楚雄州輻射安全許可辦事指南

一、受理范圍

（一）申請內(nèi)容

輻射安全許可申請。

（二）申請人范圍及申請條件

在楚雄州（市）行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源，生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的單位。

（三）不予受理的情形

1、申請單位的登記注冊地址不在本州（市）行政區(qū)域內(nèi)；

2、提交材料不滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十八條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定要求；

3、沒有在《全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)》進行網(wǎng)上申；

4.許可申請不在本行政許可受理范圍內(nèi)。

二、設(shè)定及辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八條；《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五條、第六條。

（二）辦理依據(jù)

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第七條～第十四條、第二十八條；《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第五條、第七條～第二十六條、第四十條。法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（www.zhb.gov.cn）下載。

三、實施機關(guān)

楚雄州生態(tài)環(huán)境局受云南省生態(tài)環(huán)境廳委托，開展銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源，生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置輻射工作單位的輻射安全許可。

四、辦件類型

承諾件、一次辦。

五、許可條件

（一）新辦和重新申領(lǐng)

1、同時滿足以下條件的，予以許可：

（1）銷售放射性同位素的單位應(yīng)具備下列條件：

1）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu)，或者至少有1名具有本科以上學歷的技術(shù)人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；

2）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓和考核；

3）需要暫存放射性同位素的，有滿足輻射安全和防護、實體保衛(wèi)要求的暫存庫或設(shè)備；

4）需要安裝調(diào)試放射性同位素的，有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場所；

5）具有符合國家相關(guān)規(guī)定要求的貯存、運輸放射性同位素的包裝容器；

6）運輸放射性同位素能使用符合國家放射性同位素運輸要求的運輸工具；

7）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測等儀器；

8）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、安全保衛(wèi)制度、輻射防護措施、臺賬管理制度、人員培訓計劃和監(jiān)測方案；

9）有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

（2）生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位應(yīng)具備下列條件：

1）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu)，或至少有1名具有本科以上學歷的技術(shù)人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；

2）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓和考核；

3）射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求；

4）配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器；

5）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護措施、臺賬管理制度、培訓計劃和監(jiān)測方案；

6）有輻射事故應(yīng)急措施。

（3）使用放射性同位素、射線裝置的單位應(yīng)具備下列條件：

1）輻射工作單位應(yīng)當有1名具有大專以上學歷的技術(shù)人員專職或者兼職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；

2）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓和考核；

3）使用放射性同位素的單位應(yīng)當有滿足輻射防護和實體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫或設(shè)備；

4）放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施；

6）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等；

7）有完善的輻射事故應(yīng)急措施；

8）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案；

9）使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位，應(yīng)制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測計劃。

（4）登錄全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)址：http://rr.mee.gov.cn。

2、具有下列情形之一的，不予許可：

（1）不滿足以上任一予以許可條件的；

（2）申請內(nèi)容與經(jīng)備案的環(huán)境影響評價文件建設(shè)內(nèi)容不一致；

（3）提交的書面材料與網(wǎng)上申報不一致。

（二）變更

1、同時滿足以下條件的，予以許可：

（1）提供變更后有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本；

（2）登錄全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)址：http://rr.mee.gov.cn；

（3）輻射安全許可證在有效期內(nèi)。

2、具有下列情形之一的，不予許可：

（1）不滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第二十二條的要求；

（2）提交的書面材料與網(wǎng)上申報不一致；

（3）輻射安全許可證不在有效期內(nèi)。

（三）延續(xù)

1、同時滿足以下條件的，予以許可：

（1）銷售放射性同位素的單位應(yīng)具備條件：

1）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu)，或者至少有1名具有本科以上學歷的技術(shù)人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；

2）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓和考核；

3）需要暫存放射性同位素的，有滿足輻射安全和防護、實體保衛(wèi)要求的暫存庫或設(shè)備；

4）需要安裝調(diào)試放射性同位素的，有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場所；

5）具有符合國家相關(guān)規(guī)定要求的貯存、運輸放射性同位素的包裝容器；

6）運輸放射性同位素能使用符合國家放射性同位素運輸要求的運輸工具；

7）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測等儀器；

8）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、安全保衛(wèi)制度、輻射防護措施、臺賬管理制度、人員培訓計劃和監(jiān)測方案；

9）有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

（2）生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位應(yīng)具備下列條件：

1）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu)，或至少有1名具有本科以上學歷的技術(shù)人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；

2）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓和考核；

3）射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求；

4）配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器；

5）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護措施、臺賬管理制度、培訓計劃和監(jiān)測方案；

6）有輻射事故應(yīng)急措施。

（3）使用放射性同位素、射線裝置的單位應(yīng)具備下列條件：

1）輻射工作單位應(yīng)當有1名具有大專以上學歷的技術(shù)人員專職或者兼職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；

