關于永仁縣長箐水庫工程

環(huán)境影響評價文件擬進行審查公示

根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批程序的有關規(guī)定，我局擬對永仁縣長箐水庫工程環(huán)境影響評價文件進行審查。現(xiàn)將擬審查的環(huán)境影響評價文件基本情況予以公示:

一、項目名稱

永仁縣長箐水庫工程

二、建設地點

永仁縣中和鎮(zhèn)岔河村委會橄欖村旁他皮里河（橄欖村河）

三、建設單位

永仁縣水務局

四、環(huán)境影響評價機構

重慶華地資環(huán)科技有限公司

五、項目概況

1.建設性質：新建

2.項目建設內容及規(guī)模：建設一座總庫容517.4萬m³的Ⅳ等小（一）型水庫，總供水量489.5萬m³。水庫死水位1852.90m，死庫容40.5萬m³；正常蓄水位1881.50m，正常庫容437.3萬m³，興利庫容396.8萬m³；設計洪水位1883.71m，校核洪水位1884.45m，調洪庫容80.1萬m³。配套輸水管道工程全長38.448km，其中新建管道總長23.965km，利用已建直苴水庫輸水渠道和輸水管道總長14.483km。

3.項目投資：工程總投資19590.51萬元，其中環(huán)保總投資為286.76

萬元，占工程總投資的1.5%。

六、主要環(huán)境影響及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

（一）施工期主要環(huán)境問題及防治措施

1.大氣環(huán)境

工程施工期產(chǎn)生的大氣污染物主要包括施工場地揚塵、粉塵、施工廢氣和料場開采、加工、運輸粉塵及爆破廢氣。根據(jù)工程分析，施工揚塵、粉塵主要由物料裝卸、運輸、堆放，施工場地土石方開挖、平整，施工運輸車輛往來等因風力等因素產(chǎn)生，屬無組織、間歇性和臨時性排放，施工過程中采取濕式作業(yè)，施工場地采取灑水降塵措施，施工運輸?shù)缆范ㄆ跒⑺祲m。施工期廢氣主要來源于各種燃油機械設備運轉以及炸藥爆破產(chǎn)生的廢氣，為流動性排放，通過自然稀釋和擴散。料場開采大氣污染物主要為表土剝離、鑿巖鉆孔、爆破作業(yè)過程產(chǎn)生的粉塵和爆破炸藥產(chǎn)生的廢氣，以及裝卸、砂石料加工、運輸粉塵，呈無組織排放，料場開采均采取濕式作業(yè)及灑水降塵措施，砂石料加工系統(tǒng)采取密閉及噴霧灑水措施。施工建設所用的物料粘土料、風化料、塊石料、砂石料、水泥等在裝卸、運輸、存儲過程中應注意加蓋篷布，防止散落；施工棄渣在運輸過程中采取遮擋或密封運輸。項目施工期大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中無組織排放監(jiān)控濃度限值。采取相應措施后，施工期間施工粉塵和廢氣對項目所在區(qū)域的環(huán)境空氣影響較小，對周邊臨近區(qū)域散戶居民的影響可接受。

