第一條為深入推進“放管服”改革，進一步加強煙草專賣零售許可證管理，優(yōu)化煙草制品零售點合理布局，規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序，切實維護國家利益和消費者利益。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力等因素，制定《永仁縣煙草制品零售點合理布局規(guī)劃方案》（以下簡稱《方案》）。

第二條本《方案》適用于永仁縣行政區(qū)域內(nèi)申請辦理《煙草專賣零售許可證》的公民、法人或者其他組織，向永仁縣煙草專賣局申請核發(fā)煙草專賣零售許可證的。

第三條規(guī)劃布局的原則：

（一）依法依規(guī)原則；

（二）便民服務(wù)原則；

（三）市場導(dǎo)向原則；

（四）分類施策原則；

（五）尊重歷史原則。

第四條本《方案》所稱特殊群體，是指殘疾人(具有獨立經(jīng)營行為能力)、建檔立卡貧困戶、低保戶、軍烈屬、退役軍人等。

第五條本《方案》所稱的間距，是指申請辦證地點與其道路同側(cè)左右煙草制品零售點之間距離，以安全行走可通行道路為測量基準(zhǔn)，不考慮翻越護欄、橫穿街道、綠化帶等違反交通法規(guī)的通行距離。測量起始點為以商鋪的兩個中心點為測量基點；零售網(wǎng)點間距測量時必須使用測量工具，且誤差不超過1米，測量時必須申請人、專賣管理人員共同在場完成，并書面認(rèn)可。

第六條本《方案》遵循《云南省煙草專賣局關(guān)于制定煙草制品零售點合理布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見》、《云南省楚雄州煙草專賣局關(guān)于制定煙草制品零售點合理化布局規(guī)劃的實施意見》，按照動態(tài)調(diào)整、依法依規(guī)、公開、公平、公正、適度競爭的原則，逐步達(dá)到基本滿足社會需要、零售戶規(guī)范經(jīng)營、市場秩序良好的目標(biāo)。

第七條煙草專賣零售許可證申請條件

依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第九條規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（二）有固定的經(jīng)營場所；

（三）符合煙草制品零售點合理布局的要求；

（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第八條煙草制品零售點規(guī)劃總體目標(biāo)

參照永仁縣固定人口10.6萬余人，流動人口約2萬人，國土面積2189平方公里。目前共有煙草制品零售點642個，充分考慮縣域社會、經(jīng)濟、人口、消費以及城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面發(fā)展因素，結(jié)合當(dāng)前許可證發(fā)放和卷煙銷售情況，為保證卷煙經(jīng)營戶盈利水平，穩(wěn)定卷煙市場價格，提升卷煙市場狀態(tài)，全縣許可證合理布局總體規(guī)劃如下：

（一）布局規(guī)劃有效期：2021年1月——2025年12月。

（二）總體布局規(guī)劃：全縣總體規(guī)劃零售戶比例按12.6萬人的5.6‰左右進行布局，其中：永定鎮(zhèn)城網(wǎng)按照8‰左右、永定鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)按照4‰左右、蓮池鄉(xiāng)按照4‰左右、宜就鎮(zhèn)按照5‰左右、猛虎鄉(xiāng)按照4‰左右、中和鎮(zhèn)按照5‰左右、永興鄉(xiāng)按照4‰左右、維的鄉(xiāng)按照6‰左右進行合理布局規(guī)劃，全縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙零售戶發(fā)展規(guī)劃原則上控制在上述范圍內(nèi)，特殊情況按相關(guān)規(guī)定辦理。

（三）根據(jù)全縣人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民消費能力、經(jīng)營需求、商業(yè)網(wǎng)點、區(qū)域規(guī)劃、政策支撐等因素，按照“總量控制、合理布局、尊重歷史、受理在先、分類施策、逐步到位”的工作原則，規(guī)范卷煙零售戶的經(jīng)營行為和競爭行為，按照合理化布局依法依規(guī)辦理零售許可證。

