第一條 為了規(guī)范依申請公開政府信息工作，切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作的通知》（國辦發(fā)[2007]54號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》（國辦發(fā)[2008]36號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)[2010]5號），結(jié)合實際，特制定本制度。

    第二條 政府信息依申請公開是指公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向局機(jī)關(guān)、下屬各單位提出申請，依照法律規(guī)定和職權(quán)，向申請人公開相關(guān)政府信息的行政行為。對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供。

    第三條 局機(jī)關(guān)指定具體的機(jī)構(gòu)受理依申請公開等事項，并將機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等信息向社會公眾公開，方便申請人對有關(guān)信息的申請或咨詢。也可以通過發(fā)放、提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式提供。

    第四條 申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，提交申請書。采用書面形式申請公開政府信息確有困難的，申請人可以口頭形式提出，由受理該申請的科室代為填寫。受理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項。

    具體申請方式有三種：一是當(dāng)場申請。申請人到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場提交申請表。二是書面申請。申請人通過信函、傳真等方式提交申請表，信函、傳真到達(dá)申請受理機(jī)構(gòu)的時間為申請時間。

申請表應(yīng)包括下列內(nèi)容：

  （一）申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基

本情況；

  （二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述、用途描述；

  （三）申請公開的政府信息的形式要求；

  （四）申請人的簽名或蓋章。

    第五條 申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)向局機(jī)關(guān)提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明；以組織名義提出申請的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。否則，可不予受理并書面告知申請人。受理申請后，認(rèn)為需要當(dāng)面核實有關(guān)身份證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。

    第六條 為提高工作效率，方便申請人盡快獲取所申請公開的信息，對一些要求公開項目較多的申請，行政機(jī)關(guān)可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調(diào)整：即一個信息公開申請只對應(yīng)一個信息項目。同時，對將申請公開的信息拆分過細(xì)的情況，即申請人就一個具體事項向多個科室提出多個內(nèi)容相近的信息公開申請，局機(jī)關(guān)可要求申請人對所提申請作適當(dāng)歸并處理。

    第七條 局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以書面答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)和提供的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之曰起l 5個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局機(jī)關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并制作《政府信息延期答復(fù)告知書》送交申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過1 5個工作日。

    第八條 局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請書5個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。第三方應(yīng)當(dāng)在收到征求意見通知之曰起1 5個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為不同意公開。對于第三方不同意公開的政府信息，經(jīng)局機(jī)關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在第七條規(guī)定的期限內(nèi)。

    第九條 局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位在向申請人公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。

    第十條 局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位收到申請后即時登記、編號，并根據(jù)下列情況進(jìn)行審查：

  （一）申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的，書面告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

  （二）申請書不完備、申請內(nèi)容不明確或者不符合“一事一申

請”原則的，予以退回，并一次性全部告知錯漏事項，告知申請人

作出更改、補(bǔ)充后重新提交申請表。

  （三）申請公開的政府信息不屬于本局職責(zé)權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不屬于本局公開；對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人公開機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

  （四）政府信息不存在的，制作《政府信息不存在告知書》送

交申請人。

  （五）對于同一申請人就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請的，可以不重復(fù)答復(fù)。

  （六）已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并書面告知申請人。

    第十一條 對審查后申請公開的政府信息，根據(jù)下列情況分別作出相應(yīng)答復(fù)：

    （一）屬于公開范圍的，書面說明公開的范圍、方式、時間，告知申請人獲取該信息的方式和途徑以及有關(guān)繳費事項。

    （二）屬于不予公開范圍的，書面說明不予公開的理由和依據(jù)。

    （三）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容，并書面說明不應(yīng)當(dāng)公開的理由和依據(jù)。

    第十二條 局機(jī)關(guān)、下屬各單位依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式提供信息；無法按照申請人要求的形式提供的，應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者以其他適當(dāng)形式提供。

    第十三條 局機(jī)關(guān)、下屬各單位依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)印、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。也不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。收取檢索、復(fù)印、郵寄等成本費用應(yīng)當(dāng)按照由國務(wù)院價格主管部門會同財政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、經(jīng)局機(jī)關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起實施