為了推進(jìn)和規(guī)范氣象部門政府信息公開工作，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織獲取氣象部門政府信息的權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合氣象部門實(shí)際情況，制定本辦法。

第一條 為了推進(jìn)和規(guī)范氣象部門政府信息公開工作，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織獲取氣象部門政府信息的權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合氣象部門實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱氣象部門政府信息(以下簡稱政府信息)，是指各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織管理。

中國氣象局辦公室是氣象部門政府信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督氣象部門政府信息公開工作。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自行確定政府信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開工作。

第四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。

第五條 公民、法人和其他組織可以按照有關(guān)規(guī)定向氣象主管機(jī)構(gòu)申請獲取政府信息。

第六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全政府信息公開工作制度。

政府信息公開工作組織機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:

(一)組織制定政府信息公開的規(guī)章制度、工作規(guī)則;

(二)組織協(xié)調(diào)政府信息公開工作;

(三)組織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告;

(四)負(fù)責(zé)政府信息公開前的保密審查;

(五)組織維護(hù)和更新公開的政府信息;

(六)監(jiān)督考核本單位政府信息公開工作;

(七)監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)信息公開工作;

(八)有關(guān)政府信息公開的其他職責(zé)。

第七條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開以下政府信息:

(一)氣象部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等;

(二)氣象法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范性文件;

(三)氣象規(guī)劃及相關(guān)政策;

(四)突發(fā)氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

(五)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

(六)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(七)氣象部門招標(biāo)采購信息;

(八)重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;

(九)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條規(guī)定的范圍編制政府信息公開目錄。

第十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定按程序進(jìn)行審查。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)保密工作部門確定。

第十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過中國氣象局網(wǎng)站、各級(jí)政府網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十二條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。

政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式及政府信息公開工作主管機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括索引、信息名稱、信息內(nèi)容的概述、生成日期、公開時(shí)間等內(nèi)容。

第十四條 公民、法人和其他組織依據(jù)本辦法第五條規(guī)定申請氣象部門提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用信函、傳真、電子郵件等書面形式;采取書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由氣象部門信息公開工作組織機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。

氣象部門政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

(二)申請公開的政府信息內(nèi)容的具體描述;

(三)申請公開的政府信息的形式要求。

第十五條 對(duì)政府信息公開申請，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

(一)申請公開的政府信息屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

(二)申請公開的政府信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該政府信息不予公開并說明理由;

(三)依法不屬于本部門公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人;對(duì)于能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式;

(四)申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。

第十六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。

第十七條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提供政府信息，收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，依照國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 氣象部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。

第十九條 氣象部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布政府信息公開工作年度報(bào)告。

政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)氣象部門主動(dòng)公開政府信息的情況;

(二)氣象部門依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;

(三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;

(四)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;

(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;

(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十條 公民、法人和其他組織認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人和其他組織認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;

(二)不及時(shí)更新公開的氣象部門政府信息內(nèi)容、氣象部門政府信息公開指南和氣象部門政府信息公開目錄的;

(三)在公開政府信息過程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的;

(四)通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;

(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;

(六)違反本辦法規(guī)定的其他行為。

附則

第二十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。

中國氣象局

二〇〇八年四月八日