一、總體情況

（一）著眼穩(wěn)定預(yù)期，加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

1.深入解讀重要政策措施

（1）制定《蓮池鄉(xiāng)政府信息公開發(fā)布制度》，要求各站所辦擬制公文時，應(yīng)當(dāng)明確主動公開、脫密后公開、依申請公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性，隨公文一并報本部門負責(zé)人審簽；脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不予公開的，要依法依規(guī)說明理由，公文審簽前應(yīng)先送黨政辦審查，填寫《永仁縣蓮池鄉(xiāng)發(fā)文簽批單》。

（2）推進政策執(zhí)行更加陽光透明。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進重大決策預(yù)公開，蓮池鄉(xiāng)在執(zhí)行相關(guān)政策時，除依法需要保密的以外應(yīng)及時公開，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（3）加強重大決策部署的政策解讀。針對聚焦深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型云南、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、抓好生態(tài)環(huán)境保護和治理、大力推進基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、進一步深化改革擴大開放、提高保障和改善民生水平等重大部署，建立健全包括學(xué)習(xí)解讀、安排協(xié)調(diào)、督促檢查、整改落實在內(nèi)的上級重大決策部署貫徹落實體系，確保上級重大決策部署能夠結(jié)合實際得到有效落實，保證件件有落實、事事有回音，形成有部署必落實的新常態(tài)、層層抓落實的新氛圍，贏得人民群眾的理解和支持。

（4）制定《蓮池鄉(xiāng)“五公開”納入辦文辦會程序制度》，落實信息發(fā)布主體責(zé)任，主要負責(zé)同志認真履行重大政策“第一解讀人”職責(zé)，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。2019年我鄉(xiāng)產(chǎn)生需解讀的政策文件為1份。

2.積極回應(yīng)社會關(guān)切

（1）明確責(zé)任主體和處置機制，增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。

（2）熱點反饋,針對就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點輿情,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等；部門聯(lián)動,建立宣傳、公安、通信等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系；應(yīng)急處置,面對突發(fā)事件,及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息；輿情問責(zé),開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估,對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。

（二）強化權(quán)力監(jiān)督，深入推進決策和執(zhí)行公開

1.推進重要決策公開

堅持將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，對涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并以多種形式聽取各方面意見。進一步推進重大決策預(yù)公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的，主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等形式，廣泛聽取社會各界的意見建議。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、社會團體、新聞媒體和群眾代表等參加或列席政府會議。開展政策宣講和權(quán)威解讀，提升各界對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造人民滿意政府。

2.推進重要部署執(zhí)行公開

推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，依法公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的人大代表建議和政協(xié)提案，進行公開答復(fù)全文。

（三）聚焦政策落實，深化重點領(lǐng)域信息公開

1.深化“放管服”改革信息公開

（1）以清單管理推動簡政放權(quán)。認真貫徹落實國務(wù)院和省州縣進一步精簡行政審批項目的有關(guān)決定。采取在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況，監(jiān)督放權(quán)進程，評價放權(quán)效果。投資核準(zhǔn)事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、行政審批中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，均在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布，接受監(jiān)督。

（2）及時公開法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件的修改、廢止、失效情況，并在政府網(wǎng)站上分類公開發(fā)布。

2.強化重點民生領(lǐng)域信息公開

以2019年為民辦實事落實情況為重點，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開，全年公開民生信息15條，點擊量15912次。

（四）優(yōu)化服務(wù)功能，加強公開平臺建設(shè)

1.推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展

（1）認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。

（2）加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。切實做好重點領(lǐng)域政府信息公開專欄建設(shè)，保障好蓮池鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)站開設(shè)的重點領(lǐng)域政府信息公開專欄內(nèi)容。

（3）鄉(xiāng)黨政辦嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。全力推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，建立健全站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。推動鄉(xiāng)政府網(wǎng)站向縣人民政府網(wǎng)站群平臺的遷移，提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政策解讀、政務(wù)服務(wù)、回應(yīng)關(guān)切水平。

（4）強化政府網(wǎng)站信息檢索功能，著力解決檢索設(shè)計不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等問題，讓群眾以最簡單的方式獲得信息幫助。強化“云南省政務(wù)信息在線解答”平臺功能，全面做好常見問題問答相關(guān)專欄保障。

（5）完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。

（6）采取日讀網(wǎng)、周總結(jié)的方式，全面讀網(wǎng)，加大讀網(wǎng)頻次和力度，做實日常監(jiān)測，定期抽查，常態(tài)把關(guān)，加強新發(fā)布信息的檢查核實，著力整改、監(jiān)督政府網(wǎng)站存在的欄目不更新和信息發(fā)布不規(guī)范、不及時、不到位等問題，確保發(fā)布內(nèi)容全面規(guī)范。

（7）加強政府網(wǎng)站協(xié)同聯(lián)動，及時處理“我為政府網(wǎng)站找錯”、“云南省人民政府網(wǎng)站曝光臺”和各政府網(wǎng)站的留言信息，對國務(wù)院、省人民政府發(fā)布的重要政策信息即時轉(zhuǎn)載。

