永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司：

經(jīng)審查，你單位于2022年6月14日提出對(duì)《永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司擴(kuò)建年生產(chǎn)800萬(wàn)個(gè)包裝箱生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告表》）進(jìn)行審批的申請(qǐng)，符合國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的有關(guān)規(guī)定，我局已依法受理，并分別于2022年6月14日、15日在“永仁縣人民政府”網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”的“法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容－生態(tài)環(huán)境”欄對(duì)該項(xiàng)目《報(bào)告表》審批事項(xiàng)進(jìn)行了受理公示、審查公示，公示期間未收到公眾對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)情況的意見(jiàn)和建議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條第一款和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第三款的規(guī)定，經(jīng)研究決定準(zhǔn)予行政許可，意見(jiàn)如下：

一、項(xiàng)目基本情況：

該擬建項(xiàng)目位于永仁縣永定鎮(zhèn)南金路32號(hào)，永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司現(xiàn)有占地范圍內(nèi)，在原有“永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)個(gè)包裝箱三條生產(chǎn)線(xiàn)”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建為年生產(chǎn)泡沫箱500萬(wàn)個(gè)、紙箱和果套袋200萬(wàn)個(gè)，塑料包裝箱10萬(wàn)個(gè)（塑料包裝箱產(chǎn)能不變）；項(xiàng)目建設(shè)含主體工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工程，擴(kuò)建項(xiàng)目新增1臺(tái)10t/h生物質(zhì)鍋爐，原有4t/h生物質(zhì)鍋爐廢氣治理設(shè)施保留使用，原35m高排氣筒拆除，與新增的10t/h生物質(zhì)鍋爐共用1根40m高排氣筒。項(xiàng)目總投資1500.00萬(wàn)元，其中環(huán)保投資為55.7萬(wàn)元，環(huán)保投資占總投資的3.71%。根據(jù)楚雄州生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心《關(guān)于永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司擴(kuò)建年生產(chǎn)800萬(wàn)個(gè)包裝箱生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)》（楚環(huán)評(píng)估意見(jiàn)〔2022〕3號(hào)），我局原則同意按照項(xiàng)目《報(bào)告表》中所述性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

二、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作

（一）加強(qiáng)廢氣污染防治

施工期的大氣污染物主要有施工揚(yáng)塵、機(jī)械廢氣等，應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地定期灑水降塵，減少揚(yáng)塵量。

營(yíng)運(yùn)期，瓦楞紙包裝箱生產(chǎn)線(xiàn)、泡沫果網(wǎng)套生產(chǎn)線(xiàn)、EPS塑料包裝箱生產(chǎn)線(xiàn)和PP塑料包裝箱生產(chǎn)線(xiàn)有組織、無(wú)組織排放的有機(jī)廢氣均應(yīng)滿(mǎn)足《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572-2015)的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求；泡沫箱和PP塑料包裝箱生產(chǎn)工序中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品及邊角料破碎過(guò)程產(chǎn)生的有組織、無(wú)組織排放的有機(jī)廢氣均應(yīng)滿(mǎn)足《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572－2015)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求；生物質(zhì)鍋爐使用的生物質(zhì)顆粒燃料應(yīng)符合國(guó)家及地方政策、要求和規(guī)定,所排放的燃燒廢氣應(yīng)滿(mǎn)足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)中的燃煤鍋爐排放濃度限值要求。

在日常生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的管理和維護(hù)，當(dāng)廢氣處理設(shè)施出現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)及時(shí)采取有效措施排除故障，杜絕非正常排放的發(fā)生；同時(shí)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)廢氣治理設(shè)施治理效率的跟蹤和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)完善治理措施，確保運(yùn)營(yíng)過(guò)程中廢氣對(duì)周?chē)用顸c(diǎn)不造成影響。

（二）加強(qiáng)噪聲污染防治

施工期噪聲主要有機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲、施工車(chē)輛噪聲，應(yīng)優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備，禁止夜間施工。

運(yùn)營(yíng)期噪聲主要為發(fā)泡機(jī)、成型機(jī)、鍋爐、紙箱機(jī)、注塑機(jī)等運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中：一是運(yùn)營(yíng)車(chē)輛經(jīng)居民點(diǎn)等環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)應(yīng)限速、嚴(yán)禁鳴喇叭；二是應(yīng)盡量選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備，對(duì)設(shè)備進(jìn)行基礎(chǔ)減震；三是對(duì)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期保養(yǎng)，嚴(yán)守操作規(guī)程，避免產(chǎn)生非正常運(yùn)行噪聲；四是要加強(qiáng)廠區(qū)植被綠化，以有效降低噪聲的傳播；五是在項(xiàng)目南側(cè)與居民點(diǎn)之間應(yīng)設(shè)置隔聲板，夜間禁止生產(chǎn)。通過(guò)采取措施要確保廠界噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

