我局在省、州稅務(wù)局和永仁縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》，省、州稅務(wù)局依法行政、普法工作部署和要求，積極開展法治稅務(wù)建設(shè)，以創(chuàng)建法治永仁稅務(wù)活動為載體，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以組織稅收收入為中心，認(rèn)真落實(shí)依法治稅各項(xiàng)工作要求，堅持以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法治稅質(zhì)量，防控執(zhí)法風(fēng)險，將各項(xiàng)稅收法治工作融入日常稅收管理工作之中，推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立健全依法行政長效機(jī)制，我局法治稅務(wù)建設(shè)工作取得新成效，有力地促進(jìn)了稅收法治工作的全面發(fā)展，推進(jìn)稅收治理體系和稅收治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)將2019年度法治稅務(wù)建設(shè)工作情況如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

（一）健全稅收法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政機(jī)制建設(shè)。2019年，我局成立了以縣局黨委書記、局長為組長、黨委班子成員為副組長、分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)工作兼主任，各股室、分局主要負(fù)責(zé)人為成員的國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、“七五”普法、依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、重大稅務(wù)案件審理委員會、稅務(wù)行政復(fù)議委員會、行政應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組、公職律師暨法律顧問辦公室。縣局全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，辦公室設(shè)在縣局法制股，負(fù)責(zé)開展日常全面依法行政、普法、依法治縣工作。制定了《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)的通知》《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則（試行）》《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則（試行）》（永仁稅發(fā)〔2019〕24號），明確了主要職責(zé)、工作程序。制定了《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)<2019年全面依法行政工作要點(diǎn)>的通知》及《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局2019年全面依法行政工作任務(wù)分解表》(永仁稅辦發(fā)〔2019〕8號),明確了指導(dǎo)思想、總體要求、工作目標(biāo)、布置了今年的具體工作任務(wù)。將依法行政、普法工作目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解逐一落實(shí)到14個內(nèi)設(shè)股（室）、3個分局，層層落實(shí)依法治稅工作。

第一責(zé)任人切實(shí)加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，每個季度召開一次會議，分析研究依法行政、普法、依法治縣工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、重落實(shí)，各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，法制股報送材料的工作形式，確保“七五”普法、依法治縣、依法行政工作思想認(rèn)識到位、組織措施到位、人員到位、工作落實(shí)到位，形成機(jī)構(gòu)健全、齊抓共管、部門協(xié)作的依法治稅新格局。把“七五”普法、依法行政、依法治稅工作擺上重要議事日程，并納入年度績效管理考核。從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了普法教育、依法行政和依法治稅工作的落實(shí)與開展。

2.推行“法律顧問”制度。按照省、州局公職律師、法律顧問工作相關(guān)制度規(guī)定，2019年度我局聘請了1名公職律師為法律顧問。2019年度我局公職律師參與審核簽訂勞動合同協(xié)議2份，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，開展普法宣傳教育1次，辦理民事案件訴訟1件，仲裁調(diào)解1件，合計辦理工作任務(wù)總數(shù)5件。

3.領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。縣局成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決全局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的整體工作，制定了《開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作方案》,加強(qiáng)對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法嚴(yán)厲打擊各類涉黑涉惡勢力的違法犯罪活動，為永仁經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，永仁縣掃黑辦交辦核查線索1條，不屬涉黑涉惡線索。

（二）落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度

根據(jù)州局、永仁縣委、縣政府普法、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“七五”普法、依法治理工作的統(tǒng)一安排和部署，制定了《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<《2019年永仁縣稅務(wù)局稅收法治宣傳教育工作要點(diǎn)》>的通知》（永仁稅辦發(fā)〔2019〕10號）《永仁縣稅務(wù)局2019年度普法宣傳教育重點(diǎn)項(xiàng)目計劃》，做到了普法、依法治縣工作年初有計劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。通過深入扎實(shí)開展系統(tǒng)內(nèi)外的稅收法治宣傳教育和依法治稅工作，確保“七五”普法、依法治縣、稅收法治宣傳教育工作有計劃、有組織、有措施、抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