第九條煙草制品零售點合理規(guī)劃的具體目標(biāo)

（一）縣城區(qū)：以縣人民政府制定的縣城規(guī)劃建設(shè)為主，現(xiàn)有固定人口14422人，流動人口約20000人，轄3個社區(qū)居委會，街道21條，現(xiàn)有煙草制品零售點245個，擬規(guī)劃布局按照8‰左右比例進行規(guī)劃布局煙草制品零售點（幼兒園、中小學(xué)周邊按規(guī)定距離辦理），具體布局如下：

1、建設(shè)路（三林場——四方街路口）：現(xiàn)有煙草制品零售點12個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

2、文匯路（縣賓館—— 一中門口）：現(xiàn)有煙草制品零售點3個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

3、環(huán)城東路（農(nóng)貿(mào)市場岔路口——三公里）：現(xiàn)有煙草制品零售點13個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

4、環(huán)城南路（農(nóng)貿(mào)市場岔路口——桂香居路口）：現(xiàn)有煙草制品零售點6個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

5、環(huán)城西路（壩塘邊路口——龍頭山大橋）：現(xiàn)有煙草制品零售點19個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

6、文廟街（四方街小背街——老縣委會路口）：現(xiàn)有煙草制品零售點2個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

7、東盛路（永寶大商匯——新汽車客運站）：現(xiàn)有煙草制品零售點10個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

8、濱河路（菜園子路口——錦繡安居小區(qū)后門）：現(xiàn)有煙草制品零售點9個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

9、南金路(橋頭寺老橋——天和人家小區(qū))：現(xiàn)有煙草制品零售點15個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

10、永定河西路（一品水岸——麗苑新都路口）：現(xiàn)有煙草制品零售點13個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

11、永興路（一品水岸路口——山門口）：現(xiàn)有煙草制品零售點12個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

12、永仁古城市場區(qū)（永仁古城路口——永仁古城牌坊）：現(xiàn)有煙草制品零售點31個，煙草制品零售點密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔50米以上；

13、永定老街（永仁古城橋頭-中醫(yī)院路口）：現(xiàn)有煙草制品零售點5個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

14、永盛路（煙草公司后路口——永盛商都農(nóng)貿(mào)市場路口）：現(xiàn)有煙草制品零售點22個，煙草制品零售點密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔50米以上；

15、仁民路（天河人家——下舊村）：現(xiàn)有煙草制品零售點5個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

16、苴卻路：（水泥廠路口——橋頭寺）現(xiàn)有煙草制品零售點23個，煙草制品零售點密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔50米以上；

17、永橋路（老農(nóng)貿(mào)市場路口——橋頭寺）：現(xiàn)有煙草制品零售點20個，煙草制品零售點密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔50米以上；

18、清華街（小農(nóng)貿(mào)市場-城區(qū)幼兒園住宿區(qū)）：現(xiàn)有煙草制品零售點3個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

19、板橋箐（烈士陵園路口——水泥廠）：現(xiàn)有煙草制品零售點16個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

20、興仁街（四方街口——老建行）：現(xiàn)有煙草制品零售點2個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上；

21、永定河?xùn)|路（縣中醫(yī)院路口——龍頭山大橋）：現(xiàn)有煙草制品零售點4個，煙草制品零售點趨于飽和，屬適度發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米以上。

（二）永定鎮(zhèn)（農(nóng)網(wǎng)）：固定人口17826人，國土面積327平方公里，轄12個村委會，92個村民小組，現(xiàn)有煙草制品零售點54個，永定鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)按照4‰左右比例規(guī)劃布局煙草制品零售點（幼兒園、中小學(xué)周邊按規(guī)定距離辦理），具體布局如下：

1.麥拉、太平地等村委會所在地?zé)煵葜破妨闶埸c分布密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔100米以上；

2.其余村委會所在地、自然村（常住人口100人以上）、新建集鎮(zhèn)，煙草制品零售點稀少的，屬鼓勵發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米左右（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