2.水環(huán)境

工程施工期施工生產(chǎn)廢水主要來自基坑排水，混凝土拌合設備沖洗廢水，混凝土澆筑、灌漿、養(yǎng)護溢流廢水，施工機械設備和車輛清洗、保養(yǎng)含油廢水和砂石料加工廢水。工程開挖區(qū)地下涌水、滲水量不大，由于開挖擾動基坑排水水質一般SS濃度稍高于河流，其余水質因子與河流水質基本相似，采用水泵抽取導排，因此基坑排水對他皮里河水質基本無影響。工程施工所需的混凝土不設專門的混凝土拌合站，根據(jù)施工現(xiàn)場配備移動式混凝土攪拌機拌制，均為臨時拌合點，其中大壩樞紐施工區(qū)設置4個容積均為1m³的臨時三級沉淀池收集沉淀混凝土拌合設備沖洗廢水，沉淀過程中加入酸堿中和劑中和沖洗廢水pH值，并加入混凝劑進行混凝沉淀，清液回用于施工場地灑水降塵，沉淀物泥沙等運至棄渣場處置；輸水工程施工區(qū)由于施工地點較為分散，廢水產(chǎn)生量小且產(chǎn)生點分散，根據(jù)設備的沖洗需要設置4個廢水收集桶收集混凝土拌合設備沖洗廢水，沉淀后清液用于場地灑水降塵，沉淀物運至棄渣場處置。凝土澆筑、灌漿、養(yǎng)護溢流廢水類似于混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水，在大壩樞紐區(qū)施工場地灌漿點分別設置3個容積均為10m³的臨時沉淀池進行收集沉淀，處置方式同混凝土拌合設備沖洗廢水，在沉淀過程中加入酸堿中和劑中和沖洗廢水pH值，并加入混凝劑進行混凝沉淀，清液回用于施工場地灑水降塵，沉淀物泥沙、小塊石渣等運至棄渣場處置，不外排溢流廢水，對他皮里河河流水質影響較小；輸水工程施工區(qū)由于施工地點較為分散，溢流廢水產(chǎn)生點分散且產(chǎn)生量不大，對附近地表水體影響較小。在施工輔助設施修理車間旁設置1個容積為20m³的油水分離池處理施工機械設備和車輛清洗、保養(yǎng)含油廢水，含油廢水經(jīng)油水分離池處理后，清液用于施工場地灑水抑塵，浮油收集于廢機油桶中，委托有資質單位處置。采用自然沉淀法對砂石料加工廢水進行處理，在砂石料加工廠配套設置1個容積為100m³的沉淀池，砂石料加工廢水經(jīng)沉淀處理后，清液回用于砂石料生產(chǎn)加工和灑水抑塵，沉淀渣運至棄渣場處置。施工期不外排砂石料加工廢水，對他皮里河河流水質影響較小。施工期各污廢水均收集沉淀處理后全部回用于場地灑水降塵（其中砂石料加工廢水處理后還回用于砂石料生產(chǎn)加工），不外排，對地表水體影響很小。

施工期施工人員生活污水利用旱廁進行處理，配套施工、生活區(qū)設置5座旱廁，利用旱廁對施工人員生活污水進行收集處理，用于漚肥，不外排，不會對他皮里河河流水質造成不利影響。

3.聲環(huán)境

工程施工機械噪聲主要為土石方開挖機械設備噪聲、混凝土加工噪聲、砂石料加工噪聲等，施工機械噪聲源強一般超過90dB(A)。施工機械噪聲較集中于機械設備布置較多的區(qū)域，如大壩施工生產(chǎn)區(qū)、料場區(qū)以及道路區(qū)，管道修建以人工為主，配合小型機械，故機械噪聲相對較小。工程施工場地內設備運行數(shù)量波動較大，工程施工中機械噪聲具有分散、間斷的特點，不同機械噪聲源相互疊加的影響并不明顯，使用點聲源的幾何發(fā)散衰減模式進行預測。根據(jù)預測結果，工程施工影響較大的噪聲源有鉆機、混凝土攪拌機、破碎機、裝載機和振動碾，這些噪聲源夜間影響范圍較大，最大超標范圍為317m，晝間影響不超過57m。大壩施工場地受施工噪聲影響的居民數(shù)量不多，且施工多在晝間進行，項目施工噪聲對周邊居民的影響可接受。受噪聲影響較大的主要是施工人員，應做好施工人員的個人勞動防護措施。管道、道路施工線路較長，施工布置分散，因此施工噪聲也較為分散，且工程施工具有階段性，工期不長，施工噪聲影響是暫時性的，會隨著施工活動的結束而停止。通過合理安排施工時間，在夜間禁用高噪聲設備，選擇噪聲值符合國家環(huán)境保護標準的施工機械，合理布局施工現(xiàn)場，選擇低噪聲施工設備和施工工藝，注意減振降噪，加強施工機械設備的維護和保養(yǎng)等措施可以控制施工噪聲造成的環(huán)境影響，對周邊環(huán)境造成的影響可接受。工程各料場開采受影響的居民數(shù)量不多，料場開采根據(jù)施工進度具有時序性，不是同時進行，開采影響會隨著施工結束而停止，料場開采噪聲對周邊居民的影響可接受。