一是建立健全永仁縣稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工日常學(xué)法長效機(jī)制，建立健全了永仁縣稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述法、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)、網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)法用法、干部任職前法律知識考試、干部職工學(xué)法用法等制度，完善了“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”工作長效機(jī)制，每月組織一次學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有記錄，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述法。創(chuàng)新開展各種形式的依法行政、普法培訓(xùn)教育，利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議會前組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會前學(xué)法，組織學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法，利用每周星期一召開的全局干部職工大會認(rèn)真組織全局黨員干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中國共產(chǎn)黨章程》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家稅務(wù)總局督查內(nèi)審司《關(guān)于印發(fā)<稅收執(zhí)法考評與過錯責(zé)任追究暫行辦法>的通知》及工作指引（1.1版），學(xué)習(xí)《國家稅務(wù)總局依法治稅指導(dǎo)意見》等內(nèi)容，確保《指導(dǎo)意見》不折不扣貫徹執(zhí)行到位。

二是堅持縣局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會前分別學(xué)法4次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法4次，聽取依法行政、普法工作情況匯報4次，2019年組織局領(lǐng)導(dǎo)、分局長、股（室）負(fù)責(zé)人參加省、州稅務(wù)局舉辦的依法行政專題培訓(xùn)班，全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織召開1次依法行政、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，集體聽取推進(jìn)全面依法行政、普法工作情況匯報，及時解決存在的困難和問題，研究和部署下步依法行政、普法工作，確保全面依法行政、普法工作有序開展。

三是2019年扎實(shí)組織全局干部職工參加省、州、縣局舉辦的各種法律法規(guī)、增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購稅、征管規(guī)范、納稅服務(wù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)申報業(yè)務(wù)、金稅三期專題培訓(xùn)、新的稅收政策業(yè)務(wù)、個人所得稅改革政策培訓(xùn)39次1819人，組織納稅人培訓(xùn)67次6390人。2019年8月組織91名稅務(wù)干部到上海財經(jīng)大學(xué)進(jìn)行《黨的十九大后稅制改革熱點(diǎn)與趨勢》《依憲治國與依法治國》等稅收業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)，法制股2名干部到南京大學(xué)進(jìn)行《新形勢下如何強(qiáng)化稅務(wù)部門依法行政》《最新稅收政策解讀及其運(yùn)用》培訓(xùn)，提升稅收專業(yè)能力素質(zhì)。

四是建立健全網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法工作長效機(jī)制，認(rèn)真組織全局黨員干部職工102人參加2019年網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法用法、“五法”普法、食品安全法知識競賽活動。通過加強(qiáng)依法行政、普法培訓(xùn)，提高依法治稅意識和能力。全局干部職工法治素養(yǎng)明顯提高，遵法、守法、學(xué)法、用法蔚然成風(fēng)。

五是第一責(zé)任人向州局、永仁縣委、縣政府開展了年終述職述廉述法工作，報告了自身學(xué)習(xí)法律知識、依法行政、法治政府建設(shè)履職情況。

（三）落實(shí)稅收執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范稅收執(zhí)法方式、提高稅收執(zhí)法質(zhì)量，深入落實(shí)推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)

1.嚴(yán)格落實(shí)永仁縣稅務(wù)局重大行政決策制度，明確重大行政決策范圍，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。按照規(guī)定制定和管理稅收規(guī)范性文件。

2.規(guī)范文明執(zhí)法，落實(shí)稅收“行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度”。完善工作機(jī)制，制定印發(fā)《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》《永仁縣稅務(wù)局優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項(xiàng)制度”工作任務(wù)分解表》和《永仁縣稅務(wù)局全面推行“三項(xiàng)制度”各部門責(zé)任人名單》。明確了工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作措施、牽頭部門、責(zé)任部門、配合部門、推行階段和完成時限。認(rèn)真組織各部門、各分局對標(biāo)對表落實(shí)全面推行“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)工作任務(wù)。同時嚴(yán)格執(zhí)行稅收執(zhí)法資格管理。

3.依法組織稅收收入，嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，依法征收稅費(fèi),落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施,提升企業(yè)獲得感，優(yōu)化稅收營商環(huán)境,認(rèn)真做好月度、季度、年度收入預(yù)測,加強(qiáng)稅收預(yù)測,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,堅持組織收入原則，嚴(yán)格按稅法依法征稅，做到應(yīng)收盡收，堵漏增收。

4.嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、增值稅改革、個人所得稅專項(xiàng)附加扣除、車輛購置稅、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、減稅降費(fèi)、社會保險降費(fèi)減負(fù)，做好減免稅基礎(chǔ)管理工作。