3.常住人口超200人以上無煙草制品零售點的自然村落，煙草制品零售點空缺的，屬重點發(fā)展區(qū)域，新增零售點不受距離限制（幼兒園、中小學(xué)周邊及第十二條第五項規(guī)定除外）。

（三）蓮池鄉(xiāng)：有固定人口13957人，其中非農(nóng)業(yè)人口492人，國土面積175平方公里，村委會6個，村民小組71個，現(xiàn)有煙草制品零售點56個，按照4‰左右比例規(guī)劃布局煙草制品零售點（幼兒園、中小學(xué)周邊按規(guī)定距離辦理）。

1.蓮池街面所在地?zé)煵葜破妨闶埸c分布密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔100米以上；

2.其余村委會所在地、自然村（常住人口100人以上）、新建集鎮(zhèn)，煙草制品零售點稀少的，屬鼓勵發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米左右（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

3.常住人口超200人以上無煙草制品零售點的自然村落，煙草制品零售點空缺的，屬重點發(fā)展區(qū)域，新增零售點不受距離限制（幼兒園、中小學(xué)周邊及第十二條第五項規(guī)定除外）。

（四）宜就鎮(zhèn)：有固定人口16455人，其中非農(nóng)業(yè)人口730人，國土面積330平方公里，村委會12個，村民小組123個，現(xiàn)有煙草制品零售點81個，按照5‰左右比例規(guī)劃布局煙草制品零售點（幼兒園、中小學(xué)周邊按規(guī)定距離辦理）。

1.宜就街面所在地?zé)煵葜破妨闶埸c分布密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔100米以上；

2.其余村委會所在地、自然村（常住人口100人以上）、新建集鎮(zhèn)，煙草制品零售點稀少的，屬鼓勵發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米左右（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

3.常住人口超200人以上無煙草制品零售點的自然村落，煙草制品零售點空缺的，屬重點發(fā)展區(qū)域，新增零售點不受距離限制（幼兒園、中小學(xué)周邊及第十二條第五項規(guī)定除外）。

（五）猛虎鄉(xiāng)：有固定人口9679人，其中非農(nóng)業(yè)人口369人，國土面積196平方公里，村委會5個，村民小組65個，現(xiàn)有煙草制品零售點41個，按照4‰左右比例規(guī)劃布局煙草制品零售點（幼兒園、中小學(xué)周邊按規(guī)定距離辦理）。

1.猛虎街面所在地?zé)煵葜破妨闶埸c分布密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔100米以上；

2.其余村委會所在地、自然村（常住人口100人以上）、新建集鎮(zhèn)，煙草制品零售點稀少的，屬鼓勵發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米左右（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

3.常住人口超200人以上無煙草制品零售點的自然村落，煙草制品零售點空缺的，屬重點發(fā)展區(qū)域，新增零售點不受距離限制（幼兒園、中小學(xué)周邊及第十二條第五項規(guī)定除外）。

（六）中和鎮(zhèn)：有固定人口10439人，其中非農(nóng)業(yè)人口572人，國土面積430平方公里，村委會9個，村民小組105個，現(xiàn)有煙草制品零售點53個，按照5‰左右比例規(guī)劃布局煙草制品零售點（幼兒園、中小學(xué)周邊按規(guī)定距離辦理）。

1.中和街、萬馬街所在地?zé)煵葜破妨闶埸c分布密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔100米以上；

2.其余村委會所在地、自然村（常住人口100人以上）、新建集鎮(zhèn)，煙草制品零售點稀少的，屬鼓勵發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米左右（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

3.常住人口超200人以上無煙草制品零售點的自然村落，煙草制品零售點空缺的，屬重點發(fā)展區(qū)域，新增零售點不受距離限制（幼兒園、中小學(xué)周邊及第十二條第五項規(guī)定除外）。

