金江能源開發(fā)(永仁)有限公司:
經(jīng)審查,你單位于2023年4月4日提出對《永仁阿子乍20MW光伏電站項目環(huán)境影響報告表》(以下簡稱《報告表》)進(jìn)行審批的申請,我局已依法受理,并分別于2023年4月4日、6日在“永仁縣人民政府”網(wǎng)站“動態(tài)要聞”的“通知公告”欄對該項目《報告表》審批事項進(jìn)行了受理公示、審查公示,公示期間未收到公眾對本項目有關(guān)情況的意見和建議。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第三款的規(guī)定,經(jīng)研究決定準(zhǔn)予行政許可,意見如下:
一、項目基本情況:
該項目位于云南省楚雄州永仁縣蓮池鄉(xiāng)和宜就鎮(zhèn)交界附近老虎山北面的山坡地帶,本項目占地面積30.31hm2,其中,永久占地0.4hm2,臨時占地29.91hm2。項目總裝機(jī)規(guī)模為交流側(cè)20.16MW,直流側(cè)23.285MWp;共由5個3.52MW的光伏子方陣及1個2.56MW的光伏子方陣組成,采用42336塊峰值功率為550Wp的單晶雙面硅光伏組件、5座3520KVA箱式變壓器、1座2560KVA箱式變壓器、63臺320kW的組串式逆變器,新建1回35kV集電線路將電力送入勐蓮110kV升壓站,項目建成后年平均上網(wǎng)電量為3520.88萬kW·h。本項目不新建升壓站,依托利用永仁勐蓮50MW光伏電站項目擬建的勐蓮110kV升壓站。項目總投資10439.57萬元,其中環(huán)保投資為165.9萬元,環(huán)保投資占總投資的1.59%。
二、根據(jù)《報告表》的評價結(jié)論,項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃。該項目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)。在設(shè)計和施工過程中按《報告表》提出的污染防治措施落實后,產(chǎn)生的環(huán)境影響滿足相應(yīng)環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)要求,對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的影響可接受,不會改變項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)有功能。我局原則同意按照項目《報告表》中所述性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝和環(huán)境保護(hù)對策措施進(jìn)行工程項目建設(shè)。
三、項目建設(shè)和運行管理應(yīng)重點做好以下工作
(一)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境污染防治措施
施工期優(yōu)化施工布局及合理施工道路布線,盡量避讓自然植被。方陣支架的布設(shè)必須為林業(yè)種植留有合理的空間,保證植被能夠正常生長。除樁基用地外,嚴(yán)禁硬化地面,按照項目編制的水土保持方案實施施工期水土保持措施。運營期實施林光互補(bǔ)和農(nóng)光互補(bǔ)措施,結(jié)合水土保持措施對道路區(qū)域內(nèi)破壞的植被進(jìn)行植被恢復(fù),加強(qiáng)管理保護(hù)好項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有植被,嚴(yán)禁員工破壞周邊植被及農(nóng)作物等;光伏場區(qū)周圍建設(shè)好截排水溝,空閑地多種植本地樹種,減少區(qū)域水土流失;加強(qiáng)對各項生態(tài)保護(hù)措施的日常維護(hù)。
(二)嚴(yán)格落實大氣污染防治措施
施工期施工場地和汽車行駛的路面應(yīng)堅持采取灑水降塵措施;剝離表土、開挖產(chǎn)生的待運土石方及工地內(nèi)的散體材料應(yīng)采取集中堆存、土工布覆蓋等防護(hù)措施,運輸車輛的車廂應(yīng)當(dāng)確保牢固、嚴(yán)密,嚴(yán)禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏;運輸車輛經(jīng)過沿途居民點時注意控制車速,減速慢行等。
(三)嚴(yán)格落實水污染防治措施
施工期施工廢水采用沉淀池收集、澄清回用;施工過程中產(chǎn)生的初期雨水經(jīng)臨時截排水溝引入沉淀池沉淀處理后,一部分可回用于施工過程及場地灑水降塵,回用不完的部分再順流至附近自然溝渠。運營期太陽能電池板的清洗廢水作為農(nóng)作物灌溉補(bǔ)充水,不外排。
(四)加強(qiáng)噪聲污染防治
合理安排施工計劃和施工機(jī)械設(shè)備組合以及施工時間,降低施工機(jī)械同時使用的頻次,需夜間施工的,須辦理相關(guān)手續(xù),并公告周邊居民,確保施工場界噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)的要求;選用低噪聲施工設(shè)備,對產(chǎn)生高噪聲的施工設(shè)備采取有效的減振、隔聲等防護(hù)措施,運輸車輛在通過村莊路段時要減慢車速,禁止鳴笛,同時禁止在夜間運輸材料。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),確保設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài),杜絕因設(shè)備不正常運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的高噪聲現(xiàn)象,升壓站場界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)1類標(biāo)準(zhǔn);聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)固體廢物綜合利用和妥善處置
本項目土石方挖填平衡,無永久棄渣產(chǎn)生,依據(jù)就近堆置的原則,集電線路回覆的表土堆放在線路一側(cè),與一般土石方分開堆放,電纜溝施工結(jié)束后及時回覆,建筑垃圾在可再生利用部分回收后,不可回收利用的委托有資質(zhì)單位處置;更換的廢舊光伏電池板由專業(yè)維護(hù)公司直接帶走回收,不在項目區(qū)暫存;平時如有碎裂的廢舊光伏電池板,貯存于勐蓮110kV升壓站綜合樓內(nèi)的一般廢物儲存間,箱式變壓器事故廢油應(yīng)按危險廢物要求進(jìn)行管理,事故油池中的變壓器油大部分能回收利用,不能利用的廢油用礦物油收集桶收集,存放在勐蓮110kV升壓站危險廢物暫存間。
四、服務(wù)期滿后應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施。光伏電站服務(wù)期滿后(營運時間25年)對電池組件支架、逆變器、箱變等基礎(chǔ)進(jìn)行全部拆除,對場地進(jìn)行恢復(fù),保留項目場區(qū)原綠化土地,將光伏陣列區(qū)侵蝕溝和低洼區(qū)域填土、平整,恢復(fù)后的場地進(jìn)行灑水和壓實,編制植被恢復(fù)方案,覆土厚度30cm,在場地內(nèi)播撒耐旱綠植。對于少量不能進(jìn)行植被恢復(fù)的區(qū)域,進(jìn)行平整壓實,以減輕水土流失。報廢后的電池板屬一般工業(yè)固廢,最終由專業(yè)回收廠家回收。
五、根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條的規(guī)定,《報告表》經(jīng)批準(zhǔn)后,如項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,你單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件;自《報告表》批準(zhǔn)之日起,如超過5年項目方開工建設(shè)的,《報告表》應(yīng)當(dāng)報我局重新審核。
六、你單位應(yīng)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,建立單位內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系,明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度,加強(qiáng)環(huán)境管理,落實各項環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)保“三同時”制度,項目建成后開展竣工環(huán)境保護(hù)驗收,經(jīng)驗收合格后方可正式投入運行。
七、如項目建設(shè)和運行需要取得其他行政許可或辦理相關(guān)手續(xù)的,你單位應(yīng)按規(guī)定辦理審批等其他手續(xù)后方能開工建設(shè)或運行。
八、請積極配合各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門對該項目開展的監(jiān)督檢查工作。
請縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊按照相關(guān)法律法規(guī)及《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收監(jiān)管工作機(jī)制的意見》(環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號)要求,加強(qiáng)對該項目環(huán)境保護(hù)“三同時”及自主驗收監(jiān)管。
楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局永仁分局
2023年4月13日