5.依法進(jìn)行稅務(wù)登記、賬簿管理、發(fā)票和票證管理、納稅申報。嚴(yán)格按照規(guī)定的時限、條件和要求為納稅人辦理開業(yè)、變更和注銷稅務(wù)登記，規(guī)范賬簿憑證管理、普通發(fā)票、專用發(fā)票及稅收票證管理。加強(qiáng)納稅申報管理，對未按照規(guī)定的期限和內(nèi)容辦理納稅申報和報送資料情況的納稅人，進(jìn)行催報，催報率100%。

（四）開展稅收執(zhí)法案件評查，強(qiáng)化執(zhí)法督查內(nèi)審監(jiān)控，推進(jìn)依法行政規(guī)范化管理

根據(jù)永仁縣委、縣政府部署，認(rèn)真組織開展了稅收執(zhí)法案件評查工作。2019年對2018年度實(shí)施納稅人違反稅收征管法及發(fā)票管理辦法的稅務(wù)行政處罰案件189件(一般程序處罰37戶，簡易程序處罰152戶)；稅政一股2018年實(shí)施52戶增值稅一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批(增值稅防偽稅控開票系統(tǒng))等案卷進(jìn)行了自查和集中評查。通過自查和評查，未發(fā)現(xiàn)違反法定程序，違反法律依據(jù)的不合格案卷，自查率和評查率達(dá)100％。

根據(jù)州局、縣委、縣政府部署，及時印發(fā)了《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局減稅降費(fèi)督察督辦工作方案》和《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局關(guān)于配合外部監(jiān)督檢查減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況的工作方案》，抓好日常督導(dǎo)。利用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制監(jiān)督平臺，開展稅收執(zhí)法督察，一是切實(shí)抓好日常過錯指標(biāo)的糾錯工作。2019年1-11月，我局內(nèi)控平臺系統(tǒng)中發(fā)生錯誤指標(biāo)3條(其中：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)定未認(rèn)定消費(fèi)稅稅種2條、未在規(guī)定的時限內(nèi)辦理退稅手續(xù)1條)。發(fā)生的3條錯誤指標(biāo)，我局已責(zé)成各業(yè)務(wù)部門、內(nèi)控工作人員、執(zhí)法一線工作人員限期進(jìn)行核查，核查發(fā)現(xiàn)存在的錯誤指標(biāo)已責(zé)成稅收管理員在“金三系統(tǒng)”中做了相應(yīng)的處理，整改糾錯率已達(dá)100%。二是及時組織業(yè)務(wù)部門處理省、州通過內(nèi)控平臺推送的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，有效防范了稅收執(zhí)法風(fēng)險的發(fā)生,保證了減稅降費(fèi)工作的全面落實(shí)。2019年1-11月，省局和州局已從內(nèi)控平臺推送疑點(diǎn)數(shù)據(jù)5條，我局已及時組織業(yè)務(wù)部門進(jìn)行核查、整改、糾錯，已完成糾錯指標(biāo)5條，形成核查報告3份，糾錯達(dá)率100%。三是抽調(diào)4名干部對全縣稅務(wù)系統(tǒng)2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和扶貧資金管理”開展了專項(xiàng)審計。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國稅務(wù)系統(tǒng)督察審計規(guī)范》，2019年，我局在稅收法治、稅費(fèi)政策、稅收征管、納稅服務(wù)、政務(wù)管理、人事管理和政府采購等內(nèi)部控制制度執(zhí)行方面情況良好，未發(fā)現(xiàn)稅務(wù)干部違法違紀(jì)的問題。

（五）齊抓共管，法治建設(shè)營造新氛圍

緊緊圍繞《2019年永仁縣普法依法治理工作要點(diǎn)》，按照《中共永仁縣委宣傳部、中共永仁縣委普法辦、永仁縣司法局<關(guān)于開展2019年“12.4”國家憲法日系列集中宣傳活動的通知>》（永普辦聯(lián)發(fā)〔2019〕7號）文件要求，認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，認(rèn)真開展依法行政、普法、稅法宣傳。2019年共開展稅法宣傳活動67次，發(fā)放宣傳材料20000余份，接受群眾咨詢1361人（次），出動執(zhí)法人員75人，懸掛宣傳標(biāo)語12條，出動宣傳車4輛，設(shè)立咨詢臺12個。

2019年12月4日，永仁縣稅務(wù)局舉行憲法宣誓儀式。縣局6名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、3名分局長、23名中層干部、全局70名普通稅務(wù)干部參加了憲法宣誓儀式,為“弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化營造良好的社會氛圍。

