縣防災(zāi)減災(zāi)委成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

永仁縣自然災(zāi)害種類多，隨著全球氣候變化，各種自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢(shì)，救災(zāi)工作繁重、任務(wù)艱巨。目前，我縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)初步形成“縣、鄉(xiāng)”兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，但與日益復(fù)雜嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢(shì)，以及社會(huì)各界對(duì)救災(zāi)工作的要求和期待相比，救災(zāi)物資儲(chǔ)備還存在著布局不合理、儲(chǔ)備方式單一、品種不夠豐富、管理手段落后、基層儲(chǔ)備能力不足等問題。現(xiàn)就加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急救災(zāi)能力有關(guān)要求通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的重要性

習(xí)近平總書記深刻指出，自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生，提高自然災(zāi)害防治能方，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全的大事，也是黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，這是我們工作的重要方向。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，牢固樹立“防大災(zāi)、備大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，落實(shí)應(yīng)急撿險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，牢牢守住安全生產(chǎn)、安保維穩(wěn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等“八條底線”。把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到救災(zāi)物資儲(chǔ)備全過程，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，增強(qiáng)應(yīng)急處置救災(zāi)能力，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加大投入切實(shí)做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備

當(dāng)前，正值主汛期，各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，按照“有震無震按有震防，小震大震按大震防,寧可千日不震,不可一日不防”的底線思維，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，把自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大資金投入力度，扎實(shí)儲(chǔ)備一批救災(zāi)物資，做到“有物資、調(diào)得出、用得上”。堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照分級(jí)儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，將救災(zāi)物資儲(chǔ)備常態(tài)化、機(jī)制化。

三、建立規(guī)模適度分級(jí)儲(chǔ)備救災(zāi)物資體系

各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)以各地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平和人口數(shù)量等為依據(jù)，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、本級(jí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和歷年災(zāi)情實(shí)際，需緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量，合理確定救災(zāi)物資的存儲(chǔ)規(guī)模。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要儲(chǔ)備帳篷、床、棉被、毛毯、大衣、衣服等常用救災(zāi)物資，還應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害種類、氣候特點(diǎn)和生活習(xí)俗等,儲(chǔ)備其他生活必須物資，豐富儲(chǔ)備種類。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要遵循因地制宜、就近就便、分級(jí)儲(chǔ)備、反應(yīng)迅速、布局合理、規(guī)模適度、種類齊全、保障有力的原則，在易災(zāi)、多災(zāi)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，將縣級(jí)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，以提高救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、分配和發(fā)放時(shí)效。形成以州級(jí)儲(chǔ)備為核心、縣級(jí)儲(chǔ)備為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備為依托的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。確保自然災(zāi)害發(fā)生6小時(shí)之內(nèi)，受災(zāi)群眾基本生活得到及時(shí)救助。

四、積極構(gòu)建多元完整救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式

各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善以政府儲(chǔ)備為主、社會(huì)儲(chǔ)備為輔的救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制。在縣、鄉(xiāng)級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)自儲(chǔ)實(shí)物的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，采取協(xié)議儲(chǔ)備、依托企業(yè)代儲(chǔ)和家庭儲(chǔ)等多種方式，將政府物資儲(chǔ)備與企業(yè)、商業(yè)以及家庭儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合，將實(shí)物儲(chǔ)備與能力儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建多元完整的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資緊急采購(gòu)和動(dòng)員機(jī)制，拓寬應(yīng)急期間應(yīng)急物資供應(yīng)渠道，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與物資儲(chǔ)備，大力倡導(dǎo)家庭層面的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急期間儲(chǔ)備物資能夠調(diào)得出、用得上、不誤事。

五、確保質(zhì)量安全規(guī)范應(yīng)急物資供貨渠道

各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照政府招投標(biāo)采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)流程，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，委托有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急物資質(zhì)量檢驗(yàn)工作。建立庫(kù)存應(yīng)急物資定期輪換機(jī)制，確保應(yīng)急物資質(zhì)量合格、安全、可靠。注重應(yīng)急期間食品、飲用水的質(zhì)量安全，充分考慮天氣、運(yùn)輸?shù)纫蛩兀M量提供保質(zhì)期相對(duì)較長(zhǎng)的方便食品、飲用水。安排專人負(fù)責(zé)在供貨方交貨、接收、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作, 全面抽查檢驗(yàn)物品質(zhì)量，杜絕將質(zhì)量不合格物品發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要堅(jiān)持以目標(biāo)、問題和結(jié)果為導(dǎo)向，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目任務(wù)化、任務(wù)清單化要求，制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施, 明確工作責(zé)任，確保救災(zāi)物資儲(chǔ)備落細(xì)落實(shí)落地，切實(shí)提高應(yīng)急救災(zāi)能力。