一、目標任務

根據(jù)《永仁縣人民政府關于印發(fā)永仁縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目實施方案的通知》(永政函〔2019〕17號)及《永仁縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目及資金管理辦法（試行）》（永工信通〔2020〕11號）文件要求，以實施國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目為契機，認真落實黨中央、國務院部署，以電子商務進農(nóng)村綜合示范工作為抓手，依托永仁縣資源、區(qū)位、氣候、文化和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，牢牢抓住農(nóng)村產(chǎn)品上行主線，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加強農(nóng)村流通設施建設，提升公共服務水平，促進產(chǎn)銷對接，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動，構建普惠共享、線上線下融合，解決農(nóng)村電子商務農(nóng)產(chǎn)品上行“最前一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題，全力推動我縣農(nóng)村電子商務跨越式發(fā)展，助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

二、主要工作任務及責任分工

縣政府辦公室：負責協(xié)調(diào)縣級電商服務中心、縣級物流倉儲中心等用地用房，協(xié)調(diào)縣級項目配套資金；負責全縣電子商務發(fā)展工作的指導、綜合協(xié)調(diào)、督查考核及績效評價工作。

縣紀委縣監(jiān)委：負責對電子商務進農(nóng)村綜合示范工作項目實施和資金使用進行監(jiān)督

縣工業(yè)信息化商務科技局：牽頭組織、推進全縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作；負責研究制定全縣農(nóng)村電子商務發(fā)展總體規(guī)劃，提出促進農(nóng)村電子商務發(fā)展政策建議，負責全縣電子商務推進工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作，做好縣電子商務進農(nóng)村工作領導小組辦公室日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決全縣電子商務進農(nóng)村工作中的重大問題；協(xié)同做好電商領導小組議定事項，做好電商企業(yè)和協(xié)會的服務管理工作；組織發(fā)動全縣工業(yè)企業(yè)積極參與電子商務應用和電商知識培訓；負責協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡信息基礎建設及應用和管理。承辦縣電子商務進農(nóng)村工作領導小組交辦的其他事項。

縣財政局：牽頭組織、推進全縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作；負責審核專項資金預算，配合縣工業(yè)信息化商務科技局下達項目及項目資金計劃，按國庫管理有關規(guī)定撥付資金，會同縣工業(yè)信息化商務科技局和縣扶貧辦對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，組織有關部門和單位開展績效評價。

縣扶貧辦：牽頭組織、推進全縣電子商務進農(nóng)村綜合示范工作；負責制定電子商務精準扶貧規(guī)劃，組織建檔立卡貧困戶參加電子商務知識培訓，促進建檔立卡貧困人口通過電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)，組織扶貧產(chǎn)品開發(fā)，促進建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行，負責電子商務精準扶貧相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，會同縣財政局、縣工業(yè)信息化商務科技局對項目及專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查與績效評價。

縣委宣傳部：負責電子商務相關的各類媒體宣傳推廣、輿論引導，廣泛開展宣傳教育活動，普及電子商務知識，及時宣傳報道全縣電子商務發(fā)展最新動態(tài)，營造良好的電子商務進農(nóng)村工作氛圍。

縣發(fā)展和改革局：負責申報、爭取、安排電子商務產(chǎn)業(yè)建設項目，參與農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的制定，負責項目立項及審批工作。

縣教育體育局：負責組織做好電子商務職業(yè)教育和專業(yè)技術培訓，支持職業(yè)技術學校開設電子商務課程和實習實訓，培養(yǎng)優(yōu)秀電商人才。

縣公安局：負責電子商務信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管和等級保護工作，依法打擊電子商務領域各類違法犯罪行為，報送有關網(wǎng)絡安全警示信息。統(tǒng)一對電子商務物流快遞行業(yè)進行安全檢查，完善電子商務物流快遞行業(yè)的登記、貯存、流轉等各流程的基礎性管理工作。

縣人力資源和社會保障局：負責將電子商務培訓納入全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓體系；組織開展電子商務培訓，并跟蹤統(tǒng)計培訓效果；落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等工作。

縣自然資源局：負責研究落實電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地政策，保障重點項目用地；落實電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理的政策措施。

縣交通運輸局：負責交通物流公共信息平臺和電子商務發(fā)展需要的現(xiàn)代物流體系建設，促進物流資源和電子商務的對接。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織發(fā)動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等參與電子商務培訓和應用推廣，培育扶持農(nóng)特產(chǎn)品電子商務應用示范企業(yè)和示范網(wǎng)商，做好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨生產(chǎn)主體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。

縣文化和旅游局：負責推動旅游資源的網(wǎng)絡平臺建設，負責旅游產(chǎn)品及旅游景點在電子商務平臺上進行包裝推廣及質(zhì)量監(jiān)管，促進旅游行業(yè)與電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的緊密結合。縣審計局：負責電子商務進農(nóng)村綜合示范項目進行審計監(jiān)督。

