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永仁縣人民政府
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永仁縣市場監(jiān)督管理局機構(gòu)職能

日期:2025年04月23日   作者:   來源:    點擊:[]

(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場主體信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。組織實施有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭的具體措施、辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度;根據(jù)授權(quán)承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中行為和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為;負(fù)責(zé)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動,依法查處虛假廣告;負(fù)責(zé)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和有關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

(六)負(fù)責(zé)綜合質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)政策的組織實施,負(fù)責(zé)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作;承擔(dān)產(chǎn)(商)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),負(fù)責(zé)質(zhì)量綜合管理;組織實施國家《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推進(jìn)品牌建設(shè)和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略;會同有關(guān)部門組織實施重要工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織開展重大產(chǎn)(商)品質(zhì)量事故調(diào)查,組織實施缺陷產(chǎn)(商)品召回工作,監(jiān)督管理產(chǎn)(商)品防偽工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作;組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

(七)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(八)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)和食品安全監(jiān)督管理。統(tǒng)籌全縣食品安全工作。組織制定全縣食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織協(xié)調(diào)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系;組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作;負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量監(jiān)督管理工作,開展鹽業(yè)稽查和鹽政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)跨區(qū)域的鹽政稽查工作。組織實施特殊食品的監(jiān)督管理。承擔(dān)永仁縣人民政府食品安全委員會日常工作。

(九)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)和監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督抽樣工作。開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理和處置工作。實施基本藥物制度。組織實施化妝品監(jiān)督管理辦法。依法處理有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全的咨詢、投訴、舉報。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。依職責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和稽查執(zhí)法。

(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督產(chǎn)(商)品計量和市場計量行為。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和發(fā)布工作。組織制定并實施標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策,依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)實施。推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(十一)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用,統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決。辦理國家、省、州市場監(jiān)管部門和知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)和委托的商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)工作。

(十二)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳,按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理行業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)、建設(shè)工作。

(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強縣建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,貫徹市場主體退出制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對知識產(chǎn)權(quán)代理、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體從準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(十五)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)管部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé) 動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。縣衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估的建議。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向縣市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。縣市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣林業(yè)和草原局的有關(guān)職責(zé)分工。縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。縣市場監(jiān)管局對發(fā)現(xiàn)的破壞陸生野生動物資源違法行為或案件線索,要及時移送公安機關(guān)立案查處。

5.與縣工信商務(wù)科技局的有關(guān)職責(zé)分工。縣工信商務(wù)科技局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通、促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品零售、餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通、餐飲服務(wù)規(guī)劃和政策。

6.與縣人力資源和社會保障局有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)管局與縣人力資源和社會保障局建立溝通協(xié)商機制和藥品信息共享機制,共同打擊涉及藥品安全方面的問題,確保群眾用藥安全和醫(yī)保基金安全。

7.與縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局有關(guān)職責(zé)分工。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局負(fù)責(zé)建筑工地、市政工程建設(shè)中使用的起重機械等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局負(fù)責(zé)擅自占用公共道路、公共場所、集貿(mào)市場等從事經(jīng)營活動的各類攤販的監(jiān)督管理及行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)校園、醫(yī)院、車站周邊等食品流動攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)管工作。

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