“六全法”治污水

一是“三張清單”全摸底。建立了環(huán)境敏感區(qū)污水治理清單、環(huán)境非敏感期污水治理清單、已完成污水治理清單“三張清單”，精準(zhǔn)鎖定治污對(duì)象。全鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)121個(gè)村民小組實(shí)地查勘全覆蓋，74個(gè)村民小組污水不需納入集中收集處理，其中20個(gè)村民小組已實(shí)施污水治理項(xiàng)目，54個(gè)村民小組因戶數(shù)少、居住分散可通過沼氣并入沼氣或戶廁改造化糞池處理后農(nóng)戶自行還田利用處理；47個(gè)村民小組污水需納入集中收集治理，其中屬于環(huán)境敏感區(qū)17個(gè)，非敏感區(qū)30個(gè)，按照“先急后緩”的原則，將環(huán)境敏感區(qū)23個(gè)村民小組納入2023年治理，剩余24個(gè)村民小組納入2024年治理。

二是“兩圖一表”全規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，以干部規(guī)劃家鄉(xiāng)，村莊實(shí)用性規(guī)劃編制工作為基礎(chǔ)，將環(huán)境敏感區(qū)的小組規(guī)劃出垃圾收集定位示意圖、污水管線示意圖、工程量表“兩圖一表”，上報(bào)縣兩污治理技術(shù)專班審定，精準(zhǔn)鎖定每戶污水接入、村內(nèi)管網(wǎng)現(xiàn)狀、排水現(xiàn)狀、垃圾處理現(xiàn)狀。全鎮(zhèn)23個(gè)“兩圖一表”已全部通過縣技術(shù)專班現(xiàn)場(chǎng)審核并開工建設(shè)。

三是“三場(chǎng)群眾會(huì)”全動(dòng)員。堅(jiān)持群眾工作不做通兩污治理不開工的原則，班子成員帶著鎮(zhèn)村干部到治污小組召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)和群眾會(huì)，向群眾講清楚、算明白有利于人居環(huán)境改善、水資源循環(huán)利用和群眾身心健康的“效益賬”，召集在外工作的干部返鄉(xiāng)參與家人及親屬的動(dòng)員工作，動(dòng)員群眾開展自家污水收集。目前召開群眾會(huì)160余場(chǎng)次，發(fā)動(dòng)干部返鄉(xiāng)參與建設(shè)110人次。

四是“大小三格”全收集。鎮(zhèn)村組干部包保到戶督促指導(dǎo)群眾完成自家污水“小三格”收集，污水分戶后進(jìn)入管網(wǎng)，廁所尾水和畜禽糞污使用小三格化糞池氧化后收入管網(wǎng)，村內(nèi)主管網(wǎng)統(tǒng)一收集納入村莊厭氧發(fā)酵池，再進(jìn)入生態(tài)氧化塘，最后還田還地進(jìn)行資源化利用，做到就地消納處理。包保干部指導(dǎo)做到“三必須”，確保污水全收集。即：各農(nóng)戶的污水排放口必須設(shè)置“小三格”、廚房用水、洗衣廢水、洗菜水、洗澡水必須經(jīng)統(tǒng)一歸集隔油后進(jìn)入污水管網(wǎng)、畜禽養(yǎng)殖廢水必須經(jīng)沼氣池或者改廁化糞池厭氧發(fā)酵后才可排入污水管網(wǎng)。

五是“大小師傅”全參與。發(fā)揮群眾主體作用，由“大師傅”牽頭，“小師傅”帶頭，群眾參與，結(jié)合審定“兩圖一表”和《永仁縣農(nóng)村兩污治理指導(dǎo)意見》，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)投工投勞參與污水主管網(wǎng)建設(shè)，每個(gè)村組根據(jù)人口及人員結(jié)構(gòu)情況按照戶均5個(gè)義務(wù)工或者每個(gè)人口2個(gè)義務(wù)工的模式投入義務(wù)工參與污水管網(wǎng)建設(shè)，既節(jié)約資金，讓有限的資金得到最大化利用，又能讓群眾覺得是做自己家的事，在管線施工過程減輕了協(xié)調(diào)難度。