（六）認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境

2019年我局共受理稅務(wù)行政許可審批53件(增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批53件)，均按照行政許可審批程序和時限進(jìn)行了審批，沒有違規(guī)辦理情況，沒有行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)。

（七）落實(shí)推行稅收執(zhí)法權(quán)責(zé)清單制度

認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《云南省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的公告(2018年第4號)。2019年我局對在日常的稅收征管工作中對違反稅收征管法及發(fā)票管理辦法的216戶納稅人進(jìn)行了行政處罰，處以罰款41130元，在處罰中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、符合法定程序、公正、公平、公開。嚴(yán)格按照立法權(quán)限和程序，做好稅收規(guī)范性文件的制定與審查備案和組織開展稅收規(guī)范性文件清理工作，通過清理我局2019年沒有制定稅收規(guī)范性文件，也沒有制定過與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》不符的條款的稅收規(guī)范性文件。2019年我局重大案件審理委員會審理案件0戶，通過全局努力，實(shí)現(xiàn)了2019年行政執(zhí)法無差錯。

二、法治稅務(wù)建設(shè)取得的成效

一是普法主題鮮明，普法工作效果顯著。通過采取集中培訓(xùn)、個別輔導(dǎo)、送政策上門、開座談會等多種方式，向社會及納稅人宣傳講解稅收法律法規(guī)知識、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、增值稅稅率調(diào)整改革、新個稅法正式實(shí)施六項(xiàng)扣除精準(zhǔn)減稅、個人所得稅專項(xiàng)附加扣除、車輛購置稅、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、減稅降費(fèi)、社會保險降費(fèi)減負(fù)改革工作，通過開展扎實(shí)有效和廣泛深入的稅收法治宣傳教育，通過做好重大稅收決策部署、新出臺稅收政策、稅收熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的宣傳，實(shí)現(xiàn)稅法宣傳全覆蓋，取得明顯成效，營造良好的稅收氛圍，全局干部職工法治意識不斷強(qiáng)化，法治觀念明顯增強(qiáng)，普法工作效果顯著。

二是工作人員服務(wù)態(tài)度明顯改善，自身素質(zhì)明顯提高。2019年利用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺，督查內(nèi)審促進(jìn)工作人員在自己崗位上正確行使職責(zé)，堅持依法辦事，沒有發(fā)生以權(quán)謀私、徇私舞弊、有法不依等違法亂紀(jì)的人和事。

三、法治稅務(wù)建設(shè)工作呈現(xiàn)的特色亮點(diǎn)

一是建立健全執(zhí)法監(jiān)督考核體系，利用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺督查內(nèi)審對各股室人員的行政執(zhí)法強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和考核，把行政執(zhí)法責(zé)任制、內(nèi)部控制監(jiān)督平臺和普法、依法治縣工作納入目標(biāo)管理考核，層層簽訂稅收執(zhí)法責(zé)任書。通過建立完善綜合績效考核指標(biāo)體系，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部征管，實(shí)施陽光執(zhí)法，利用內(nèi)部控制監(jiān)控平臺嚴(yán)格監(jiān)控稅務(wù)干部的執(zhí)法情況，實(shí)行過錯責(zé)任追究制。規(guī)范政策執(zhí)行、行政審批、行政處罰等稅收執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風(fēng)險，規(guī)范執(zhí)法程序，稅務(wù)人員執(zhí)法過錯大幅度降低。

二是加強(qiáng)稅務(wù)法治文化建設(shè)，把稅務(wù)法治文化建設(shè)納入永仁縣稅務(wù)局精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。在稅務(wù)局辦公樓公告欄、公共區(qū)域、（走廊）設(shè)置稅務(wù)法治文化宣傳欄，宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略。積極參加2019年度群眾安全感滿意度調(diào)查和法制建設(shè)群眾滿意度調(diào)查。2019年我局楊璐榕、金學(xué)娜創(chuàng)作的作品《減稅降費(fèi)小城故事》榮獲2019年云南省“減稅降費(fèi)伴我同行”主題短視頻作品征集評選活動二等獎。金學(xué)娜創(chuàng)作的作品《新時代.新稅魂.我與稅收的故事》、楊璐榕創(chuàng)作的作品《我與稅法的故事》在云南省“稅收助力美好生活”H5創(chuàng)意作品及圖文故事征集評選活動中被評為三等獎。

