第一條  根據(jù)《中共永仁縣委辦公室  永仁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永仁縣深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（永辦字〔2024〕6號(hào)）要求，制定本規(guī)定。

第二條  永仁縣應(yīng)急管理局（簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急局）是永仁縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  永仁縣應(yīng)急局貫徹落實(shí)黨中央、省、州、縣委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃，起草有關(guān)規(guī)章草案，編制部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重特大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原火災(zāi)撲救工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織協(xié)調(diào)開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）按照國(guó)家和省、州、縣黨委、政府要求部署，開(kāi)展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林草局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；組織編制綜合減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林草局、縣氣象局等部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制水災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)水旱災(zāi)害防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）各級(jí)各部門負(fù)責(zé)落實(shí)永仁縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及縣水務(wù)局防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行永仁縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。

（5）縣林草局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有和集體林場(chǎng)林區(qū)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（6）必要時(shí)，縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林草局等部門可以提請(qǐng)縣應(yīng)急局，以永仁縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署有關(guān)防治工作。

2.與縣糧食和物資儲(chǔ)備局在救災(zāi)物資儲(chǔ)備各方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備局等部門制定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

（2）縣糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

第四條  縣應(yīng)急局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和黨建辦公室。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、重要文稿起草等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)對(duì)外新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作。組織開(kāi)展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化管理工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，建立健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬定有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。

（二）災(zāi)害救援和預(yù)案管理股。負(fù)責(zé)全縣防災(zāi)減災(zāi)綜合組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作。統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)縣級(jí)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。組織開(kāi)展地震、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防綜合減災(zāi)規(guī)劃編制，組織火災(zāi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)難分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化管理工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，建立健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)指揮平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息。統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)組織消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。

（三）安全生產(chǎn)管理股。負(fù)責(zé)非煤礦山（含尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探、采掘施工、選礦廠）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂非煤礦山安全生產(chǎn)地方性規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，貫徹落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)地方性規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)有關(guān)政策研究工作，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)公眾知識(shí)普及工作。組織應(yīng)急管理系統(tǒng)推進(jìn)“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，集中辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。承擔(dān)非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全縣性的安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（四）應(yīng)急物資和財(cái)務(wù)保障股。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)部門勞動(dòng)工資、預(yù)決算、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)和管理、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，組織編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

（五）黨建辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的黨建、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保、工青婦、組織人事、機(jī)構(gòu)編制和離退休人員管理等工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)森林、消防等應(yīng)急救援隊(duì)伍思想政治工作。承擔(dān)因公傷殘人員優(yōu)撫事項(xiàng)的辦理工作。

第五條  縣應(yīng)急局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第六條  本規(guī)定由中共永仁縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體解釋，其調(diào)整由中共永仁縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。中共永仁縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。

第七條  本規(guī)定自2025年1月1日起施行。