。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局、永仁縣應急管理局按職責分工負責)
二、緊盯三個戰(zhàn)場,嚴管道路秩序
(一)緊盯高速公路戰(zhàn)場,充分利用公安交警集成指揮平臺,實行多級預警、精準查控,筑牢高速公路入口監(jiān)測預警、服務區(qū)引導檢查、出口攔截查緝“三道防線”,嚴查“兩客一危一貨一面”等重點車輛疲勞駕駛、超速、超員等突出違法行為,嚴管長大下坡、橋梁隧道等重點路段交通秩序,遏制高速公路冬季事故多發(fā)勢頭。重點加強貨運車輛管理,開展貨車靠右行秩序管控,落實入口稱重、禁止超載車輛駛入高速公路措施。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局按職責分工負責)
(二)緊盯城市道路戰(zhàn)場,持續(xù)開展酒駕、周末、日常夜查行動,認真組織開展城市周末夜查全縣集中統(tǒng)一行動,保持查處酒駕醉駕高壓態(tài)勢。加強接送學生車輛安全管理,及時發(fā)現(xiàn)整改問題隱患。加強路面巡邏管控,嚴查校園周邊道路和涉校車輛的交通違法行為,督促學校在顯著位置張貼拒絕乘坐超員車、貨車的海報或宣傳標語,嚴打“黑校車”、面包車超員等違法行為。加強工程運輸車源頭監(jiān)管,依法管理規(guī)范建筑工程運輸市場,加強科技應用,推廣加裝安全防護、盲區(qū)檢測等設施;加強工程運輸車安全監(jiān)管,嚴查超載、超速、闖紅燈等野蠻駕駛行為。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣工信局、永仁縣教育體育局、永仁縣住建局按職責分工負責)
(三)緊盯國省縣道及農村公路戰(zhàn)場,持續(xù)整治貨運亂象,加強路面巡查,持續(xù)開展集中統(tǒng)一行動,嚴管客車、貨車、面包車、摩托車通行秩序,積極創(chuàng)建國省道安全文明示范路。組織開展好冬季貨車交通安全專項整治行動,深化治理超限超載,嚴管貨車通行秩序,嚴查貨車超限超載、疲勞駕駛、違法載人等行為;針對本地秋冬季施工、務工人員出行規(guī)律特點,以“一早一晚”為重點時段,強化重大項目、施工工地、勞務市場周邊道路的執(zhí)法檢查和警示提示,加強運送施工、務工人員車輛管理,全力防范貨車肇事肇禍。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣市場監(jiān)管局按職責分工負責)
三、強化協(xié)同共治,夯實農村基礎
(一)持續(xù)推進警保合作“兩站兩員”建設應用,創(chuàng)新運行模式,鼓勵開展試點,強化經費保障,健全長效機制,推動實現(xiàn)科學運行、規(guī)范管理,確保實現(xiàn) 2020 年底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設 1 個標準警保合作勸導站的工作目標。全面推進農村交通安全管理信息系統(tǒng)及手機 APP 應用,強化工作考核激勵,發(fā)動勸導員上路勸導、入戶宣傳。協(xié)調推進“一村一警(輔警)”在農村交通安全管理中的作用。加強組織領導,開展農村務農人員集中出行、涉農非法載人和事故多發(fā)重點路段等專項檢查調研,提出有效地對策措施,推動解決農民集中出行乘車問題。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局、永仁縣農業(yè)農村局按職責分工負責)
(二)積極推動農村交通安全基礎建設。積極推進實施農村公路安全隱患整治及公路安全防護設施建設,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理成效,進一步改善農村公路安全通行條件。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路平交路口增設信號燈、減速帶,加強國省道穿村過鎮(zhèn)重點路段交通安全管理。全面清理整頓“馬路市場”“占道擺攤”,加強集市期間交通安全管理,推動解決問題。加強拖拉機登記管理和駕駛人考試,強化反光貼使用,年底前排查整改完畢。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局、永仁縣農業(yè)農村局、永仁縣市場監(jiān)管局按職責分工負責)
四、健全應急機制,協(xié)同聯(lián)動處置
(一)完善惡劣天氣預警機制,深化氣象、交通運輸、公安等部門聯(lián)系協(xié)作,及時、準確、提前掌握各地惡劣天氣情況,形成實時監(jiān)測、智能研判、預警發(fā)布、管控處置、反饋評估的管理閉環(huán)。(責任單位:永仁縣氣象局、永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局、永仁縣應急管理局按職責分工負責)
(二)完善應急處置預案。12 月 10 日前,公安交警部門要聯(lián)合氣象部門,分級分類制定與氣象預警信息相匹配的處置預案和勤務預案,發(fā)布惡劣天氣預警信息和交通管控措施。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣氣象局按職責分工負責)