2）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓和考核；

3）使用放射性同位素的單位應(yīng)當有滿足輻射防護和實體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫或設(shè)備；

4）放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施；

5）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、輻射監(jiān)測等儀器；

6）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等；

7）有完善的輻射事故應(yīng)急措施；

8）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案；

9）使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位，應(yīng)制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測計劃。

（4）登錄全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)址：http://rr.mee.gov.cn。

2、具有下列情形之一的，不予許可：

（1）不滿足以上任一予以許可條件的；

（2）提交的書面材料與網(wǎng)上申報不一致。

（四）遺失申請補發(fā)

1.同時滿足以下條件的，予以許可：

（1）在省級報刊上刊登遺失公告滿30日；

（2）輻射安全許可證在有效期內(nèi)。

2.具有下列情形之一的，不予許可：

（1）未在省級報刊上刊登遺失公告或公告未滿30日；

（2）輻射安全許可證不在有效期內(nèi)。

（五）注銷及部分變更

1、同時滿足以下條件的，予以許可：

（1）銷售、使用放射源單位將有使用價值的放射源按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規(guī)定轉(zhuǎn)讓；

（2）銷售、使用放射源單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存；

（3）依法完成放射性同位素場所、射線裝置退役工作；

（4）登錄全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)址：http://rr.mee.gov.cn。

2、具有下列情形之一的，不予許可：

（1）不滿足以上任一予以許可條件的；

（2）提交的書面材料與網(wǎng)上申報不一致。

六、申請材料

（一）新辦和重新申領(lǐng)

序號	材料名稱	材料 形式	份數(shù)	材料來源	其他 要求
1	《輻射安全許可證申請表》	原件	3份	申請人自備
2	申請單位主體資格文件（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會信用代碼證、法定代表人身份證等）	復印件	3份	申請人自備
3	經(jīng)備案的環(huán)境影響登記表	復印件	3份	申請人自備
4	滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第二章第十三條至第十六條相應(yīng)規(guī)定的相關(guān)材料，包括： （1）輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu)成立文件； （2）輻射安全管理人員及輻射工作人員的輻射安全培訓合格證； （3）輻射安全相關(guān)管理制度，包括： 1）輻射設(shè)備（包括放射源和射線裝置）操作規(guī)程； 2）輻射工作人員崗位職責； 3）輻射防護和安全保衛(wèi)制度 ；4）輻射設(shè)備檢修維護制度； 5）輻射工作人員培訓制度 ； 6）輻射工作場所現(xiàn)場監(jiān)測制度、方案； 7）輻射工作人員健康及個人劑量管理制度； 8）輻射事故應(yīng)急預(yù)案； 9）質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測計劃（使用放射性同位素和射線裝置單位開展診斷和治療的單位）； 10）涉及放射性同位素的單位還需提供：放射性同位素使用登記制度，放射性同位素管理制度臺賬； （4）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品和監(jiān)測儀器的相關(guān)材料； （5）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性“三廢”達標排放的處理能力或者可行的處理方案。	輻射安全培訓合格證復印件，其它均為原件	3份	申請人自備
5	申請單位現(xiàn)存和擬新增的放射源和射線裝置明細表	原件	3份	申請人自備
6	申請單位委托代理人辦理行政許可事項委托書和代理人身份證	委托書原件，身份證復印件	3份	申請人自備

（二）變更

序號	材料名稱	材料 形式	數(shù)量要求	材料來源	其他 要求
1	許可證變更申請報告	原件	3份	申請人自備
2	《輻射安全許可證變更申請表》	原件	3份	申請人自備
3	變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本	復印件	3份	申請人自備
4	輻射安全許可證正、副本	原件	3份	申請人自備
5	申請單位委托代理人辦理行政許可事項委托書和代理人身份證	委托書原件，身份證復印件	3份	申請人自備

（三）延續(xù)

序號	材料名稱	材料 形式	數(shù)量要求	材料來源	其他 要求
1	許可證延續(xù)申請報告	原件	3份	申請人自備
2	《輻射安全許可證延續(xù)申請表》	原件	3份	申請人自備
3	有效期屆滿前一年內(nèi)的輻射環(huán)境監(jiān)測報告	原件	3份	申請人自備
4	輻射安全許可證正、副本	原件和復印件	3份	申請人自備
5	輻射安全許可證有效期內(nèi)輻射安全防護工作總結(jié)	原件	3份	申請人自備
6	申請單位主體資格文件（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會信用代碼證、法定代表人身份證等）	復印件	3份	申請人自備
7	申請單位委托代理人辦理行政許可事項委托書和代理人身份證	委托書原件，身份證復印件	3份	申請人自備

（四）遺失補發(fā)

