根據(jù)《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補貼工作的通知》(云財規(guī)〔2022〕14號)文件精神,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地、提升地力的積極性和主動性,確保耕地數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低。
(一)補貼對象。原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。
(二)補貼依據(jù)。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記確認(rèn)面積作為申報補貼資金的依據(jù)。
以下情形不得享受補貼:
1.作為畜牧養(yǎng)殖場、漁業(yè)養(yǎng)殖場占用的耕地。
2.國家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已頒發(fā)林權(quán)證或已享受退耕還林政策的耕地。
3.成片耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,包括:在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi),直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地,如工廠化作物栽培的連棟溫室用地,水產(chǎn)養(yǎng)殖池、工廠化養(yǎng)殖池等生產(chǎn)設(shè)施用地,育種育苗場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測用地和環(huán)保設(shè)施用地;農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地,如,晾曬場,糧食烘干設(shè)施,糧食和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具臨時存放場所用地。
4.非農(nóng)業(yè)征(占)用等已改變用途的耕地。
5.對拋荒一年以上的耕地,取消次年補貼資格。待復(fù)耕后重新納入補貼范圍。拋荒一年以上的耕地,由其所有權(quán)屬的村集體等組織開展復(fù)耕復(fù)種,遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
6.占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。
7.擅自轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地等。
(三)補貼用途。為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù),補貼資金應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下方面:
1.減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;
2.鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);
3.大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動保護(hù)耕地地力;
4.鼓勵深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;
5.其它有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
(四)補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)年的補貼資金規(guī)模,按照審定的耕地面積,計算并確定畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)。
(五)補貼面積核定。
1.面積申報。村民委員會組織農(nóng)戶據(jù)實填報耕地地力保護(hù)補貼面積,經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可,村委會簽字蓋章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2.面積核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員對申報表信息進(jìn)行逐戶審核,包括對農(nóng)戶姓名、身份證號、確權(quán)實測面積、承包村組非承包地面積以及流轉(zhuǎn)耕地面積、不享受補貼扣除面積、申報補貼面積等信息進(jìn)行核實
3.面積公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村利用政務(wù)村務(wù)公開場所、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等將確認(rèn)的核實面積進(jìn)行公示。
(六)補貼資金發(fā)放。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的補貼面積進(jìn)行審核,根據(jù)全縣補貼資金額、補貼面積,將補貼資金測算分解到農(nóng)戶。公示無異議后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將分配結(jié)果報縣財政局,縣財政局進(jìn)行復(fù)核后,通過云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”直接發(fā)放,對到人到戶的發(fā)放至補貼對象社會保障卡金融賬戶,對到企業(yè)、組織或機(jī)構(gòu)的,發(fā)放至補貼對象指定并提供“一卡通”管理平臺的對公賬戶。社會保障卡開戶銀行實時向補貼對象免費推送補貼資金短信(短信內(nèi)容包括補貼項目、發(fā)放金額、發(fā)放日期、補貼項目主管部門、發(fā)放周期等信息)。
永仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年3月23日