第一條根據《中共楚雄州委辦公室、楚雄州人民政府辦公室印發(fā)〈永仁縣機構改革方案〉的通知》（楚辦字〔2019〕13號）和《中共永仁縣委辦公室、永仁縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈永仁縣深化機構改革實施方案〉的通知》（永辦字〔2019〕7號）精神，制定本規(guī)定。

第二條永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設局（簡稱縣住房城鄉(xiāng)建設局）是永仁縣人民政府工作部門，為正科級，加掛永仁縣城市管理綜合行政執(zhí)法局（簡稱縣城市管理執(zhí)法局）、永仁縣人民防空辦公室（簡稱縣人防辦）牌子。

第三條縣住房城鄉(xiāng)建設局主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、州有關住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的方針政策和法律法規(guī)；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空建設中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織制定城鎮(zhèn)建設資金項目投資計劃并監(jiān)督實施；承擔住房和城鄉(xiāng)建設領域執(zhí)法稽查職責；制定執(zhí)法稽查相關制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）負責房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場。組織制定房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策；擬訂房地產開發(fā)、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化工作。

（三）負責建筑市場，監(jiān)督管理建筑市場各方主體行為，指導建筑活動；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為及施工、建設監(jiān)理制度并監(jiān)督實施；協(xié)調建筑企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務合作；組織制定建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大節(jié)能項目，承擔推進建筑節(jié)能的職責；負責分級管理限額內的建設工程報建、具體指導、監(jiān)督管理限額內的建設工程招投標活動；負責縣級評標專家資格審查和專家?guī)斓墓芾恚回撠煴O(jiān)管、指導房屋建筑、市政工程招投標工作；負責監(jiān)督管理工程勘察設計咨詢業(yè)、工程勘察設計質量和市場；指導城市地下空間的開發(fā)利用。

（四）負責城鎮(zhèn)基礎設施和規(guī)范村鎮(zhèn)建設；負責擬訂全縣城市建設、歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、改革措施和規(guī)范性文件并指導實施；負責城市市政公用基礎設施、園林綠化建設項目的審查申報工作；負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)項目庫的建立及管理，按基本建設程序辦理有關項目立項的申報工作；負責城市市政公用設備、設施運營安全監(jiān)督和燃氣經營資質審核、報批工作；負責市政工程勘察設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質的審核工作；指導城鎮(zhèn)基礎設施建設工作，推進城市地下綜合管廊建設；指導農村住房建設和安全危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊環(huán)境治理、垃圾處理設施建設；負責農村民居通用圖的推廣；指導重點小城鎮(zhèn)建設和旅游小鎮(zhèn)建設，負責小城鎮(zhèn)建設的統(tǒng)籌協(xié)調工作以及試點鎮(zhèn)的報批。

（五）負責城市新建民用建筑防空地下室的計劃和項目報建審查，并按照國家有關規(guī)定負責防空地下室防護方面的設計審查、質量監(jiān)督和竣工驗收質量認可；負責指導重要經濟目標單位制定防護措施、應急方案并監(jiān)督實施；配合參與搶險救災和應對突發(fā)事件的有關工作；組織開展戰(zhàn)時城市人民防空襲斗爭；負責城市地下空間的開發(fā)利用；負責建設人民防空指揮、通信、警報和信息系統(tǒng)，為防空防災提供保障；開展人民防空宣傳教育，普及防空防災知識，提高群眾防護技能。

（六）擬訂城市建設政策并監(jiān)督實施；指導城市市政公用設施建設、安全運營和應急管理；指導和監(jiān)督城市建設管理；負責全縣城市市政公用事業(yè)（城市道路、橋梁、垃圾收集及處理、城市照明、燃氣）和園林綠化的建設、運營安全；指導和監(jiān)督市容環(huán)境、城市數(shù)字化管理、城建監(jiān)察等工作。

（七）負責城市道路、臨時建筑、臨時標志、臨街燈光等市容市貌、戶外廣告設置、經營性停車行業(yè)、洗車業(yè)、臨時占道停車點、占道經營、城市園林綠化的管理工作。

（八）貫徹執(zhí)行國家有關城市管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；承擔城市管理綜合行政執(zhí)法工作，行使全縣城市管理相對集中行政處罰權工作。

（九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十）有關職責分工

1. 與縣市場監(jiān)管局職責分工。負責建筑工地、市政工程建設中使用的起重機械等特種設備安全監(jiān)管工作；負責擅自占用公共道路、公共場所、集貿市場等從事經營活動的各類攤販的監(jiān)督管理及行政執(zhí)法工作；負責校園、醫(yī)院、車站周邊食品流動攤販食品安全的監(jiān)管工作。