在日常生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)噪聲污染措施的有效性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)完善治理措施，確保運(yùn)營(yíng)過(guò)程中噪聲不對(duì)周?chē)用顸c(diǎn)造成影響，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的噪聲衰減至周邊敏感點(diǎn)后,滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096－2008)中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

（三）加強(qiáng)水污染防治

運(yùn)營(yíng)期廢水主要為員工生活污水、鍋爐廢水、軟水制備過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、成型工序冷卻水、水膜除塵水、油墨清洗廢水。成型工序冷卻水、水膜除塵水經(jīng)收集池收集沉淀后循環(huán)使用不外排。員工生活污水、軟水制備過(guò)程產(chǎn)生廢水和鍋爐廢水，經(jīng)油水分離設(shè)施、化糞池、沉淀池處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)表1中B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后,通過(guò)項(xiàng)目總排口排入市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入永仁縣污水處理廠處理；墨盒清洗廢水經(jīng)專(zhuān)用容器收集暫存于危廢暫存間，委托具有處理資質(zhì)的單位清運(yùn)處置。

（四）加強(qiáng)固體廢物綜合利用和妥善處置

按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、處理和處置，確保不造成二次污染。

對(duì)生物質(zhì)鍋爐爐灰、不合格產(chǎn)品、邊角料、沉淀池污泥、化糞池污泥等一般固體廢物應(yīng)立足于回收利用，貯存、處置須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599—2020）要求。

對(duì)廢機(jī)油、廢潤(rùn)滑油、廢活性炭、廢UV燈管、廢水性油墨桶、廢離子交換樹(shù)脂以及墨盒清洗廢水等危險(xiǎn)廢物應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、暫存、處理處置和管理，危險(xiǎn)廢物暫存間須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB18597—2001）及2013年修改單標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)和管理，危險(xiǎn)廢物須委托有資質(zhì)的單位定期進(jìn)行處置。

（五）落實(shí)地下水和土壤污染防治措施。

項(xiàng)目對(duì)地下水、土壤的主要影響為污水處理系統(tǒng)泄漏存在地面漫流及垂直入滲的影響、危廢暫存間存在廢機(jī)油入滲的影響，應(yīng)采取源頭控制、分區(qū)防控的措施減輕項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)地下水及土壤的影響。對(duì)油桶存儲(chǔ)間、危廢暫存間應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及2013年修改單中的相關(guān)要求，做好“三防”措施，防止污染地下水。

（六）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理

建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采取的應(yīng)急措施包括但不限于本次環(huán)評(píng)提出的應(yīng)急措施,項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還應(yīng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急等管理部門(mén)提出的措施。項(xiàng)目建成后，須按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并充分落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)要求，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織各種突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理和善后事宜。

（七）落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)要求

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求，定期開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)污染源監(jiān)測(cè)和周?chē)舾悬c(diǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，如果項(xiàng)目排放的污染物或者周邊敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)改進(jìn)污染治理工藝，強(qiáng)化污染治理措施，確保項(xiàng)目排放的污染物和周邊敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量均達(dá)標(biāo)。

三、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制規(guī)定和各項(xiàng)措施，按照《報(bào)告表》中有關(guān)總量控制指標(biāo)意見(jiàn)，本項(xiàng)目總量控制指標(biāo)初步核定為：有組織非甲烷總烴不超過(guò)1.99噸/年；二氧化硫不超過(guò)1.071噸/年，氮氧化物不超過(guò)1.177噸/年，其他污染物排放按照《報(bào)告表》要求做好控制。

四、《報(bào)告表》經(jīng)批準(zhǔn)后，如項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，你單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。自《報(bào)告表》批準(zhǔn)之日起，如超過(guò)5年項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的，《報(bào)告表》應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。

五、你單位應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，建立單位內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)保“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成投入使用后，應(yīng)按規(guī)定程序申辦排污許可證（不需要申請(qǐng)取得排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表）和開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行。

六、請(qǐng)積極配合各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)展的監(jiān)督檢查工作。

請(qǐng)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”、竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收等執(zhí)法監(jiān)管工作。

楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局永仁分局

2022年6月22日