2.推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展

一是蓮池鄉(xiāng)充分認識移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)新媒體工作的重大意義，明確分管負責(zé)人，統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展。鄉(xiāng)黨政辦是全鄉(xiāng)政務(wù)新媒體工作的主管單位，按照“誰開設(shè)、誰主辦、誰負責(zé)”的原則，明確政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。二是遵循集約節(jié)約的原則，統(tǒng)籌政務(wù)新媒體建設(shè)。只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號；對存在功能定位不清晰、信息長期無更新、不互動無服務(wù)、監(jiān)督管理不到位等突出問題的，堅決關(guān)停；對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，清理整合；對信息更新慢、內(nèi)容推送遲、交流互動差、辦事效率低的，限期整改到位。三是嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發(fā)，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。規(guī)范信息轉(zhuǎn)載發(fā)布，鼓勵原創(chuàng)信息發(fā)布，不發(fā)布虛假信息，不擅自發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論，不刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。完善政務(wù)新媒體日常運維機制，建立值班值守制度，發(fā)現(xiàn)違法有害信息及時處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情按規(guī)定按程序及時轉(zhuǎn)送、上報相關(guān)部門。按要求嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，落實安全管理責(zé)任，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，不出現(xiàn)泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等行為。

3.加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展

緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷推進簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革、創(chuàng)新管理方式、提高行政效能，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，提高政務(wù)服務(wù)水平，推進政務(wù)服務(wù)工作高效運行

蓮池鄉(xiāng)籌集資金提升改造街道為民服務(wù)中心150平方米，配置了工作人員8名，工作重心圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、脫貧攻堅等民生領(lǐng)域，為下步“一窗受理、一站服務(wù)”平臺打下基礎(chǔ)。通過加強實體為民服務(wù)大廳升級改造，設(shè)立綜合窗口、規(guī)范服務(wù)行為，逐步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

（五）提升工作質(zhì)量，完善公開制度規(guī)范

1.抓好政府信息公開條例的貫徹落實

（1）貫徹落實政府信息公開條例

2019年1月—12月，對照新條例全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開而未公開文件。全年信息發(fā)布144條，鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)站總訪問109888次，安全檢測評估96次，做到每周一更新。

（2）加強政府信息公開審查工作

嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，依法依規(guī)開展保密審查。依法保護個人隱私、商業(yè)機密，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞剑谝?guī)定的范圍內(nèi)公開。

（3）全面推進主動公開基本目錄制度

由黨政辦公室牽頭開展主動公開基本目錄編制工作，目前已經(jīng)編制完善，并公開發(fā)布。

2.推廣基層政務(wù)公開經(jīng)典經(jīng)驗成果

一是結(jié)合實際，成立了蓮池鄉(xiāng)政府信息與政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了政府信息公開工作制度和工作機制，對信息公開范圍、公開方式、操作流程等作出具體規(guī)定；二是明確責(zé)任，指定專人負責(zé)信息公開工作，做好公開信息審查、網(wǎng)絡(luò)維護、實時更新；三是加強信息員隊伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時報送工作動態(tài)信息，嚴(yán)格執(zhí)行公開審查程序，確保公開信息的及時性、準(zhǔn)確性；四是拓寬政府信息公開渠道，在利用各種傳統(tǒng)公開方式的同時，加強網(wǎng)上公開，方便群眾了解相關(guān)信息。

3.加強相關(guān)基礎(chǔ)工作

（1）對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的及時向社會公開。

（2）進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，加強與法制部門溝通協(xié)調(diào)，確保各種答復(fù)合法規(guī)范，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利

（3）健全依申請公開協(xié)商工作機制，處理涉及民生、涉及多個地區(qū)多個部門的申請事項，對依申請公開工作中復(fù)雜疑難問題進行研究，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題

2019年，蓮池鄉(xiāng)政府信息公開工作扎實有效開展，但與上級的要求和公眾的需求相比，還存在一定差距。一是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善；二是及時度還有所欠缺。

（二）下步工作打算

1.進一步加強政府信息公開工作力度，防止工作松懈，確保工作有序推進。繼續(xù)在區(qū)政府信息公開主管部門的指導(dǎo)下，做好基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新工作機制，不斷提高政府信息公開能力，確保街道政府信息公開工作有序推進。

2.進一步加強學(xué)習(xí)，吃透上情，規(guī)范政府信息公開工作。隨時學(xué)習(xí)掌握上級對政府信息公開工作的新要求，進一步規(guī)范公開內(nèi)容、公開程序、公開時限，豐富公開形式，促進政府信息公開工作的深入開展。及時更新政務(wù)信息，提高政府信息公開的數(shù)量和質(zhì)量。

六、其他需要報告的事項

無

                                                                                                 蓮池鄉(xiāng)人民政府

                                                                                                      2020年1月8日