第一條為做好政府信息公開保密審查工作，規(guī)范信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定本制度。

第二條本制度適用于我局對擬公開的政府信息的保密審查。本制度所稱保密審查，是指我局的政府信息審核機構(gòu)對本機關(guān)擬公開的政府信息，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行保密審查，并就是否公開作出審查結(jié)論的行為。

第三條政府信息公開保密審查工作應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后公開，誰審查、誰負(fù)責(zé)，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，既確保國家秘密安全，又方便政府信息公開。

第四條對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及國家保密局會同中央機關(guān)確定的國家秘密及其秘密具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第五條建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作流程和特點，明確審查的程序和責(zé)任。

第六條不得公開下列政府信息：

（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息；

（二）雖未標(biāo)識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；

（三）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的信息；

（四）正在調(diào)查、討論過程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；

（五）其他危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息。

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他政府信息。

第七條我局對政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進行：

（一）由信息產(chǎn)生的股室提出是否公開的初步意見；

（二）由信息產(chǎn)生股室的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見；

（三）我局負(fù)責(zé)保密審查工作的股室提出審查意見；

（四）局分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第八條不同行政機關(guān)共同形成的政府信息擬公開時，應(yīng)由主辦的行政機關(guān)負(fù)責(zé)保密審查，并在書面征得其他機關(guān)單位的同意后方可予以公開。

第九條對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級報至有權(quán)確定該事項密級的上級機關(guān)或保密工作部門確定；其他方面的事項逐級報至有權(quán)確定該事項密級的保密工作部門確定。申請時應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請確定的政府信息文本；

（二）說明不能確定原因的申請公文；

（三）有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門認(rèn)為確定工作需要參考的其他材料。

第十條已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

第十一條我局各股室在政府信息產(chǎn)生、審簽時應(yīng)表明是否屬于保密事項；在進行保密審查時，負(fù)責(zé)保密審查工作的股室和人員應(yīng)當(dāng)提出“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”、“需報審”等審查意見。

第十二條公民、法人、其他組織對我局政府信息公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向我局提出申請，要求說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十三條對已列入不予公開范圍的政府信息，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法公開：

（一）應(yīng)予公開，而認(rèn)定為不宜公開的；

（二）因情勢變化，不予公開的情形已不存在的。

第十四條本制度自發(fā)布之日起實施。