第一條 為做好政府信息公開保密審查工作，規(guī)范本單位政府信息公開前的保密審查工作，防止在政府信息公開過程中發(fā)生泄密行為，促進政府信息公開工作平穩(wěn)有序開展，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本單位實際，特制定本制度。

第二條 本制度所稱保密審查，是指對本機關(guān)擬公開的政府信息，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行保密審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。

第三條 政府信息公開保密審查工作應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后公開”的原則，既確保國家秘密安全，又方便政府信息公開。

第四條 對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及國家保密局會同中央機關(guān)確定的國家秘密及其秘密具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第五條 不得公開下列政府信息：

（一）屬于國家秘密，或已標(biāo)注國家秘密標(biāo)志，并仍在保密期限內(nèi)的政府信息；

（二）雖未標(biāo)注國家秘密標(biāo)志，但屬于國家秘密的政府信息；

（三）雖已滿保密期限，但需要延長保密期限的政府信息；

（四）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；

（五）屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的信息；

（六）正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；

（七）其他危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他政府信息。

第六條 與其他單位共同形成的政府信息擬公開時，應(yīng)征求其他相關(guān)單位的同意后方可予以公開。

第七條 對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，上報有權(quán)確定該事項密級的上級機關(guān)或保密工作部門確定；其他方面的事項逐級報至有權(quán)確定該事項密級的保密工作部門確定。

第八條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，應(yīng)在保密審查確認能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

第九條 在政府信息產(chǎn)生、審簽時表明是否屬于保密事項；在進行保密審查時，應(yīng)當(dāng)提出“主動公開”、“依申請公開”、“免予公開”、“需報審”等審查意見。

第十條 擬公開的政府信息中含有不應(yīng)公開內(nèi)容的政府信息，認為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開的內(nèi)容后可以公開，但涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，應(yīng)由保密工作部門審核確認。

第十一條 根據(jù)《條例》第三十三條第二款提起的行政復(fù)議或者行政訴訟，復(fù)議機關(guān)或者人民法院可以就有關(guān)政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開提請有關(guān)主管部門或者保密工作部門確定。提請確定時，復(fù)議機關(guān)或者人民法院應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)政府信息的文本和爭議雙方的理由。

第十二條 對已列入不予公開范圍的政府信息，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法公開：

（一）應(yīng)予公開，而認定為不宜公開的；

（二）因情勢變化，不予公開的情形已不存在的。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起實施。