一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《永仁縣人民政府關(guān)于印發(fā)永仁縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實施方案的通知》(永政函〔2019〕17號)及《永仁縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目及資金管理辦法（試行）》（永工信通〔2020〕11號）文件要求，以實施國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目為契機(jī)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作為抓手，依托永仁縣資源、區(qū)位、氣候、文化和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，牢牢抓住農(nóng)村產(chǎn)品上行主線，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合，解決農(nóng)村電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行“最前一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題，全力推動我縣農(nóng)村電子商務(wù)跨越式發(fā)展，助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

二、主要工作任務(wù)及責(zé)任分工

縣政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級電商服務(wù)中心、縣級物流倉儲中心等用地用房，協(xié)調(diào)縣級項目配套資金；負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)發(fā)展工作的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督查考核及績效評價工作。

縣紀(jì)委縣監(jiān)委：負(fù)責(zé)對電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作項目實施和資金使用進(jìn)行監(jiān)督。

縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局：牽頭組織、推進(jìn)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作；負(fù)責(zé)研究制定全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，提出促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展政策建議，負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)推進(jìn)工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作，做好縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作中的重大問題；協(xié)同做好電商領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，做好電商企業(yè)和協(xié)會的服務(wù)管理工作；組織發(fā)動全縣工業(yè)企業(yè)積極參與電子商務(wù)應(yīng)用和電商知識培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)建設(shè)及應(yīng)用和管理。承辦縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

縣財政局：牽頭組織、推進(jìn)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作；負(fù)責(zé)審核專項資金預(yù)算，配合縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局下達(dá)項目及項目資金計劃，按國庫管理有關(guān)規(guī)定撥付資金，會同縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局和縣扶貧辦對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織有關(guān)部門和單位開展績效評價。

縣扶貧辦：牽頭組織、推進(jìn)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作；負(fù)責(zé)制定電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，組織建檔立卡貧困戶參加電子商務(wù)知識培訓(xùn)，促進(jìn)建檔立卡貧困人口通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，組織扶貧產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行，負(fù)責(zé)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，會同縣財政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局對項目及專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績效評價。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)電子商務(wù)相關(guān)的各類媒體宣傳推廣、輿論引導(dǎo)，廣泛開展宣傳教育活動，普及電子商務(wù)知識，及時宣傳報道全縣電子商務(wù)發(fā)展最新動態(tài)，營造良好的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作氛圍。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)申報、爭取、安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，參與農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的制定，負(fù)責(zé)項目立項及審批工作。

縣教育體育局：負(fù)責(zé)組織做好電子商務(wù)職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)課程和實習(xí)實訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀電商人才。

縣公安局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管和等級保護(hù)工作，依法打擊電子商務(wù)領(lǐng)域各類違法犯罪行為，報送有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全警示信息。統(tǒng)一對電子商務(wù)物流快遞行業(yè)進(jìn)行安全檢查，完善電子商務(wù)物流快遞行業(yè)的登記、貯存、流轉(zhuǎn)等各流程的基礎(chǔ)性管理工作。

縣人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)將電子商務(wù)培訓(xùn)納入全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系；組織開展電子商務(wù)培訓(xùn)，并跟蹤統(tǒng)計培訓(xùn)效果；落實大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等工作。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)研究落實電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地政策，保障重點項目用地；落實電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理的政策措施。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通物流公共信息平臺和電子商務(wù)發(fā)展需要的現(xiàn)代物流體系建設(shè)，促進(jìn)物流資源和電子商務(wù)的對接。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織發(fā)動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等參與電子商務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣，培育扶持農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)和示范網(wǎng)商，做好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨生產(chǎn)主體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。

縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)推動旅游資源的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品及旅游景點在電子商務(wù)平臺上進(jìn)行包裝推廣及質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)旅游行業(yè)與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目的緊密結(jié)合。縣審計局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目進(jìn)行審計監(jiān)督。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店誠信教

育和監(jiān)管，保護(hù)消費者網(wǎng)絡(luò)消費的合法權(quán)益。對電商銷售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；加強(qiáng)對產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，推廣商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)溯源體系建設(shè)；加大地標(biāo)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，保障地標(biāo)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售認(rèn)證支持。負(fù)責(zé)做好全縣電子商務(wù)企業(yè)(網(wǎng)店)的注冊登記等工作，指導(dǎo)企業(yè)開展食品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的申領(lǐng)工作，做好電商企業(yè)(網(wǎng)站)食品經(jīng)營許可。