序號	材料名稱	材料 形式	數(shù)量要求	材料來源	其他 要求
1	許可證遺失補發(fā)申請報告	原件	1份	申請人自備	申請報告需注明在省級刊物上刊登滿30日的遺失公告情況
2	申請單位主體資格文件（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會信用代碼證、法定代表人身份證等）	復印件	1份	申請人自備
3	申請單位委托代理人辦理行政許可事項委托書和代理人身份證	委托書原件，身份證復印件	1份	申請人自備

（五）注銷及部分變更

序號	材料名稱	材料 形式	數(shù)量要求	材料來源	其他 要求
1	《輻射安全許可證注銷申請表》或者部分變更輻射安全許可申請	原件	3份	申請人自備
2	有使用價值的放射源轉(zhuǎn)讓審批表	復印件	3份	申請人自備
3	廢舊放射源回收（收貯）備案表	復印件	3份	申請人自備
4	輻射安全許可證正、副本	原件	1份	申請人自備
5	申請單位主體資格文件（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼或統(tǒng)一社會信用代碼證、法定代表人身份證等）	復印件	3份	申請人自備
6	申請單位委托代理人辦理行政許可事項委托書和代理人身份證	委托書原件，身份證復印件	3份	申請人自備

七、辦結(jié)時限

法定辦理時限：20個工作日

承諾辦理時限：10個工作日，實地核查時限不計算在內(nèi)。

八、許可收費及依據(jù)

本行政許可不收費。

九、培訓要求

培訓項目名稱：輻射安全培訓；

實施依據(jù)：

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》第十三條；

2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第七條、第二十八條；

3.《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條。

培訓機構(gòu)資質(zhì)條件：滿足《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第十九條、第二十條規(guī)定。

十、辦理流程

（一）申請

1、網(wǎng)絡(luò)申報

登錄全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)址：rr.mee.gov.cn。網(wǎng)絡(luò)申報時間不限。

2窗口受理

（1）受理地點：云南省楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永安路696號,楚雄州人民政府政務(wù)服務(wù)中心3樓D區(qū)21號窗口。

(2)乘車路線：楚雄市內(nèi)可乘2路、5路、9路、17路公交車到彝人古鎮(zhèn)站下車向東100米即到。

（3）受理時間：法定工作日星期一至星期五9:00～12:00，13:00～17:00。

（二）受理

楚雄州環(huán)境保護局收到書面材料后，在5個工作日作出受理決定或不予受理的決定。對申請材料符合要求的，準予受理，向申請單位發(fā)放《楚雄州生態(tài)環(huán)境局服務(wù)窗口接件批辦單》。

對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，向申請人發(fā)放《申請材料補正通知單》，一次告知申請人需要補正的材料，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）審查

對申請新辦、延續(xù)、重新申領(lǐng)的，楚雄州環(huán)境保護局自受理之日起10個工作日內(nèi)作出許可決定。實地核查為特別程序，時間不計入審批時限。

對申請變更、注銷、遺失補發(fā)的，10個工作日內(nèi)作出許可決定。

（四）許可決定及送達方式

1.辦理結(jié)果

對予以許可的，頒發(fā)《輻射安全許可證》；許可證有效期5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當于許可證有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。對不予許可的，書面告知，并說明理由。

2.送達方式: 申請人直接到楚雄州人民政府政務(wù)服務(wù)中心3樓C14號窗口領(lǐng)取，或者按申請人意愿通過快遞方式送達。

十一、許可服務(wù)

（一）咨詢

1、咨詢方式

（1）窗口咨詢

地址：楚雄市開發(fā)區(qū)永安路696號，楚雄州人民政府政務(wù)服務(wù)中心3樓D區(qū)21號窗口。

（2）電話咨詢

電話號碼：6160885

（3）網(wǎng)絡(luò)咨詢

網(wǎng)站及網(wǎng)址：在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（http://ynzwfw.yn.gov.cn）“我要問”進行在線咨詢。

（4）電話咨詢：工作時間撥打0878-6160885進行咨詢。

2、咨詢回復

通過窗口和電話咨詢的，能當場回復的當場回復，不能當場回復的在15個工作日內(nèi)回復；通過網(wǎng)絡(luò)咨詢的，將在15個工作日內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上的到回復。信函咨詢的，收到信函后15個工作日內(nèi)回復。

（二）監(jiān)督投訴

電話投訴：州政府熱線0878-12345；

州紀委州監(jiān)察委0878-3389535；

州人民政府政務(wù)服務(wù)管理局0878-6086867；

楚雄州紀委州監(jiān)委派駐州國土資源局紀檢監(jiān)察組0878-3399101。

信函投訴：楚雄州紀委州監(jiān)委派駐州國土資源局紀檢監(jiān)察組

通訊地址：楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永安路694號（楚雄州國土資源局），郵政編675000；電子郵箱：[email protected]。

（四）行政復議或行政訴訟

自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向楚雄州人民政府提出行政復議，或六個月內(nèi)依法向楚雄州人民法院提起行政訴訟。