2. 與縣交通運輸局職責分工。負責指導和監(jiān)督城市軌道交通的建設及工程質量安全。

（十一）永仁縣安全生產監(jiān)督管理站、永仁縣建筑工程質量監(jiān)督管理站、永仁縣環(huán)境衛(wèi)生管理站、永仁縣城區(qū)園林綠化管理所、永仁縣保障性住房建設管理中心等縣住房城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位承擔的除行政執(zhí)法職能外的其他行政職能劃歸縣住房城鄉(xiāng)建設局。

第四條縣住房城鄉(xiāng)建設局設9個內設機構和黨建辦公室。

（一）辦公室。負責綜合協(xié)調機關日常事務；負責重要文稿起草、重大事項督查督辦、文電、會務、機要、保密、檔案、信息、信訪、政務公開、目標管理、綜治維穩(wěn)、機關制度建設等工作；負責對外聯(lián)絡、新聞宣傳、政策調研和接待工作；負責固定資產、后勤服務、車輛管理和安全保衛(wèi)工作；負責城市建設檔案管理；負責機構編制、人事人才管理工作；負責財務、國有資產管理；負責組織協(xié)調辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作。

（二）房地產市場和物業(yè)管理股。負責房地產市場和物業(yè)管理。負責全縣房地產市場的監(jiān)督管理；擬訂房地產市場監(jiān)督管理和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和房地產政策；負責房地產市場分析、監(jiān)測、預警和調控工作；規(guī)范房地產市場秩序；負責房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介服務企業(yè)的資質管理；負責保障性住房資格審核；擬訂房地產開發(fā)、房屋租賃、房屋交易管理、房屋征收、房地產估價與經紀機構及從業(yè)人員資格管理的規(guī)范性文件和政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化；擬訂物業(yè)管理的相關政策、措施；負責物業(yè)服務企業(yè)資質審核、審批工作；指導并監(jiān)督住房專項維修資金的歸集、管理使用。

（三）建筑市場監(jiān)管股。負責建筑市場監(jiān)督管理。負責擬訂全縣建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂工程建設、建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；會同有關部門擬定建筑節(jié)能政策；對縣外入縣從事建筑活動的企業(yè)進行監(jiān)督管理；協(xié)調建筑企業(yè)參與省、州外工程承包和勞務合作；監(jiān)督管理工程建設定額的實施和工程造價計價；負責貫徹實施國家和省有關建設工程招投標法律法規(guī)和政策；貫徹實施規(guī)范有形建筑市場各方主體行為及工程招標投標管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責分級管理限額內的建設工程報建，具體指導、監(jiān)督管理限額內建設工程招投標活動；負責工程建設項目招標代理機構資格備案審查及工程招標代理活動的監(jiān)督管理；負責監(jiān)督分級管理限額內招標工程承包合同的簽訂和履行；負責調解建設工程招投標活動中的糾紛投訴；配合有關部門查處違反招標投標法律法規(guī)的行為；監(jiān)督建設工程勘察設計、工程監(jiān)理的招標、投標和合同管理工作；負責建設工程“三價”備案；負責建設單位拆除工程施工備案；建設工程安全報監(jiān)備案；負責建設工程竣工驗收、備案；負責建設工程質量監(jiān)督報監(jiān)；負責新建、改擴建工程及城市基礎設施的抗震設防管理；負責組織編制和實施城市抗震防災規(guī)劃；負責對現(xiàn)有房屋、工程設施及設備進行抗震鑒定與加固的技術管理；組織、參與震害調查和經濟損失評估；負責工程抗震和加固技術的推廣應用；對村鎮(zhèn)農房建設的抗震設防進行指導；綜合管理建設工程勘察設計咨詢業(yè)；管理和規(guī)范勘察設計咨詢市場；負責各行業(yè)建設工程勘察設計、咨詢單位和從事專項設計的各類企業(yè)的勘察、設計、工程總承包、項目管理、咨詢資質等管理工作；負責勘察設計各行業(yè)專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理；協(xié)調重點建設工程實施階段的有關工作。

（四）城鄉(xiāng)建設股。負責城鎮(zhèn)基礎設施建設和管理。負責擬訂全縣城市建設、歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、改革措施和規(guī)范性文件并指導實施；負責擬訂全縣小城鎮(zhèn)和村莊建設的政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施和規(guī)范性文件并指導實施；指導和監(jiān)督全縣城市市政公用事業(yè)（城市道路、橋梁、垃圾收集及處理、城市照明、燃氣）；指導和監(jiān)督市容環(huán)境、城市數(shù)字化管理、城建監(jiān)察等工作；負責城市市政公用基礎設施、園林綠化建設項目的審查申報工作；負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)項目庫的建立及管理，按基本建設程序辦理有關項目立項的申報工作；負責園林綠化工程設計、施工和監(jiān)理企業(yè)資質的審核；負責城市市政公用設備、設施運營安全監(jiān)督和燃氣經營資質審核、報批工作；負責市政工程勘察設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質的審核工作；指導城鎮(zhèn)基礎設施工建設工作，推進城市地下綜合管廊建設；貫徹執(zhí)行農村民居地震安全工程建設政策，負責擬定全縣村民居地震安全工程建設計劃措施并組織實施；負責指導歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）建設工作；負責村鎮(zhèn)居民建房通用圖的推廣；指導小城鎮(zhèn)和村莊房屋及公用基礎設施設計與施工；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設及環(huán)境治理；指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設及綠化管理工作。

