為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于更大力度吸引和利用外資的決策部署,積極促進(jìn)云南利用外資提質(zhì)量擴(kuò)增量,依據(jù)《中華人民共和國外商投資法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》等相關(guān)法律和政策,制訂本辦法。
第一條獎勵對象
在云南省內(nèi)完成企業(yè)登記注冊和稅務(wù)登記,符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行獨(dú)立核算,依法經(jīng)營的外商投資企業(yè);依法在云南省內(nèi)登記注冊的合格境外有限合伙人(QFLP)基金公司,其所投資在云南登記注冊的項(xiàng)目法人主體。
第二條獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)外資新設(shè)項(xiàng)目
年實(shí)際到位外資3000萬美元(含)以上的制造業(yè)新項(xiàng)目,省財政按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位外資金額3%的比例(折合人民幣)予以獎勵;其它行業(yè)類別項(xiàng)目,按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位外資金額2%的比例(折合人民幣)予以獎勵。項(xiàng)目最高獎勵5000萬元人民幣。
(二)外資增資項(xiàng)目
年實(shí)際到位外資1000萬美元(含)以上的制造業(yè)增資項(xiàng)目,省財政按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位外資金額3%的比例(折合人民幣)予以獎勵;其它行業(yè)類別項(xiàng)目,按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位外資金額2%的比例(折合人民幣)予以獎勵。項(xiàng)目最高獎勵5000萬元人民幣。以上外資新設(shè)、增資項(xiàng)目實(shí)際到資流入幣種為外幣時,獎勵折合人民幣參照資金到賬當(dāng)日國家外匯管理局公布的人民幣匯率中間價進(jìn)行折算。
第三條申報條件
(一)項(xiàng)目定義
外資新設(shè)項(xiàng)目是指:截至每個自然年度結(jié)束前,新登記注冊項(xiàng)目,以及已登記注冊但未完成注冊資本金繳納的外商投資項(xiàng)目。
外資增資項(xiàng)目是指:截至每個自然年度結(jié)束前,原有注冊資本金已全部到位,并已在市場監(jiān)督管理部門完成變更增加注冊資本金相關(guān)手續(xù)的外商投資項(xiàng)目。設(shè)立時間及增資時間以市場監(jiān)督管理部門登記注冊或變更登記時間為準(zhǔn)。
(二)外資新設(shè)項(xiàng)目及增資項(xiàng)目不含住宅房地產(chǎn)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目。
(三)制造業(yè)的界定范圍,以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》、《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》等政策文件最新版本為依據(jù)。
(四)合資企業(yè)的新設(shè)項(xiàng)目和增資項(xiàng)目,以外方股東的投資額為準(zhǔn),中方股東投資額不納入獎勵范圍。
(五)由登記注冊在云南的QFLP基金公司所投資的登記注冊在云南的項(xiàng)目,境外有限合伙人出資資金已投資到云南省內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)到金額視為外資,參照本獎勵標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目法人主體給予獎勵。
(六)年實(shí)際到位外資指外資企業(yè)到位并納入商務(wù)部統(tǒng)計的實(shí)際利用外資。在申報年度內(nèi)到資的申報項(xiàng)目,若在申報終審工作會前被商務(wù)部納統(tǒng)的,按當(dāng)年申報項(xiàng)目組織評審;若在申報終審工作會結(jié)束后被商務(wù)部納統(tǒng)的,作為下一年度的項(xiàng)目組織申報。
(七)同一外商投資主體在我省投資的不同項(xiàng)目可視為一個項(xiàng)目,其年實(shí)際到位外資額由該投資主體不同項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位外資加和計算,并由該投資主體中實(shí)際到位外資金額最多的項(xiàng)目所在地注冊企業(yè)作為申報企業(yè)開展申報工作。
(八)申報獎勵的外資企業(yè)經(jīng)營行為必須合法合規(guī),在產(chǎn)品安全、企業(yè)誠信、繳納稅收、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管等方面無不良記錄,或已完成合法合規(guī)性整改并消除了不良影響。被列入嚴(yán)重失信主體名單的法人主體不得作為獎勵對象。
第四條申報材料
(一)《云南省外商投資獎勵項(xiàng)目資金申報表》(含QFLP基金公司投資項(xiàng)目申報表),內(nèi)容包括項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目到位外資規(guī)模以及申報企業(yè)申報承諾等,需法定代表人簽字、加蓋公章。
(二)申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
(三)由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計師事務(wù)所出具的申報年度驗(yàn)資報告的復(fù)印件。