縣市場監(jiān)督管理局：負責加強對電子商務企業(yè)和網(wǎng)店誠信教育和監(jiān)管，保護消費者網(wǎng)絡消費的合法權益。對電商銷售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；加強對產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，推廣商品條碼在農(nóng)村電子商務的應用，推進農(nóng)村產(chǎn)品電子商務溯源體系建設；加大地標產(chǎn)品電子商務發(fā)展的支持力度，保障地標產(chǎn)品網(wǎng)上銷售認證支持。負責做好全縣電子商務企業(yè)(網(wǎng)店)的注冊登記等工作，指導企業(yè)開展食品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的申領工作，做好電商企業(yè)(網(wǎng)站)食品經(jīng)營許可。

縣林業(yè)和草原局：負責引進和培育林業(yè)種植、加工龍頭企業(yè)，打造特色林產(chǎn)品品牌，為林產(chǎn)品上行提供貨源保障；制定林產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，促進林業(yè)龍頭企業(yè)借助電子商務轉型發(fā)展，大力推進綠色、有機產(chǎn)品認證，加強生產(chǎn)技術指導，爭取相關扶持政策；組織發(fā)動全縣林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶等參與電子商務培訓和應用推廣。

縣統(tǒng)計局：對相關部門提供的有關數(shù)據(jù)進行評估，核算納入統(tǒng)計的電子商務企業(yè)增加值，指導電子商務行業(yè)統(tǒng)計工作。

縣政務服務管理局：參與組織電子商務進農(nóng)村項目招投標相關工作。

負責對招投標代理機構進中心開展服務制定相關的服務規(guī)范，對招投標代理機構進中心服務進行規(guī)范、監(jiān)督、指導，對代理機構進中心交易進行抽查和監(jiān)督，對代理機構和評標專家進中心工作的誠信體系建設進行綜合管理。

縣投資促進局：負責電子商務及電子商務進農(nóng)村綜合示范項目招商工作；做好招商引資政策、措施落實，以及電子商務項目考察、論證、評估等工作；配合相關部門做好重大招商引資項目前期工作協(xié)調(diào)服務。

縣供銷社：負責規(guī)范和推進相關重點品類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設，促進和協(xié)調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作組織開展網(wǎng)絡營銷；推進農(nóng)村基層供銷網(wǎng)點電子商務服務和農(nóng)村基層供銷網(wǎng)點電子商務服務建設。縣團委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)：負責引導和鼓勵青年、婦女殘疾人積極參與電子商務培訓、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作。

縣稅務局：負責落實國家電子商務稅收政策，辦理稅務登記等相關工作，協(xié)調(diào)落實跨境電子商務企業(yè)出口退稅相關政策。

縣人行：負責把電子商務企業(yè)納入全縣信用體系建設之中，把電商相關企業(yè)創(chuàng)業(yè)納入小額信用貸款范疇，并指導相關金融機構推出電子商務發(fā)展相關的專項信貸產(chǎn)品，做好三農(nóng)金融服務，提供線上、線下的結算渠道和優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品。

縣郵政公司：負責推進快遞服務業(yè)與電子商務協(xié)同發(fā)展；加快郵政三農(nóng)服務網(wǎng)絡信息化改造和配套基礎設施建設，實現(xiàn)與綜合示范工作的融合對接。

縣移動公司、縣電信公司：負責農(nóng)村的通信基礎設施建設改善農(nóng)村通信條件；做好電商平臺、電商園區(qū)、電商服務站點網(wǎng)絡建設工作；為電子商務平臺、園區(qū)和相關企業(yè)提供專屬有線和無線互聯(lián)網(wǎng)接入服務及故障搶修保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責指定安排一名正式工作人員專人負責本轄區(qū)內(nèi)電子商務全面工作，同時此工作人員為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務工作聯(lián)絡員；負責做好轄區(qū)內(nèi)電子商務應用宣傳、推廣和協(xié)調(diào)服務等工作；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村電子商務網(wǎng)絡平臺服務站點布局(按照行政村電商服務點覆蓋率達到50%以上，爭取有條件的貧困村全覆蓋要求優(yōu)先考慮貧困行政村或產(chǎn)業(yè)基礎好、交通便利、覆蓋范圍廣、服務人群多、場地和人員較優(yōu)的行政村，可一個站點覆蓋多個行政村)建設地址(鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站不少于20平方米、村級服務點不少于10平方米)、負責人員(服務站推薦站長人選3人以上，服務點推薦負責人人選2人以上)的規(guī)劃、選擇、推薦工作并督促承建企業(yè)按質(zhì)、按量、按時序完成轄區(qū)內(nèi)站點建設及運營監(jiān)督管理工作；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)電子商務培訓的人員選擇和組織、場地協(xié)調(diào)工作；做好轄區(qū)內(nèi)電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導工作、工作進度和數(shù)據(jù)資料報送工作、服務站點固定資產(chǎn)管理工作。

三、獎懲措施

（一）縣電子商務進農(nóng)村工作領導小組對示范工作進度快、項目實施效果好的單位和個人，將給予通報表揚。對進度緩慢，不按時報送項目實施進度和數(shù)據(jù)資料，參與配合不力導致影響項目工作進度的單位和個人，將予以通報批評、責令限期整改。

（二）對項目實施協(xié)調(diào)過程中出現(xiàn)的違法違紀問題，將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究有關單位、主要責任人和直接責任人的責任。