項目施工炸藥爆破主要集中于大壩樞紐區(qū)和風化料（塊石料）料場開采區(qū)，爆破噪聲瞬間源強可達110dB(A)，爆破不與別的工序同時進行，不考慮噪聲疊加影響，根據(jù)噪聲衰減公式對爆破噪聲衰減情況進行預測，預測結果為施工爆破在100m處可達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）晝間（70dB(A)）排放標準，經(jīng)過距離衰減，同時考慮到爆破噪聲產(chǎn)生的頻次較低，為瞬時影響，項目施工爆破噪聲不會對周邊居民點產(chǎn)生較大影響。

施工期運輸?shù)缆吩肼晫儆诰€源，為間斷流動性噪聲，采用導則推薦的道路交通運輸噪聲預測模式進行預測，預測結果為工程施工期晝間運輸在距運輸?shù)缆穬蓚?0m外距離可達2類標準限值，對緊鄰運輸?shù)缆穬蓚鹊木用裼绊懴鄬^大。施工期間建設單位須加強運輸車輛的管理，合理安排運輸時間，禁止夜間運輸行車，管線施工區(qū)、運輸?shù)缆穮^(qū)兩側有居民點分布的地段應設置禁止鳴笛和減速慢行標識牌，經(jīng)過村莊時限速行駛，嚴禁車輛超速超載，減少鳴笛，注意車輛的維護和保養(yǎng)，距離村莊較近的管線、道路禁止在夜間及中午12:00－14:00時間段施工和運輸行車，做好施工道路養(yǎng)護工作，采取相關噪聲控制措施后項目施工運輸噪聲對運輸?shù)缆分苓叴迩f的影響可以得到控制，能為周邊環(huán)境所接受。施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）。

4.固體廢物

施工期工程棄渣主要來自于大壩區(qū)、管道區(qū)、道路區(qū)、料場區(qū)及施工營地區(qū)的土石方開挖，共計開挖土石方100.16萬m³（開挖土石方98.19萬m³，表土剝離1.97萬m³），調出利用土石方68.69萬m³，回填土石方15.16萬m³，剩余土石方14.34萬m³。棄渣12.37萬m³全部堆放在規(guī)劃的棄渣場內，剝離的表土1.97萬m³堆放在規(guī)劃的臨時表土堆場內，用作后期綠化覆土。規(guī)劃的3個棄渣場總堆存容積為15.58萬m³，可滿足整個施工期12.37萬m³的棄渣堆存；規(guī)劃的5個臨時表土場總堆存容積為3.42萬m³，可滿足整個施工期剝離表土1.97萬m³的堆放暫存。棄渣在運輸過程中采取遮擋或密封運輸，嚴格按照水保方案要求，先擋后棄，周邊設置截排水溝，壓實堆放，規(guī)范堆存，控制堆渣邊坡，做好堆渣坡面的水土流失防治。堆渣結束后，按照水保要求覆土、種植樹木、播撒草籽進行植被恢復。工程棄渣能得到合理妥善處置，處置率100%，對周邊環(huán)境影響較小。

施工期在施工生活區(qū)設置臨時垃圾堆放點，并配套設置垃圾桶收集處理生活垃圾，垃圾清運依托附近村鎮(zhèn)垃圾收集點進行處置，處置率100%，對周圍環(huán)境影響很小。

