為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度，根據(jù)中共永仁縣委全面依法治縣委員會(huì)《關(guān)于開展黨政主要負(fù)責(zé)人向縣委全面依法治縣委員會(huì)述法工作的方案》和《縣委全面依法治縣委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》文件精神，，按照我鄉(xiāng)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2020年猛虎鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹中央全面依法治國(guó)決策部署和省、州、縣工作要求，切實(shí)加強(qiáng)法治猛虎建設(shè)，為統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

二、法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各方面，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，人民群眾廣泛參與的法治建設(shè)工作格局。將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)中的第一責(zé)任人職責(zé)，抓實(shí)年度工作部署，把法治政府建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，每半年召開1次黨委會(huì)議聽取全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以及時(shí)解決。

（二）全面推進(jìn)政府行政職能轉(zhuǎn)變。圍繞“攻堅(jiān)突破年”職能科學(xué)的法治政府建設(shè)目標(biāo)，著力解決政府職能轉(zhuǎn)變與“放管服”改革不同步的頑疾，清晰合理確定政府及部門職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深入打造最優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持在法治軌道上深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立外資企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)參與制定重大涉外政策工作機(jī)制。深入開展“優(yōu)化環(huán)境·法惠民企”活動(dòng)。

（三）健全和完善重大決策信息公開制度。進(jìn)一步健全和完善重大行政決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責(zé)任追究制度和公眾評(píng)價(jià)機(jī)制等，將行政決策納入科學(xué)化、民主化、法制化的軌道。切實(shí)加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)建設(shè)，建立決策咨詢論證專家?guī)欤晟茮Q策的智力支持系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)政府信息公開法定化，暢通公眾參與決策渠道。充分發(fā)揮法律顧問作用，組織政府法律顧問為政府的重大行政決策服務(wù)，提出法律咨詢意見，辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦的法律事務(wù)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明開展行政執(zhí)法。建立和全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無事不擾，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行督導(dǎo)力度。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)專門監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政案件，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，積極應(yīng)訴和答辯，自覺履行人民法院作出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度，貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，重視行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的作用，暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議程序，提高復(fù)議質(zhì)量，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪。建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。

（五）健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議，自覺履行法院生效裁判。落實(shí)司法建議和檢察建議，支持檢察機(jī)關(guān)依法提起行政公益訴訟。健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅追究有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、粗放執(zhí)法、暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法等行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，建立健全與猛虎鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履職。

（六）扎實(shí)有力開展法治創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。大力宣傳黨章基本內(nèi)容和黨內(nèi)法規(guī)制度。強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。深入開展“法德共進(jìn)”活動(dòng)。深化法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)建法治創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)、民主法治示范村。

（七）聚力打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。定期組織法制講座和組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加依法行政知識(shí)法制法規(guī)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立法律培訓(xùn)制度。有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向。把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。在相同條件下，法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部得到優(yōu)先提拔使用。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、縣、鄉(xiāng)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，增強(qiáng)依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力提高依法行政的能力和水平。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各站所要根據(jù)計(jì)劃，結(jié)合本部門情況，有計(jì)劃、分階段、按步驟地在工作中予以組織實(shí)施。

（二）高度重視，依法辦事。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各中心（站所）要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù)，結(jié)合本中心（站所）具體情況，制定依法行政工作實(shí)施方案，將依法行政貫徹日常各項(xiàng)工作之中，努力促進(jìn)依法行政工作的組織實(shí)施。鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督查和指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，開展經(jīng)常性檢查和評(píng)價(jià)，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

    （三）狠抓落實(shí)，公正高效。按照依法行政工作計(jì)劃安排，做好各中心（站所）各項(xiàng)依法行政工作。對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督查和指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，形成的資料及時(shí)完整歸檔，按時(shí)匯報(bào)依法行政工作情況。各中心（站所）執(zhí)法人員要認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)水平，根據(jù)崗位法治政府建設(shè)實(shí)際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事，確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。

猛虎鄉(xiāng)人民政府

二〇二〇年三月十六日