根據(jù)《永仁縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)的通知》永財(cái)農(nóng)【2020】81號(hào)文件精神,為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成2020年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),結(jié)合永仁縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo),堅(jiān)持“行政推動(dòng)、補(bǔ)貼引導(dǎo)、完善機(jī)制、農(nóng)民自愿、確保效果”的方針,不斷完善農(nóng)機(jī)深松豐產(chǎn)技術(shù)體系,進(jìn)一步提高單產(chǎn)、資源利用率和土地產(chǎn)出率,為建立農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)應(yīng)用的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
1、因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)永仁縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤狀況、種植情況、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)營規(guī)模,探索適宜的技術(shù)模式和裝備。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,推動(dòng)技術(shù)集成和標(biāo)準(zhǔn)化,分類科學(xué)指導(dǎo)。
2、完善機(jī)制、先松后補(bǔ)。完善農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助機(jī)制,形成以補(bǔ)助資金為引導(dǎo),農(nóng)民個(gè)人投資為主體,社會(huì)多方投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制。先作業(yè),后補(bǔ)貼。
3.穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是對(duì)我縣傳統(tǒng)耕作模式的一次變革,應(yīng)采取農(nóng)民自愿、集中連片的原則,在適合區(qū)域穩(wěn)步推進(jìn)。
4、公開公正、嚴(yán)格監(jiān)督。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助的政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金、對(duì)象、補(bǔ)助條件等面向社會(huì)公開,享受補(bǔ)助的農(nóng)機(jī)手名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示,做到資金分配、作業(yè)面積和補(bǔ)助對(duì)象確定等環(huán)節(jié)公開公正透明,接受社會(huì)監(jiān)督,確保農(nóng)民受益。
二、實(shí)施范圍及規(guī)模
1、2020年下達(dá)永仁縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金10000元。計(jì)劃在猛虎鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè),每畝按30元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,完成深松作業(yè)面積333.3畝。
2、要加大宣傳,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,社會(huì)化服務(wù),在村委會(huì)確定深松整地作業(yè)訂單。
3、實(shí)施設(shè)備及實(shí)施作物
實(shí)施設(shè)備確定深松器、復(fù)合型深松器(圓盤耙加深松器、旋耕機(jī)加深松器、犁加深松器)等為深松整地作業(yè)設(shè)備。
實(shí)施作物主要以旱地作物(玉米、煙草、大小麥、蘿卜地、冬閑田)等為深松整地作業(yè)范圍。
三、補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式和作業(yè)要求
(一)補(bǔ)助對(duì)象。在確定的村委會(huì)承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手(含跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織)。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每畝作業(yè)補(bǔ)貼30元,補(bǔ)貼資金從2020年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)中列支。
(三)補(bǔ)助方式。采取先作業(yè)后補(bǔ)貼的方式,經(jīng)核實(shí)員核實(shí)、履行簽字公示等手續(xù)后,向補(bǔ)貼對(duì)象兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
(四)作業(yè)要求。必須使用深松機(jī)作業(yè)(含復(fù)合型深松機(jī)),作業(yè)質(zhì)量要求“深、平、細(xì)、實(shí)”,深松作業(yè)深度要求達(dá)到或超過25厘米,打破犁底層,深松間隔不大于0.7米,作業(yè)后要做到田面平整,無漏耕,深淺一致。對(duì)同一地塊深松整地作業(yè)每年只補(bǔ)貼一次。
四、實(shí)施程序
(一)上報(bào)計(jì)劃。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、猛虎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要結(jié)合當(dāng)?shù)刈魑铩r(shí)令等需求,確定深松整地作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)面積和核實(shí)員等事宜。
(二)作業(yè)核實(shí)。
1、確定核實(shí)人員,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排兩名工作人員,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心技術(shù)人員為主要核實(shí)員。
2、深松作業(yè)完成后,核實(shí)員逐戶逐地塊檢驗(yàn)深松整地作業(yè)質(zhì)量,核實(shí)作業(yè)面積,確認(rèn)質(zhì)量合格后,填寫《農(nóng)機(jī)深松整地核實(shí)表》(附件1),作業(yè)機(jī)手、農(nóng)戶和核實(shí)員三方簽字,并對(duì)實(shí)施作業(yè)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門組織相關(guān)人員,對(duì)深松整地作業(yè)情況進(jìn)行抽查,抽查作業(yè)面積比例不低于10%。
3、完善相關(guān)核實(shí)材料,掌握作業(yè)工作進(jìn)度,并及時(shí)上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(永仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植農(nóng)機(jī)管理股)。
(三)進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心將深松作業(yè)情況在作業(yè)點(diǎn)村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天(公示時(shí)去除身份證號(hào)、聯(lián)系電話等內(nèi)容)。公示無異議后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(附表2),向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算事宜。
(四)兌付資金。縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過“一折通”等方式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)機(jī)手或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。
五、各部門職責(zé)
(一)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要職責(zé)
1、貫徹落實(shí)國家農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策,制定完善項(xiàng)目政策制度。指導(dǎo)全縣開展工作,督促檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進(jìn)展情況。
2、編制年度工作實(shí)施方案,擬定農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃。
3、組織開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范及技術(shù)推廣。
(二)縣級(jí)財(cái)政部門主要職責(zé)
1、貫徹落實(shí)國家農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督,指導(dǎo)全縣開展工作,督促檢查各地工作進(jìn)展情況。