水庫庫底清理拆除固廢及跡地清理固廢統(tǒng)一清運至1#棄渣場堆存處置。1#棄渣場堆存容積14.39萬m³，主要用于堆放大壩樞紐區(qū)棄渣（11.02萬m³），在滿足樞紐區(qū)棄渣堆放的同時，1#棄渣場剩余容量（3.37萬m³）也能滿足庫底清理固廢（0.43萬m³）的堆存需求，庫底清理固廢處置率100%，對周邊環(huán)境影響很小。

施工過程中對各種施工機械設備的維修、維護、保養(yǎng)等產(chǎn)生的廢機油等少量含油固屬于危險廢物，在機修間設置專門的廢油及含油固廢收集桶統(tǒng)一收集后委托有資質的單位進行處置，妥善處置后對周邊環(huán)境影響很小。

5.生態(tài)環(huán)境

水庫建設所占用的自然植被類型為評價區(qū)周邊地區(qū)普遍分布的植被類型，影響是有限的，項目區(qū)的自然植被類型，尤其是工程占用較多的暖溫性針葉林在項目區(qū)及周邊廣泛分布，項目建設永久占地及淹沒對項目區(qū)自然植被的影響較小，由此造成的生態(tài)影響也較小。臨時占地內的植被可以在工程施工結束后通過復墾等措施逐漸得以恢復，影響很小。工程施工期要嚴格控制施工范圍，禁止隨意擴大項目征占地范圍，禁止砍伐和破壞占地范圍以外的植被；優(yōu)化施工場地的布置，盡量選擇荒地和未利用地，在滿足工程建設要求的前提下，盡可能減少占地，減輕工程建設對植被的破壞；施工過程中盡量保存開挖剝離的地表土，對施工永久占地、臨時占地中剝離的表層土予以收集暫存，待施工結束后用作植被恢復、綠化覆土；在植被恢復及綠化過程中，應優(yōu)先選擇當?shù)貥浞N或適合當?shù)丨h(huán)境的植物，注意喬、灌、草搭配的原則，要注意與周圍自然景觀的協(xié)調統(tǒng)一；施工結束后應督促施工單位及時拆除臨時建筑，清理和平整臨時占地，覆土并進行植被恢復，同時加強永久占地周邊植物的保護；嚴格落實生態(tài)恢復措施和水土保持措施，在工程建設完成后必須對破壞的植被進行恢復，按照“宜林則林、宜草則草”的原則，種植適宜的林木和草類，最大限度地恢復和提高庫區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境質量。工程建設占用的土地面積有限，對區(qū)域土地利用影響較小，不會使區(qū)域用地格局發(fā)生重大的變化。工程建設要依法辦理用地審核、林木采伐審批手續(xù)，加強施工管理，科學合理施工，按照國家相關規(guī)定和要求做好生態(tài)公益林的占補平衡工作，減輕工程占地對生態(tài)公益林的影響，工程占地應嚴格保護林地、節(jié)約集約利用林地、優(yōu)化林地資源配置，提高林地保護利用效率。水庫建設雖然對項目區(qū)植被和植物會產(chǎn)生一定的不利影響，但影響范圍和程度有限，不會使評價區(qū)內的物種在空間分布格局和遺傳結構上發(fā)生明顯的改變，不會改變評價區(qū)的植被類型及造成某一種物種在該區(qū)域消失，影響較小。

項目的建設不會對區(qū)域哺乳動物的種群和數(shù)量造成明顯影響，隨著工程施工活動的結束，項目區(qū)哺乳動物的生境會逐漸恢復，項目建設期對哺乳動物的影響很小。項目施工對鳥類的影響有限，項目建設不會對所在區(qū)域鳥類的種群和數(shù)量造成明顯影響。要加強施工單位和施工人員的宣傳教育，嚴禁捕殺野生動物；合理施工，嚴格控制施工范圍，減少過多占用林地和砍伐林木，盡量減少對野生動物的棲息場所的破壞；施工完畢后對臨時占地及時進行生態(tài)恢復，使之成為有利于野生動物適應的新生境。

