一、殘疾人證基本知識

（一）什么樣的人可以申辦殘疾人證?

殘疾人證堅持申領自愿、屬地管理原則。凡符合殘疾標準的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人均可申領殘疾人證。

（二）殘疾人證申辦程序是什么?

1.申請：第一次申辦殘疾人證的申請人，需持申請人居民身份證、戶口本和3張兩寸近期免冠白底彩照，向縣殘聯(lián)政務服務窗口提出辦證申請。

2.受理：縣殘聯(lián)接到辦證申請人提交的申請材料后，由受理人對申請人、法定監(jiān)護人、照片、身份證、戶口本進行確認，對于填寫虛假信息者不予受理。

3.評定：申請人持《中華人民共和國殘疾人證申請表》到指定醫(yī)院申請殘疾評定，其中肢體、聽力、言語、視力、精神、智力殘疾在縣人民醫(yī)院進行評定，肢體殘疾也可到縣中醫(yī)院進行評定，精神殘疾也可到蓮池鄉(xiāng)精神病院聯(lián)系具有評殘資格的醫(yī)生評定。

4.公示：評定結束后將評定表交縣殘聯(lián)，由縣殘聯(lián)反饋到申請人所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行公示，公示期為5個工作日。

5.審核、批準：縣殘聯(lián)對辦證申請材料、殘疾評定結論、公示結果進行審核，經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以批準。

評定結論不符合殘疾標準者，不予辦理。

6.發(fā)放、存檔：縣級殘聯(lián)將殘疾人證發(fā)放給申請人，并將申請表、評定表、公示結果等相關材料存檔、長期保存。

（三）殘疾分類及分級

殘疾類別分為：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾7個類別；每個類別按程度分為一級、二級、三級、四級4個等級。

（四）申辦殘疾人證需要填寫哪些表格?

使用全國統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》和《中華人民共和國殘疾評定表》。

（五）辦理殘疾人證是否收費?

辦理殘疾人證不收取工本費。

指定機構評定殘疾檢查及照片等費用，原則上由申請人個人自理。

二、殘疾人優(yōu)惠政策

（一）殘疾人出行

殘疾人使用機動輪椅車的，每年可向縣殘聯(lián)申請機動輪椅車燃油補助，每年每人260元。(僅限于下肢殘疾人）

（二）輔助器具的優(yōu)惠

對貧困殘疾人(肢體、視力、聽力)免費適配輔助器具。如免費安裝假肢、助聽器，配發(fā)輪椅、拐杖、坐便椅、助行器等。

對0-6歲殘疾兒童，免費開展人工耳蝸、聾語訓、肢體兒童康復訓練、腦癱兒童康復訓練等救助項目(其中，語后聾的聽障兒童申請人工耳蝸植入、肢體殘疾兒童申請矯治手術及到專業(yè)機構進行康復訓練年齡可放寬至18歲)。——詳見《永仁縣人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（永政發(fā)〔2019〕8號）

(三）教育

由縣人民政府從殘疾人就業(yè)保障金中安排專項資金，對轉(zhuǎn)送到州特教學校就讀的殘疾學生給予每年300元以上的生活費補貼。

對家庭經(jīng)濟困難在本縣隨班就讀中學的殘疾學生給予每年300元的生活費補貼，高中殘疾學生給予每年500元的生活費補貼。

對當年考入高等院校全日制在讀的貧困殘疾學生、貧困殘疾人家庭子女學生給予本科5000元、大專3000元的一次性生活費補助。對參加自學考試并完成大專以上學業(yè)，取得文憑的殘疾人、貧困殘疾人家庭子女給予本科3000元、大專2000元的一次性獎勵。

——詳見《中共永仁縣委永仁縣人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（永委〔2015〕5號）

（四）體育

鼓勵殘疾人積極參加體育運動，對獲得殘奧會前四名、其它國際比賽第一名或代表我縣被州級選拔參加全省、全國及國際殘疾人體育訓練和比賽十年以上，并在全國殘運會比賽中取得過第一名的我縣殘疾人運動員，由縣人民政府負責安置工作。其它代表我縣參加全省、全國及國際殘疾人體育訓練和比賽五年以上并榮獲第二、三名的殘疾人運動員退役后由縣人民政府按年限給予每年不少于5000元的一次性退役補助。

——詳見《中共永仁縣委永仁縣人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（永委〔2015〕5號）

（五）殘疾人就業(yè)

縣殘聯(lián)免費為殘疾人提供就業(yè)技能培訓，培訓期間培訓費、材料費、食宿費均免費。

殘聯(lián)每年不定期組織殘疾人招聘會、通過各種渠道不斷幫助殘疾人推薦工作。

對于從事盲人按摩行業(yè)的，按照省殘聯(lián)“助盲脫貧”項目要求，按摩店要有統(tǒng)一的標識、制度牌，經(jīng)過實地驗收合格，縣殘聯(lián)在省州殘聯(lián)的支持下將給予一定資金扶持。

（六）勞動者權益

中國殘聯(lián)勞動和社會保障部《關于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》規(guī)定：除宣布停產(chǎn)和破產(chǎn)的企業(yè)外，有生產(chǎn)任務的企業(yè)，因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，進行改組、改制的企業(yè)，一般不安排殘疾職工下崗、裁員。

