第一條 根據(jù)《中共楚雄州委辦公室、楚雄州人民政府辦公室印發(fā)〈永仁縣機構改革方案〉的通知》（楚辦字〔2019〕13 號）和《中共永仁縣委辦公室、永仁縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈永仁縣深化機構改革實施方案〉的通知》（永辦字〔2019〕7號）精神，制定本規(guī)定。

第二條 永仁縣應急管理局（簡稱縣應急局）是永仁縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條 縣應急局貫徹落實黨中央、省、州、縣委關于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產等有關規(guī)定，組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合減災規(guī)劃，起草有關規(guī)章草案，編制部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急重點工程和應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協(xié)調建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣級應對重特大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重特大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援等應急救援隊伍，負責安全生產專業(yè)應急救援隊伍建設，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援力量及社會應急救援力量建設。

（八）指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，協(xié)調指導森林草原火災撲救工作。

（九）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)企業(yè)安全生產工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織協(xié)調開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）按照國家和省、州、縣黨委、政府要求部署，開展應急管理方面的區(qū)域交流與合作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。縣應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導，權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。

（十九）有關職責分工

1.與縣自然資源局、縣水務局、縣林草局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調有關災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣級應對重特大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重特大災害應急處置工作。組織編制綜合減災規(guī)劃，指導協(xié)調有關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務局、縣林草局、縣氣象局等部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警和災情報告等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）縣水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃有關要求，組織編制水災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警，組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔水旱災害防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（4）各級各部門負責落實永仁縣應急指揮機構以及縣水務局防汛抗旱的有關要求，執(zhí)行永仁縣應急指揮機構指令。

（5）縣林草局負責落實綜合防災減災規(guī)劃有關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有和集體林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（6）必要時，縣自然資源局、縣水務局、縣林草局等部門可以提請縣應急局，以永仁縣應急指揮機構名義部署有關防治工作。

2.與縣糧食和儲備局在救災物資儲備各方面的職責分工。

（1）縣應急局負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣糧食和儲備局等部門制定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣糧食和儲備局根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急局的動用指令按程序組織調出。

第四條 縣應急局設5 個內設機構和黨建辦公室。

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。承擔應急管理和安全生產對外新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作。組織開展應急管理方面的區(qū)域交流與合作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化管理工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，建立健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬定有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。（股室負責人  鐘祥菊  聯(lián)系電話0878-6716280）

（二）救災協(xié)調和預案管理股。組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣級應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作。統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設，組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔縣級預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。組織開展地震、地質災害、水旱災害類突發(fā)事件的調查評估工作。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估，指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防綜合減災規(guī)劃編制，組織火災突發(fā)事件的調查評估工作，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。組織指導應急管理社會動員工作。（股室負責人  朱道堅  聯(lián)系電話0878-6716105）

（三）災害救援管理股。承擔應急值守、政務值班等工作。擬訂事故災難和自然災難分級應對制度，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化管理工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，建立健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。推進指揮平臺建設，發(fā)布預警和災情信息。統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責組織消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援等應急救援隊伍建設，負責安全生產專業(yè)應急救援隊伍建設，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援力量及社會應急救援力量建設。組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。組織協(xié)調地震應急救援工作，組織重大地質災害應急救援，指導協(xié)調地質災害防治相關工作。組織指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原火災撲救工作。（股室負責人  楊再忠   聯(lián)系電話0878-6716105）

（四）安全生產管理股。負責非煤礦山（含尾礦庫、地質勘探、采掘施工、選礦廠）安全生產基礎工作，擬訂非煤礦山安全生產地方性規(guī)程、標準、規(guī)范，指導監(jiān)督非煤礦山生產經營單位安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。負責石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產基礎工作，貫徹落實相關安全生產地方性規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔應急管理、安全生產有關政策研究工作，負責規(guī)范性文件的合法性審查工作。負責監(jiān)督指導應急管理、安全生產教育培訓工作。組織開展應急管理和安全生產公眾知識普及工作。組織應急管理系統(tǒng)推進“放管服”改革、轉變政府職能工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度，集中辦理政務服務事項。承擔非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產執(zhí)法工作，依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調全縣性的安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔縣安全生產委員會辦公室日常工作。（股室負責人  李再祥  聯(lián)系電話0878-6716103）

（五）應急物資和財務保障股。編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合減災救災規(guī)劃并組織實施，承擔有關經濟政策的貫徹落實，推動應急重點工程和避難設施建設，負責部門勞動工資、預決算、財務、項目建設和管理、裝備和資產管理、內部審計工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，組織編制應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。（股室負責人  李仁森  聯(lián)系電話0878-6716105）

（六）黨建辦公室。負責局機關的黨建、黨風廉政、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保、工青婦、組織人事、機構編制和離退休人員管理等工作，承擔機關干部隊伍建設工作。（股室負責   李仁森  聯(lián)系電話0878-6716105）

指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設，負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作。指導森林、消防等應急救援隊伍思想政治工作。承擔因公傷殘人員優(yōu)撫事項的辦理工作。

第六條 縣應急局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共永仁縣委機構編制委員會辦公室負責具體解釋，其調整由中共永仁縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。中共永仁縣委機構編制委員會辦公室負責對規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

第八條 本規(guī)定自2019 年 3月 20日起施行。