（七）永興鄉(xiāng)有固定人口11872人，其中非農(nóng)業(yè)人口572人，國土面積527平方公里，村委會12個，村民小組122個，現(xiàn)有煙草制品零售點44個，按照4‰左右比例規(guī)劃布局煙草制品零售點（幼兒園、中小學(xué)周邊按規(guī)定距離辦理）。

1.永興街面所在地?zé)煵葜破妨闶埸c分布密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔100米以上；

2.其余村委會所在地、自然村（常住人口100人以上）、新建集鎮(zhèn)，煙草制品零售點稀少的，屬鼓勵發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米左右（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

3.常住人口超200人以上無煙草制品零售點的自然村落，煙草制品零售點空缺的，屬重點發(fā)展區(qū)域，新增零售點不受距離限制（幼兒園、中小學(xué)周邊及第十二條第五項規(guī)定除外）。

1. 維的鄉(xiāng)有固定人口11670人，其中非農(nóng)業(yè)人口422人，國土面積204平方公里，村委會7個，村民小組75個，現(xiàn)有煙草制品零售點68個，按照6‰左右比例規(guī)劃布局煙草制品零售點（幼兒園、中小學(xué)周邊按規(guī)定距離辦理）。

   1.維的街、大保關(guān)街所在地?zé)煵葜破妨闶埸c分布密集，屬限制發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離必須間隔100米以上；

   2.其余村委會所在地、自然村（常住人口100人以上）、新建集鎮(zhèn)，煙草制品零售點稀少的，屬鼓勵發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米左右（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

   3.常住人口超200人以上無煙草制品零售點的自然村落，煙草制品零售點空缺的，屬重點發(fā)展區(qū)域，新增零售點不受距離限制（幼兒園、中小學(xué)周邊及第十二條第五項規(guī)定除外）。

   （九）永定鎮(zhèn)城網(wǎng)規(guī)劃外涉及的新開發(fā)街道、新建園區(qū)、新建住宅小區(qū)、新建農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)大中型商場、新開發(fā)大中型超市等煙草制品零售點稀少的，屬鼓勵發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米左右（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；煙草制品零售點空缺的，屬重點發(fā)展區(qū)域，新增零售點距離不受限制（幼兒園、中小學(xué)周邊及第十二條第五項規(guī)定除外）；

   永定鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃外涉及的新建集鎮(zhèn)、改擴建街道延長線、新建統(tǒng)建搬遷點等煙草制品零售點稀少的，屬鼓勵發(fā)展區(qū)域，新增零售點與其他零售點直線距離間隔30米左右（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；煙草制品零售點空缺的，屬重點發(fā)展區(qū)域，新增零售點距離不受限制（幼兒園、中小學(xué)周邊及第十二條第五項規(guī)定除外）。

   第十條布局的標(biāo)準(zhǔn)

2. 新增零售點間距，由煙草專賣行政主管部門根據(jù)實地勘查確定，按照《方案》第九條執(zhí)行。

3. 本《方案》實施前已取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織，對已經(jīng)設(shè)定的煙草制品零售點維持現(xiàn)狀，將通過公平競爭、自然淘汰、違規(guī)淘汰的綜合調(diào)控手段逐步調(diào)整優(yōu)化。

   （三）在辦理卷煙零售許可證時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“受理在先”的原則，辦理卷煙零售許可證。

   第十一條不予許可情形：

   （一）經(jīng)營場所條件方面

   1.無固定經(jīng)營場所的；

   2.經(jīng)營場所與住所不相獨立的；

   3.經(jīng)營場所存在安全隱患，不適宜經(jīng)營卷煙的；

   4.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存有毒有害、易揮發(fā)類物質(zhì)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，容易造成煙草制品污染的。

   （二）申請主體資格方面

   1.未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人；

   2.取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

   3.因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

   4.因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

   5.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

   6.申請人為外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶，或者外商投資的商業(yè)企業(yè)以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)的（有外資成分并且零售業(yè)態(tài)屬于“娛樂服務(wù)類”的企業(yè)、國有控股的混合所有制企業(yè)除外）；