殘疾人所在的單位應當鼓勵、幫助殘疾人參加有關部門組織的文化、藝術、體育和其他有益活動，其在集比賽、表演期間，視為出勤。

(七)稅收優(yōu)惠

殘疾人員個人提供的勞務，免征增值稅。

殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務，免征增值稅。

殘疾人員的所得，在每年應納稅額7000元的限額內(nèi)減征100%的個人所得稅，超過限額部分不予減征。本款所稱所得包括工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得，經(jīng)營所得；不包括利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得。減征期限為該納稅人殘疾情況發(fā)生改變，不再有以上情形為止。

納稅人同時符合殘疾人、孤老人員、烈屬兩種以上身份的，優(yōu)惠政策不能累加執(zhí)行。

（八）殘疾人申請法律法律救助

貧困、案件特殊殘疾人可向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人法律救助工作站提出救助申請，救助工作站為其提供咨詢、代書、調(diào)解、協(xié)調(diào)、代理等法律服務；為案件符合法律援助、司法救助的貧困、案件特殊殘疾人，將案件轉(zhuǎn)介到相關機構，并協(xié)助殘疾人獲得相應的法律援助和司法救助。

（九）養(yǎng)老保險

符合參保條件的殘疾人可根據(jù)自身情況，自主選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。對選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重度殘疾人(1一2級)，由省財政按照200元的繳費檔次逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，在此基礎上參保人可自行增加繳費；對3一4級殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，州財政按每人每年給予50元的繳費補貼，同時享受相關政府補貼，并按照各縣市制度規(guī)定享受相應政府補貼。對年滿55周歲、未滿60周歲的重度殘疾參保人，除省財政代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費外，可同時按月享受殘疾人養(yǎng)老補助，支付標準與月基礎養(yǎng)老金標準一致；年滿60周歲后按照規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金待遇。

1. 醫(yī)療保險

   符合參保條件的殘疾人可根據(jù)自身情況，自主選擇參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。對選擇參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的重度殘疾人(一二級)、三級智力和精神殘疾人，由州財政按照每人每年給予120元的繳費補貼，參保人只需繳費差額部分，繳納后按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇。

   （十一）殘疾人住房無障礙改造

   對于有家庭無障礙改造需求的殘疾人，經(jīng)縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)入戶核實后，由殘聯(lián)部門向上爭取資金給予改造補助。

   對持證殘疾人申請安裝有線電視的其安裝費給予減免50%、收視費減免40%。

   （十二）兩項補貼

   1.殘疾人“兩項補貼”制度是指哪兩項制度?

   答：殘疾人“兩項補貼”制度是指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

   2.哪些殘疾人可以享受“兩項補貼”政策?

   答：屬于低保家庭中的殘疾人可以享受困難殘疾人生活補貼；殘疾等級為一級、二級且需要長期照護持續(xù)時間達6個月以上的重度殘疾人可以享受重度殘疾人護理補貼。重度殘疾人是指持有第二代或者第三代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾程度為一級、二級的殘疾人。精神殘疾三級、四級可以享受護理補貼。

   3.補貼標準

   殘疾人困難補貼：從2020年5月起每人每月70元（原：每月50元），自申領當月開始發(fā)放，發(fā)放與低保享受情況同步調(diào)整，當殘疾人不再享受低保時，殘疾人困難補貼也隨之取消。

   殘疾人護理補貼：從2020年5月起一級每人每月80元，二級每人每月70元（原：一級70元，二級40元）。精神殘疾三級、四級每人每月40元。

   4.申請兩項補貼的流程

   本人向村(社區(qū))提出申請→村級填寫調(diào)查意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初審→縣殘聯(lián)審核→縣民政最終審定發(fā)放。

   殘疾人兩項補貼實行應補盡補、應退則退的動態(tài)管理。

   5.有低保的殘疾人還可以申請兩項補貼嗎?

   享受低保的殘疾人仍可以申請兩項補貼，尤其是困難殘疾人生活補貼，有低保的殘疾人都可以享受。只要符合條件，殘疾人可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

   6.需要提供的材料有哪些？

   申請時，申請人需要提供身份證、戶口本、殘疾證原件及復印件、本人農(nóng)村信用社銀行卡、低保證明資料。并填寫《永仁縣殘疾人“兩項補貼”申報表》。

   7.跨省人員如何辦理兩項補貼？

   申請人申請困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，可以向全國范圍內(nèi)任意街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立的殘疾人兩項補貼受理窗口提出，不受戶籍地限制。受理的外地戶籍申請將通過全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行初審、殘聯(lián)復核、民政審定發(fā)放。

   （十三）陽光家園計劃托養(yǎng)服務

   1.申請托養(yǎng)服務資助的殘疾人應當符合下列條件

   持我縣殘疾人證智力、精神和重度肢體殘疾人，處于就業(yè)年齡（16—59周歲）階段，無業(yè)，且長期需要專人照顧，城鄉(xiāng)最低生活保障對象或符合當?shù)卣?guī)定標準的困難殘疾人優(yōu)先。

2. 托養(yǎng)服務的內(nèi)容

   政府購買服務，依托第三方機構為符合條件的殘疾人提供一個年度不低于5次的個人護理、居家保潔、生活協(xié)理、康復護理和人文關懷等個性化服務。一個年度為一個服務周期。

   3.審批程序

   （1）提出服務申請。符合規(guī)定條件的殘疾人家庭，按照要求自愿如實填寫永仁縣“陽光家園計劃”政府購買服務殘疾人申請審批表，并提供相應證明材料。

   （2）履行審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負責受理轄區(qū)內(nèi)的殘疾人家庭的申請，逐級審核后上報縣殘聯(lián)審批。

   （3）開展上門服務。合作機構按照協(xié)議要求，對審批確定的殘疾人開展上門服務。