項目施工期對魚類造成的影響不大，施工期合理設置施工導流，下放生態(tài)流量，保證下游河道生態(tài)流量，不會對河中魚類及水生生物的生存造成威脅；施工污廢水妥善處理回用，不外排至河道，不會河中魚類及水生生物造成危害。

工程建設產(chǎn)生的水土流失影響在采取相應的水土保持和植被恢復措施后可得到控制。工程隧洞施工建設對所在區(qū)域地下水環(huán)境影響較小，隧洞施工應嚴格按照施工方案進行，施工前應充分調查隧洞區(qū)域地下水的分布、類型、含水量、補給方式、滲流方向等，進一步優(yōu)化施工方案，減輕隧洞施工對地下水環(huán)境造成的影響；設計與施工時應充分考慮隧洞施工的防水措施，做好預防處理，以便應對巖層透水、突水等情況；隧洞施工產(chǎn)生的棄渣可回填利用的盡量回填利用，廢棄部分應規(guī)范堆存在規(guī)劃的棄渣場內，不得隨意傾倒、堆放。

6.對尼白租水庫飲用水水源保護區(qū)的影響

項目部分輸水管線位于尼白租水庫飲用水水源保護區(qū)二級陸域保護區(qū)內，涉及長度為2.05km。本工程未在涉及的尼白租水庫飲用水水源保護區(qū)內設置施工生產(chǎn)生活區(qū)、棄渣場等施工臨時設施，輸水管線施工距離尼白租水庫飲用水水源一級保護區(qū)水域面積較遠，在水源保護區(qū)的匯水區(qū)域內產(chǎn)生的施工生產(chǎn)生活廢水通過采取相應的處理措施后全部回用，不外排，施工期優(yōu)化施工和用地方案，采取嚴格水土保持措施，降低新增水土流失量，工程施工結束后，及時對尼白租水庫飲用水水源二級保護區(qū)內的施工現(xiàn)場進行清理并進行植被恢復，在施工期嚴格落實水保、環(huán)保措施的前提下，本工程建設不會對尼白租水庫飲用水水源保護區(qū)產(chǎn)生不利影響。

（二）運營期主要環(huán)境問題及防治措施

1.大氣環(huán)境

水庫運行期間，除管理所職工食宿排放的少量烹飪油煙廢氣以及偶爾出入壩區(qū)的車輛排放的少量尾氣外，無其他廢氣產(chǎn)生，對周邊環(huán)境空氣影響較小。

2.水環(huán)境

水庫新建輸水隧洞底板下預埋有輸水管道，出洞后設閘閥房，閘閥房內設分水管，通過分水管進行生態(tài)流量的下泄，下泄生態(tài)流量為0.03m3/s（水庫壩址處斷面多年平均流量的10%，項目水資源論證報告中明確），保證水庫初期蓄水壩下天然河道不斷流和生態(tài)用水。水庫蓄水前必須對庫底進行清理并保證徹底清庫，水庫庫區(qū)形成后，水庫水位、水體體積、水面面積均產(chǎn)生相應變化，但這種變化僅限于壩址至庫尾全長河段。在水庫正常運行期間，壩址以上入庫的全部推移質及大部分懸移質泥沙均被攔蓄在水庫內，出庫水的泥沙含量較上游來水泥沙含量明顯降低，建庫后河流的泥沙的沉降作用比建庫前有較大改善。灌區(qū)以旱作為主，旱作物對灌溉水溫要求不高，水庫下泄低溫水對旱作物灌溉沒有影響。水庫下泄低溫水對河中魚類影響較小。水庫管理所生活污水經(jīng)化糞池處理、沉淀池收集沉淀后全部用于場區(qū)非雨天綠化澆灌，雨天可在沉淀池內暫存，不外排，不會對庫區(qū)水質產(chǎn)生影響。水庫上游農村非點源污染源排放量不大，對庫區(qū)水質影響不大。正常運行后庫區(qū)水體誘發(fā)富營養(yǎng)化的可能性不大，灌區(qū)灌溉回歸水對他皮里河及維的河的影響很小。項目取水、用水增加了對水資源的開發(fā)利用，使其滿足受益區(qū)農業(yè)灌溉用水要求，對于促進流域水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用具有積極的作用。工程取水對減水河段水資源利用沒有影響，水庫壩址下游無水電站分布，不會對水電站造成影響。長箐水庫灌區(qū)和直苴水庫灌區(qū)不存在重疊，本項目工程對直苴水庫灌區(qū)無影響。水庫建成后維的灌片利用部分直苴水庫輸水渠道和輸水管道進行輸水及灌溉，直苴水庫供水渠道及管道段設計流量計入長箐水庫并入的灌溉流量仍可滿足過流要求，本項目工程對直苴水庫輸水工程影響不大。水庫建成蓄水運行后，庫區(qū)上游徑流區(qū)內農村生活污水及主要污染物的排放量均不大，對庫區(qū)水質影響較小，總體而言水庫的水質較好，利用部分直苴水庫的輸水渠道和管道進行供水不會對直苴水庫的水質造成影響。要定期開展庫區(qū)水質監(jiān)測工作，及時了解水庫水質情況，以便于采取應對措施。