(四)申報年度實(shí)際到位外資出資、到資證明的復(fù)印件:外匯主管部門業(yè)務(wù)登記憑證、銀行入賬業(yè)務(wù)回單、銀行收匯客戶回單等法律認(rèn)可的入資證明,F(xiàn)DI入賬登記、出資證明等相關(guān)出資佐證材料。
(五)同一主體投資不同項(xiàng)目,需提供投資主體與各項(xiàng)目之間的股權(quán)關(guān)系等證明材料。
第五條申報時間
獎勵金申報時間為當(dāng)年12月1日至次年2月20日。
第六條申報程序
(一)網(wǎng)上申報。符合申報條件的企業(yè),按照網(wǎng)上申報要求,登錄陽光云財一網(wǎng)通網(wǎng)站(網(wǎng)址http://222.172.224.40:8080),進(jìn)行注冊、申報。
(二)州市初審。企業(yè)開展網(wǎng)上申報的同時,向所屬州(市)投資促進(jìn)部門提交紙質(zhì)申報材料一式四份,紙質(zhì)申報材料與網(wǎng)上錄入的申報內(nèi)容必須一致。州(市)投資促進(jìn)部門會同當(dāng)?shù)厣虅?wù)、市場監(jiān)管、外匯管理等部門按各自職能職責(zé)對申報材料進(jìn)行初審,核實(shí)項(xiàng)目的資金到位及合法合規(guī)等情況,于網(wǎng)上申報截止后5個工作日內(nèi)完成審核,將審核意見及企業(yè)提交的基礎(chǔ)材料一式三份報送至省投資促進(jìn)局。
(三)省級部門審核。州(市)初審后,由省投資促進(jìn)局委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<覍?xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和資料的完整性等進(jìn)行復(fù)審,對項(xiàng)目到位資金使用情況進(jìn)行查驗(yàn),并根據(jù)州(市)投資促進(jìn)部門初審及第三方機(jī)構(gòu)復(fù)審意見,會同省財政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、國家外匯管理等部門進(jìn)行最終審核,審核結(jié)束后,在陽光云財一網(wǎng)通網(wǎng)站對審核結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于7日。對公示有異議的項(xiàng)目,由省投資促進(jìn)局會同相關(guān)部門調(diào)查核實(shí),核實(shí)后符合條件的予以獎勵,不符合條件的,取消申報資格,不予獎勵。
(四)同一投資主體在我省投資的不同項(xiàng)目獎勵申報事項(xiàng)“同一投資主體在我省不同項(xiàng)目”的獎勵申報流程,實(shí)行主辦、會辦制度。主辦州(市)投資促進(jìn)部門作為同一投資主體多項(xiàng)目的統(tǒng)一報審單位,完成初審上報工作,會辦單位配合提供所屬地項(xiàng)目的初審相關(guān)材料,省投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)主辦會辦單位初審相關(guān)工作,具體操作流程見附件《同一投資主體在不同州(市)項(xiàng)目申報外商投資獎勵工作實(shí)施流程》。
第七條資金撥付
省投資促進(jìn)局依據(jù)審核及公示結(jié)果,擬定獎金撥付申請報省財政廳,經(jīng)省財政廳審核后,在7個工作日內(nèi)將獎勵金撥付省投資促進(jìn)局,省投資促進(jìn)局在5個工作日內(nèi)將獎勵金撥付受獎企業(yè),并在獎金撥付后的5個工作日內(nèi)公開辦理結(jié)果,受獎企業(yè)需在接受到獎金后5個工作日內(nèi)向省投資促進(jìn)局開具收款憑據(jù)。
第八條監(jiān)督管理
(一)享受獎勵的企業(yè)需承諾對應(yīng)的實(shí)際到位資金應(yīng)全部投資到云南,并配合接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對任何弄虛作假騙取獎勵資金、包裝項(xiàng)目套取獎勵資金的企業(yè),一經(jīng)查處,限期收回獎勵資金,記入企業(yè)信用信息檔案,并依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。有關(guān)部門和有關(guān)人員營私舞弊、弄虛作假的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),違反法律規(guī)定的,依法追究法律責(zé)任。
(二)省投資促進(jìn)局牽頭做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作,督促企業(yè)項(xiàng)目所在地政府積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。
(三)獲獎當(dāng)年年度終了兩個月內(nèi),受獎企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目投資建設(shè)情況報省投資促進(jìn)局。
(四)省投資促進(jìn)局和省財政廳將按照績效管理工作相關(guān)要求,組織專項(xiàng)資金績效評價,受獎企業(yè)應(yīng)配合做好獎金績效評價相關(guān)工作。
第九條附則
(一)獎勵實(shí)施年限為2024年—2026年,分別兌現(xiàn)2023年—2025年實(shí)際到位外資獎金。
(二)各州(市)、縣(市、區(qū)),各級開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際研究設(shè)立可疊加的獎勵政策,不得將省級獎勵資金視同為各州(市)、縣(市、區(qū))、各開發(fā)區(qū)本應(yīng)承擔(dān)的優(yōu)惠政策。
(三)本辦法根據(jù)執(zhí)行情況適時進(jìn)行修訂完善。