三是認(rèn)真組織開展2019年重點(diǎn)課題研討。永仁縣稅務(wù)局課題組黃林、王言梅撰寫的《推動破解民營企業(yè)融資難題的納稅信用管理研究—基于永仁縣2019年“銀稅互動”的分析》；陳群、尹星諭、楊琳撰寫的《淺談稅收政策對民營企業(yè)發(fā)展壯大的影響——以永仁縣光伏發(fā)電企業(yè)為例》；楊鴻蓁撰寫的《小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾脫貧攻堅稅收政策的效應(yīng)分析》被州局列入2019年重點(diǎn)課題。

通過扎實(shí)有效開展法治稅務(wù)建設(shè)工作，規(guī)范了稅收征管和稅收執(zhí)法，為永仁縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)財力保障。通過開展法治稅務(wù)建設(shè)工作，依法治稅理念深入人心，運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決問題、謀劃部署改革、落實(shí)推進(jìn)依法行政工作的意識和能力不斷增強(qiáng)，依法治稅成效顯著。

通過采取有力措施，從上到下建立了一套完整的制度，運(yùn)行無紙化辦公，引用法律條款一目了然，稅務(wù)行政許可、行政執(zhí)法走在全縣前列，是我縣的執(zhí)法亮點(diǎn)。認(rèn)真堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、防止和制止越權(quán)減免稅、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，2019年永仁縣稅務(wù)局無違反執(zhí)行稅收政策和依法征稅原則的情況發(fā)生，執(zhí)法成效明顯，無行政復(fù)議、稅務(wù)行政賠償案件，無亂開口子越權(quán)減免稅等情況。沒有發(fā)生行政不作為、亂作為等重大違法行為，沒有發(fā)生信訪、投訴、舉報案件。有1件行政訴訟案件、1件仲裁案件。稅務(wù)人員的執(zhí)法行為得到了有效監(jiān)督，納稅人的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)，推動稅收管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道，呈現(xiàn)出了治稅環(huán)境社會化、執(zhí)法行為規(guī)范化、干部履職法規(guī)化的良好格局，執(zhí)法亮點(diǎn)成績突出，效果顯著。干部職工法律素質(zhì)和法治化管理水平明顯提高。2019年單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，沒有發(fā)生重大影響的群體性事件和重大責(zé)任事故，“一票否決”事項(xiàng)，沒有發(fā)生其他造成惡劣影響的事件。沒有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，沒有被追究刑事責(zé)任，一般干部職工無違法違紀(jì)的行為，管轄區(qū)內(nèi)的納稅人沒有發(fā)生嚴(yán)重的群體性抗法事件。

通過加強(qiáng)依法治稅工作，完善各項(xiàng)稅收執(zhí)法工作規(guī)程，提高干部職工的法治觀念、法治意識、法律素養(yǎng)，全面提高稅收執(zhí)法質(zhì)量，有效維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益；通過提高納稅服務(wù)質(zhì)量，共同維護(hù)國家稅法的尊嚴(yán)，進(jìn)一步提高了納稅人對稅法的遵從度，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

通過法治稅務(wù)建設(shè)工作的開展，全縣的稅收環(huán)境不斷優(yōu)化。社會各界關(guān)心支持稅收的氛圍日益濃厚，依法誠信納稅意識不斷提高，納稅信用的含金量得到廣泛認(rèn)可，有力助推了社會誠信體系建設(shè)。

四、2020年工作初步打算

在2020年的工作中，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》，依法依規(guī)開展稅收征管、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)及行政管理等工作，全力履行好法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，不斷提升依法治稅能力和水平。

（一）認(rèn)真落實(shí)落細(xì)全面推行三項(xiàng)制度

我局將繼續(xù)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范稅收執(zhí)法行為、降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。

（二）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制

認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《云南省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的公告(2018年第4號)認(rèn)真開展稅收執(zhí)法督查內(nèi)審、案卷評查工作。

（三）創(chuàng)新法治宣傳方式

縣局將發(fā)揮現(xiàn)代化信息手段，定期開展內(nèi)容形式多樣、主題突出、凸顯實(shí)效的學(xué)法活動，將稅收法治宣傳教育融入到依法行政、普法、誠信經(jīng)營、社會共治中，持續(xù)推動稅收執(zhí)法過程的公開透明，使稅收執(zhí)法過程成為向公眾宣傳稅法的過程，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，探索先進(jìn)的法治理論，努力營造公平、公正、良好的稅收環(huán)境，加快推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。

特此報告。

國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局

2020年1月20日