(三)完善協(xié)同救援機制。充分發(fā)揮“一路三方”機制協(xié)同,實現(xiàn)消防救援、衛(wèi)生健康部門“兩方駐點”,打造預警處置“共同體”,落實協(xié)助救援、道路清障、管控處置預案,形成聯(lián)勤聯(lián)動機制,最大限度縮短處置時間,提升施救效能。(責任單位:永仁縣應急管理局、永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局、永仁縣消防救援大隊、永仁縣衛(wèi)生健康局按職責分工負責)
(四)強化應急保障、建立交通事故救援“綠色通道”,強化協(xié)同配合、建立道路交通事故緊急醫(yī)療救治網絡,建立完善以高速公路沿線綜合醫(yī)院為重點的道路交通事故救援點及運行管理,提高交通事故受傷人員的救治率,減少人員死傷。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局、永仁縣消防救援大隊、永仁縣衛(wèi)生健康局、永仁縣應急管理局按職責分工負責)
五、倡導文明出行,營造濃厚氛圍
(一)在做好每日警示提示的基礎上,每月結合事故情況和天氣變化,通過交管“12123”APP、地圖導航軟件等平臺向全縣駕駛人推送1次交通安全提示信息。嚴格落實“兩公布一提示”措施,加強出行引導和預警提示,為公路客運、旅游客運、出租、網約等涉客車輛提供精細化出行參考。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局、永仁縣氣象局、永仁縣廣播電視局、永仁縣融媒體中心按職責分工負責)
(二)依托高速公路服務區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)警保合作勸導站,不斷深化國省道示范路創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮電子顯示屏、移動警示牌、路側標志牌作用,開展“車靠邊、人撤離、即報警”九字警句以及酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、二次事故預防等方面宣傳提示。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局按職責分工負責)
(三)深化“一盔一帶”安全守護行動,以外賣、快遞行業(yè)為重點,靈活采取教育、提示、勸導、處罰等措施,推動行業(yè)頭盔佩戴率和安全帶使用率整體提升。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣郵政局按職責分工負責)
(四)深化交通違法大曝光,緊盯酒駕醉駕、超員超速等秋冬季易發(fā)多發(fā)的交通違法行為,每周通過新媒體及社會各種媒介持續(xù)開展突出交通違法、典型事故案例曝光。每月召開道路交通事故預防“減量控大”新聞發(fā)布會、通氣會或向新聞媒體發(fā)布新聞通稿,曝光“高危風險企業(yè)、突出違法車輛、典型事故案例、終身禁駕人員、事故多發(fā)路段”等信息。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣教育體育局、永仁縣廣播電視局、永仁縣融媒體中心按職責分工負責)
(五)組織開展好“全國交通安全日”主題活動,進一步組織做好部門協(xié)同聯(lián)動、融媒體廣泛宣傳、全方位提升宣傳水平、多渠道推動公益等工作,豐富活動內涵,創(chuàng)新宣傳模式,深入宣傳解讀好“知危險會避險、安全文明出行”主題。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣教育體育局、永仁縣委宣傳部、永仁縣廣播電視局、永仁縣融媒體中心按職責分工負責)
(六)加強社會面宣傳,提高全民文明交通安全意識。組織重點車輛駕駛人、重點單位、重點企業(yè)負責人和管理人員進行交通安全警示教育。加強農村交通安全宣傳,依托農村公示欄、廣播“大喇叭”系統(tǒng)等宣傳陣地,深入開展“美麗鄉(xiāng)村安全行”巡回宣傳活動,增強交通參與者的安全出行意識和遵法守法意識。組織開展文明交通先進單位及先進個人創(chuàng)建評選活動,進一步營造全社會安全文明出行的良好氛圍。(責任單位:永仁縣交警大隊、永仁縣交通運輸局、永仁縣教育體育局、永仁縣農業(yè)農村局、永仁縣委宣傳部、永仁縣廣播電視局、永仁縣融媒體中心按職責分工負責)
六、抓好整體推進,強化責任落實
開展秋冬季道路交通安全整治百日會戰(zhàn),是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神的具體行動,是遏制群死群傷事故多發(fā)勢頭、穩(wěn)定當前道路交通安全形勢、實現(xiàn)全年“減量控大”目標的具體舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產屬地黨委政府領導責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,明確工作任務,嚴密工作措施,強化工作保障,加強督促指導,緊密結合安全生產專項整治三年行動措施要求,從嚴從實從細抓好各項工作落實,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,嚴防秋冬季重特大道路交通事故發(fā)生。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門和單位)