六是“運(yùn)維管理”全周期。制定下發(fā)《宜就鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》，“五位一體”明確管護(hù)機(jī)制（鎮(zhèn)人民政府作為本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任主體、各村委會(huì)作為管理主體、各小組作為落實(shí)主體、各農(nóng)戶作為受益主體、仁德物業(yè)作為服務(wù)主體）；“一書四牌”明確管護(hù)責(zé)任（項(xiàng)目移交書，農(nóng)村“兩污”治理宣傳牌、安全警示牌、治理戶標(biāo)識(shí)牌、管網(wǎng)標(biāo)識(shí)牌），“以水養(yǎng)水”明確收費(fèi)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)由“群眾建”向“群眾管”的轉(zhuǎn)變、“抓得實(shí)、管得好”的轉(zhuǎn)變。

“五步法”管垃圾

一是倡導(dǎo)垃圾分類。全鎮(zhèn)12個(gè)村以發(fā)放告知書、召開群眾會(huì)、播放大廣播等多種群眾喜聞樂見、通俗易懂等形式開展農(nóng)村生活垃圾分類知識(shí)宣傳培訓(xùn)，按照“五分法”，將農(nóng)村生活垃圾按照可腐爛垃圾、可再利用垃圾、可填坑墊道垃圾、有毒有害垃圾、可燃燒垃圾進(jìn)行分類。

二是倡導(dǎo)源頭減量。發(fā)動(dòng)群眾將分類的垃圾通過“五個(gè)一部分”，實(shí)現(xiàn)垃圾在源頭上減量化、資源化、無害化，有效減少外運(yùn)處置的生活垃圾量和外運(yùn)頻次。將可腐爛垃圾收集堆肥，實(shí)現(xiàn)還田一部分；將可再利用垃圾收集自用或集中利用，賣掉一部分；將可燃燒垃圾作燃料使用，實(shí)現(xiàn)燒掉一部分；將灰渣土、碎磚舊瓦、陶瓷品等垃圾在村內(nèi)填坑墊道，實(shí)現(xiàn)利用一部分；將有毒有害垃圾集中回收轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)清運(yùn)一部分。

三是倡導(dǎo)積分兌換。將“積分制”管理與垃圾治理工作相結(jié)合，激發(fā)村民參與村莊管理的熱情，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類常態(tài)化、長效化。全鎮(zhèn)121個(gè)村民小組召集群眾會(huì)，商定本組積分兌換管理制度，對(duì)玻璃瓶、農(nóng)藥瓶/袋、舊物件等明確相應(yīng)積分并每月做好積分登記，根據(jù)村組實(shí)際每月、每季度、每半年組內(nèi)開展一次積分兌換活動(dòng)，群眾用“生活垃圾”換“生活用品”，實(shí)現(xiàn)了以“小積分”激發(fā)“大能量”。

四是倡導(dǎo)定時(shí)清運(yùn)。各村民小組每月定時(shí)開展1—2次月清掃活動(dòng)，對(duì)20戶及以上相對(duì)集中的村民小組，明確每月集中清運(yùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、清運(yùn)人員和車輛。各村委會(huì)與可回收垃圾收購企業(yè)或個(gè)人簽訂可回收垃圾收購服務(wù)協(xié)議，每月或每季度到村組巡回收購服務(wù)不少于1次。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)、誰受益”的原則，各村按每人每年或每戶每年不等的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶收取垃圾清運(yùn)費(fèi)，垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度實(shí)現(xiàn)村組100%全覆蓋，2023年各村共計(jì)收取垃圾處理費(fèi)11.04萬元。

五是倡導(dǎo)規(guī)范處理。建立了穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍、垃圾定期清運(yùn)制度，資金通過“農(nóng)戶出一點(diǎn)、村集體補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政資金獎(jiǎng)一點(diǎn)”等措施，配有壓縮型垃圾車3輛，廂式垃圾車5輛，周轉(zhuǎn)箱（3立方）35個(gè)、660升垃圾桶130個(gè)，實(shí)現(xiàn)公共垃圾收儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施全覆蓋。各村民小組將不可回收或群眾自身無法處理的垃圾，集中裝車外運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處置。同時(shí)，健全了鎮(zhèn)村生活垃圾清掃保潔隊(duì)伍，各村委會(huì)充分利用村集體經(jīng)濟(jì)聘請(qǐng)保潔員128名，實(shí)現(xiàn)所有村民小組保潔員全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”，保證了農(nóng)村生活垃圾的有效處置。