3.聲環(huán)境

運行期水庫無生產(chǎn)性噪聲產(chǎn)生，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生噪聲影響。此外，進壩道路主要為大壩建設需要，并為周邊村莊提供便利，水庫建成運行后基本不增加進壩以及周邊道路路段的車流量，交通噪聲對周邊環(huán)境影響較小。

4.固體廢物

運行期固體廢物水位水庫管理所生活垃圾，設置容積為2m³的水泥抹面垃圾收集池對運行期生活垃圾進行集中收集，袋裝后定期清運至附近村鎮(zhèn)垃圾收集點處置，固廢處置率100%，對周圍環(huán)境影響很小。

5.生態(tài)環(huán)境

水庫蓄水及正常運行后對淹沒范圍內的植被不再造成影響，蓄水后隨著庫區(qū)的形成，庫區(qū)內和庫區(qū)周邊水生或喜濕的植物種類將會有所增加，庫區(qū)及周邊小環(huán)境內的植物種類組成將會有所改變，但對整個項目區(qū)的植物多樣性和分布格局影響較小。水庫蓄水穩(wěn)定運行后，項目區(qū)哺乳動物的生境會逐漸恢復，區(qū)域內哺乳動物活動狀況將會得到恢復，甚至可能存在由于水庫蓄水形成湖泊，將有其他種類的哺乳動物遷入，項目的運行對區(qū)域哺乳動物的影響很小。項目運行對區(qū)域鳥類的種群和數(shù)量的影響很小。水庫蓄水靜水區(qū)域的形成會導致庫區(qū)水生浮游生物、水生生物、水生無脊椎動物等產(chǎn)生由無到有的新變化，這些改變將對庫區(qū)水生生物組成和一些種類的相對數(shù)量產(chǎn)生影響，有可能形成魚類區(qū)系替換，并對魚類的繁衍造成一定影響，工程所在他皮里河河段魚類種類及數(shù)量均不豐富，無瀕危保護魚類分布，河中魚類種類與其所匯入的干流萬馬河相似，以外來小型種類為主，均為常見種類，且適應性較強，總體而言項目建設運行不會對他皮里河中魚類種群和數(shù)量造成明顯影響，也不會造成河中魚類完全絕跡或消失。工程對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性和整體性影響不大。水庫的建設運行對當?shù)剞r業(yè)生態(tài)和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響是正面的，積極的。

七、公眾反饋意見的聯(lián)系方式

公示期為2021年1月20日－2021年1月27日（5個工作日）。

聽證權利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內申請人、利害關系人可提出聽證申請。

聯(lián)系電話：0878-6712919

傳真：0878-6712919

通訊地址：永仁縣永定鎮(zhèn)建設路22號

郵編：651499