縣林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)引進(jìn)和培育林業(yè)種植、加工龍頭企業(yè)，打造特色林產(chǎn)品品牌，為林產(chǎn)品上行提供貨源保障；制定林產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)借助電子商務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，爭取相關(guān)扶持政策；組織發(fā)動全縣林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶等參與電子商務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣。

縣統(tǒng)計局：對相關(guān)部門提供的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，核算納入統(tǒng)計的電子商務(wù)企業(yè)增加值，指導(dǎo)電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作。

縣政務(wù)服務(wù)管理局：參與組織電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項目招投標(biāo)相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)對招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)中心開展服務(wù)制定相關(guān)的服務(wù)規(guī)范，對招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)中心服務(wù)進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)，對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)中心交易進(jìn)行抽查和監(jiān)督，對代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家進(jìn)中心工作的誠信體系建設(shè)進(jìn)行綜合管理。

縣投資促進(jìn)局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目招商工作；做好招商引資政策、措施落實，以及電子商務(wù)項目考察、論證、評估等工作；配合相關(guān)部門做好重大招商引資項目前期工作協(xié)調(diào)服務(wù)。

縣供銷社：負(fù)責(zé)規(guī)范和推進(jìn)相關(guān)重點品類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)和協(xié)調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作組織開展網(wǎng)絡(luò)營銷；推進(jìn)農(nóng)村基層供銷網(wǎng)點電子商務(wù)服務(wù)和農(nóng)村基層供銷網(wǎng)點電子商務(wù)服務(wù)建設(shè)。縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)引導(dǎo)和鼓勵青年、婦女殘疾人積極參與電子商務(wù)培訓(xùn)、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作。

縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實國家電子商務(wù)稅收政策，辦理稅務(wù)登記等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)落實跨境電子商務(wù)企業(yè)出口退稅相關(guān)政策。

縣人行：負(fù)責(zé)把電子商務(wù)企業(yè)納入全縣信用體系建設(shè)之中，把電商相關(guān)企業(yè)創(chuàng)業(yè)納入小額信用貸款范疇，并指導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推出電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的專項信貸產(chǎn)品，做好三農(nóng)金融服務(wù)，提供線上、線下的結(jié)算渠道和優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品。

縣郵政公司：負(fù)責(zé)推進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展；加快郵政三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)與綜合示范工作的融合對接。

縣移動公司、縣電信公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村通信條件；做好電商平臺、電商園區(qū)、電商服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；為電子商務(wù)平臺、園區(qū)和相關(guān)企業(yè)提供專屬有線和無線互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)及故障搶修保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)指定安排一名正式工作人員專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)全面工作，同時此工作人員為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)工作人員；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)應(yīng)用宣傳、推廣和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)站點布局(按照行政村電商服務(wù)點覆蓋率達(dá)到50%以上，爭取有條件的貧困村全覆蓋要求優(yōu)先考慮貧困行政村或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、交通便利、覆蓋范圍廣、服務(wù)人群多、場地和人員較優(yōu)的行政村，可一個站點覆蓋多個行政村)建設(shè)地址(鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站不少于20平方米、村級服務(wù)點不少于10平方米)、負(fù)責(zé)人員(服務(wù)站推薦站長人選3人以上，服務(wù)點推薦負(fù)責(zé)人人選2人以上)的規(guī)劃、選擇、推薦工作并督促承建企業(yè)按質(zhì)、按量、按時序完成轄區(qū)內(nèi)站點建設(shè)及運(yùn)營監(jiān)督管理工作；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)培訓(xùn)的人員選擇和組織、場地協(xié)調(diào)工作；做好轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)工作、工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)資料報送工作、服務(wù)站點固定資產(chǎn)管理工作。

三、獎懲措施

（一）縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對示范工作進(jìn)度快、項目實施效果好的單位和個人，將給予通報表揚(yáng)。對進(jìn)度緩慢，不按時報送項目實施進(jìn)度和數(shù)據(jù)資料，參與配合不力導(dǎo)致影響項目工作進(jìn)度的單位和個人，將予以通報批評、責(zé)令限期整改。

（二）對項目實施協(xié)調(diào)過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究有關(guān)單位、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。