2、配合農(nóng)業(yè)部門組織項(xiàng)目實(shí)施,貫徹落實(shí)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,堅(jiān)決防止弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為。
4、按規(guī)定及時(shí)兌付深松作業(yè)補(bǔ)貼資金。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要職責(zé)
1、具體組織項(xiàng)目實(shí)施,貫徹落實(shí)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策,制定本地深松整地作業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃。
2、嚴(yán)格程序操作,嚴(yán)格受益人公示制,充分尊重農(nóng)民的選擇自主權(quán)。
3、加大政策宣傳,積極做好深松整地作業(yè)的示范推廣工作。
4、會(huì)同相關(guān)部門,規(guī)定核實(shí)人員的原則及條件,明確具體核實(shí)人員。
5、監(jiān)督檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶和核實(shí)員的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的各項(xiàng)工作。
6、加強(qiáng)對(duì)作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,及時(shí)對(duì)作業(yè)補(bǔ)貼材料的合規(guī)性進(jìn)行審核并做好相關(guān)工作。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門主要職責(zé)
1、配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織項(xiàng)目實(shí)施,貫徹落實(shí)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,堅(jiān)決防止弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為。
3、按規(guī)定及時(shí)兌付深松作業(yè)補(bǔ)貼資金。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)機(jī)深松整地作為增產(chǎn)節(jié)本、保障糧食安全的一項(xiàng)重大措施來抓,將深松整地工作列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)機(jī)深松整地工作順利開展,成立2020年度永仁縣農(nóng)機(jī)深松整地工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組 長:徐紅章 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
副組長:王建華 縣財(cái)政局副局長
殷忠平 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
成 員:沈 然 縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股股長
王進(jìn)勇 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植農(nóng)機(jī)管理股股長
李維林 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任
張?jiān)汽?/span> 猛虎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植農(nóng)機(jī)管理股(電話0878--6713276)。辦公室主任王進(jìn)勇,成員劉紹斌、沈萍、李維林、付永貴負(fù)責(zé)工作具體實(shí)施。
(二)明確責(zé)任。縣級(jí)是實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策的主體,要細(xì)化明確農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門、合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶等的權(quán)利和責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)等工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金管理、補(bǔ)貼資金兌付等工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)監(jiān)管,抽查作業(yè)質(zhì)量、面積和作業(yè)地點(diǎn),建立作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,不得截留、挪用、套取補(bǔ)貼資金,確保專款專用。要設(shè)立政策咨詢和舉報(bào)電話,向社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。
(四)認(rèn)真總結(jié)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植農(nóng)機(jī)管理股及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心要做好新技術(shù)模式的推廣示范、做好數(shù)據(jù)、圖片等資料收集以及檔案歸檔工作,并及時(shí)總結(jié)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的技術(shù)路線模式。深松整地作業(yè)完成后,將深松整地工作總結(jié)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植農(nóng)機(jī)管理股。
聯(lián)系電話:0878-6713276 電子郵箱:yrxgjb@163.com
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼舉報(bào)監(jiān)督電話:0878--6712640
質(zhì)量投訴:0878--6712200
政策咨詢:0878--6713276
紀(jì)檢監(jiān)察:0878--6712640
永仁縣財(cái)政局監(jiān)督電話:0878-- 6719066
附件:1.農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)核實(shí)表
2.農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
永仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 永仁縣財(cái)政局
2020年9月8日
附件1
永仁縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)核實(shí)表
作業(yè)機(jī)手姓名: 身份證號(hào): 聯(lián)系電話:
序號(hào) |
戶主姓名 |
身份證號(hào) |
農(nóng)戶 聯(lián)系方式 |
農(nóng)戶 (按手印) |
作業(yè)時(shí)間 |
作業(yè)地點(diǎn) |
作業(yè)面積 (畝) |
作業(yè) 質(zhì)量 |
核實(shí)員 簽字 |
備注 |
1 |
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2 |
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合 計(jì) |
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蓋章:(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字:
年 月 日
注:1.本表由農(nóng)機(jī)深松整地主管部門印制,使用時(shí)須由作業(yè)機(jī)手、農(nóng)戶、核實(shí)員三方簽字,蓋章生效。
2.一式二份,一份由農(nóng)機(jī)深松主管部門存檔備案,一份由作業(yè)方保存。
舉報(bào)電話:0878-6712640 (農(nóng)業(yè)農(nóng)村局) 0878- 6719066 (財(cái)政局農(nóng)財(cái)股)
附件2
永仁縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(蓋章): 年 月 日
序號(hào) |
補(bǔ)貼對(duì)象 |
聯(lián)系方式 |
作業(yè)面積 (畝) |
作業(yè)補(bǔ)貼資金(元) |
核實(shí)員 姓名 |
核實(shí)員 聯(lián)系方式 |
備注 |
1 |
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2 |
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合計(jì) |
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項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)管理部門(蓋章):
項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)管理部門審核負(fù)責(zé)人(簽字):
備注:此表一式三份,一份由永仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存檔,一份由永仁縣財(cái)政局存檔,一份由補(bǔ)貼對(duì)象保存