（五）人防股。負責人民防空管理。負責組織編制人民防空工程建設中長期發(fā)展規(guī)劃和制度計劃；參與城市新建民用建筑防空地下室的計劃和項目的報建聯(lián)審工作；負責防空地下室防護方面的設計審查、質量監(jiān)督和竣工驗收質量認可；承擔人民防空工程監(jiān)理企業(yè)資質管理工作；組織實施人民防空工程建設和維護管理工作；檢查指導人民防空工程平戰(zhàn)結合工作；負責人民防空工程建設科學技術研究和推廣應用，負責人民防空工程技術檔案管理、人民防空綜合統(tǒng)計和易地建設費審核工作；指導人民防空指揮設施建設；編制城市戰(zhàn)時防空襲方案和重要經濟目標防護規(guī)劃；制定縣級機關戰(zhàn)時編制方案和疏散方案；承擔人民防空信息系統(tǒng)、信息數(shù)據庫和通信警報、信息化預警系統(tǒng)建設工作；制定人民防空通信警報組網方案并組織實施；負責全縣城市防空襲預案和城市人民防空襲演習、演練和人民防空群眾組織建設；配合軍事機關組織人民防空專業(yè)隊伍訓練；負責防空警報發(fā)放、試鳴工作和機關通信警報、信息設施、設備的維護和管理。

（六）政策法規(guī)股。負責貫徹執(zhí)行國家、省、州有關住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空方面的法律、法規(guī)、規(guī)章；負責規(guī)范性文件的審查和報批工作；負責住建領域執(zhí)法稽查工作；負責落實“放管服”改革工作；負責對未劃轉行政許可事項審批及已劃轉行政許可事項進行事中事后監(jiān)管；負責住房城鄉(xiāng)建設局政務服務的受理、辦理工作；負責住房城鄉(xiāng)建設普法、行政執(zhí)法業(yè)務培訓和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（七）城市管理綜合股。負責城市綜合管理。負責對城市管理行政工作進行綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查；負責相對集中的市容環(huán)境、城建監(jiān)察、園林綠化、市政公用、環(huán)境保護等行政處罰職能的法制工作；監(jiān)督市容環(huán)境、城市數(shù)字化管理、城建監(jiān)察等工作；負責園林綠化工程設計、施工和監(jiān)理企業(yè)資質的審核；負責園林綠化建設項目的審查申報工作。

（八）城市市政管理股。負責城市市政項目管理。負責制定所轄區(qū)域市政設施管理的中、長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責城市管理行政許可的監(jiān)督檢查；負責市政公用基礎設施日常管理工作，負責市政設施維護、修復計劃的制定，負責市容環(huán)境綜合管理規(guī)劃和實施計劃；負責縣城區(qū)街道、廣場等市政設施的維護和修復；組織專項管理治理和城市管理重大活動；負責臨時停車場、洗車場的管理；做好市政基礎設施日常監(jiān)督管理等工作。

（九）城市管理綜合執(zhí)法大隊。負責縣住房城鄉(xiāng)建設局建設和管理領域綜合執(zhí)法稽查職責。負責制定所轄區(qū)域戶外廣告設置等市容市貌管理的中、長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責擬定縣城戶外廣告設置、設施管理標準；指導、監(jiān)督、檢查和考核戶外廣告、招牌的規(guī)范管理工作；負責城市廣告張貼、燈箱牌匾、街道布標、路燈廣告、街道廣告牌的管理；參與路名路牌的設置工作；負責相對集中行使建設管理、工商行政管理、公安交通管理方面等由法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權；貫徹執(zhí)行國家有關城市管理綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；負責組織全縣城市管理綜合執(zhí)法及執(zhí)法隊伍的管理；負責縣城城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃執(zhí)行日常巡查；負責行使全縣城市管理相對集中行政處罰權工作；負責巡查城市管理領域的重大違法違規(guī)行為并提出處理意見。

黨建辦公室。負責黨建、黨風廉政、精神文明、意識形態(tài)、老干部、群團等工作。

第五條 縣住房城鄉(xiāng)建設局行政編制10名。設局長1名（正科級），副局長4名（副科級）；股所級領導職數(shù)9名（不含黨建辦公室主任1名）。

第六條縣住房城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由中共永仁縣委機構編制委員會辦公室負責具體解釋，其調整由中共永仁縣委機構編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。中共永仁縣委機構編制委員會辦公室負責對規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

第八條本規(guī)定自2019年3月20日起施行。