   7.未取得工商營業(yè)執(zhí)照的。

   （三）特定區(qū)域

   1.城區(qū)幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及其出入口100米范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及其出入口50米范圍內(nèi)；村級幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及其出入口30米范圍內(nèi)。

   2.黨政機關(guān)內(nèi)部、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作區(qū)域內(nèi)；

   3.未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)而建的違規(guī)建筑場所；

   4.經(jīng)營場所即將拆遷或征用。

   （四）經(jīng)營模式限制方面

   1.利用自動售貨機銷售煙草制品的；

   2.通過電玩游戲機等方式開展以煙草制品為獎品的游戲活動的；

   3.通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品的。

   （五）在商用樓宇內(nèi)未形成食雜店、便利店、超市、商場、煙酒商店、娛樂服務(wù)類的場所；住宅小區(qū)除平層全開放式門店外的其他場所，可不納入合理布局規(guī)劃的許可范圍。

   （六）對于非便利店業(yè)態(tài)，且主要經(jīng)營五金建材、建筑裝潢、美容美發(fā)、按摩推拿、藥妝醫(yī)械、文化體育、音像制品、家電家具、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、寄遞配送、洗滌護理、服裝制售、中介勞服、寄賣典當(dāng)、汽車租賃、傳真打印、機耕農(nóng)具、汽車美容、照相館、農(nóng)畜養(yǎng)殖、床上用品、各類培訓(xùn)咨詢機構(gòu)等專業(yè)性較強，且與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型，不納入合理布局規(guī)劃的許可范圍；《方案》制定前取得的上述業(yè)態(tài)類型卷煙零售許可證可以按許可證到期后不予延續(xù)的程序辦理，直至注銷該許可證。

   （七）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和國家煙草專賣局、云南省煙草專賣局規(guī)定的其他不予許可的情形。

   第十二條其他情況處置

   （一）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)和中小學(xué)新建、改造等客觀原因造成零售點經(jīng)營地址變化或者不符合現(xiàn)行《方案》要求的，持證人在原發(fā)證機關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新選點申請辦證的，符合法律規(guī)定的，同等條件下可優(yōu)先辦理（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

   （二）經(jīng)營面積在200平方米以上、服務(wù)時間在12小時/天以上的商場、超市、餐飲店、娛樂場所，申請新辦卷煙零售許可證時，可考慮放寬或不受間距限制（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

   （三）省內(nèi)擁有直營門店數(shù)30家以上且納入省政府商務(wù)部門重點流通企業(yè)范圍的連鎖經(jīng)營企業(yè)，可適當(dāng)降低間距限制（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

   （四）對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小鎮(zhèn)、文化旅游區(qū)等新興經(jīng)濟區(qū)域，結(jié)合其商圈環(huán)境、通行條件和消費水平，適用《方案》第九條第九項根據(jù)其實際商業(yè)區(qū)域劃分進行單獨布局（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）；

   （五）以家庭經(jīng)營為主的持證零售戶，申請新辦煙草專賣零售許可證的，必須考慮距離限制（和持有煙草專賣零售許可證的商店的距離）。

   第十三條屬于社會特殊群體，確因家庭生活困難需從事煙草制品零售業(yè)務(wù)并能夠提供相關(guān)有效證明的，應(yīng)給予政策扶持，在其首次辦理煙草專賣零售許可證時適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，符合法定條件下，符合《方案》同等條件下可優(yōu)先辦理（幼兒園、中小學(xué)周邊除外）。

   第十四條在符合法定條件的情況下，在合理布局范圍內(nèi)，對辦理煙草專賣零售許可證的申請按照所在地區(qū)受理先后的順序，依法開展辦證工作。

   第十五條本《方案》自2021年1月1日起施行。

   第十六條本《方案》由楚雄州永仁縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

                                                                                               楚雄州永仁縣煙草專賣局

                                                                                                    2020年12月28日