按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2021〕1號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》（農(nóng)辦市〔2021〕7號(hào)）和《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財(cái)政廳關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》（云農(nóng)市〔2021〕5號(hào)）等精神，永仁縣高度重視，認(rèn)真開展宣傳、摸底、排查工作。根據(jù)2020年12月25日楚雄州財(cái)政局、楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于提前下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》，下達(dá)給我縣用于2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金為364萬元。結(jié)合我縣實(shí)際，為把有限的資金用在刀刃上，本著扶持縣委、縣政府決定的“蔬菜、水果、食用菌”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)區(qū)傾斜的原則，經(jīng)層層宣傳動(dòng)員，我縣共有3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、2個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社申報(bào)2021年永仁縣農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，特制定本方案。

一、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的總體思路

（一）項(xiàng)目建設(shè)背景。冷鏈設(shè)施在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中，能夠降低產(chǎn)品損耗、保障產(chǎn)品品質(zhì)、調(diào)節(jié)產(chǎn)品上市周期、延長(zhǎng)產(chǎn)品貨架期，促進(jìn)市場(chǎng)均衡供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，永仁蔬菜、水果正逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展壯大，通過農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)在永仁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中顯得越來越重要，隨著特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化發(fā)展，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)運(yùn)距拉長(zhǎng)，反季節(jié)、跨地區(qū)的特點(diǎn)，人民生活水平不斷提高，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品口感、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)等方面的要求越來越高。因此，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施建設(shè)顯得十分重要。截至2020年底，全縣共建成冷庫53座、庫容42561.8立方米。通過完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在田間地頭就近就地商品化預(yù)處理，可有效解決農(nóng)產(chǎn)品損失率高、品質(zhì)下降等問題，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，緩解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和季節(jié)性價(jià)格波動(dòng)矛盾，保障市場(chǎng)均衡供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）項(xiàng)目建設(shè)思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和注重需求側(cè)管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，圍繞鮮活產(chǎn)品，聚焦新型主體，相對(duì)集中布局，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)民自愿自建，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，助力降損增效，推動(dòng)產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動(dòng)能力顯著提升，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城加快實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。

（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，圍繞水果、蔬菜、食用菌等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，2021年支持我縣3個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、2個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，推動(dòng)完善一批田頭市場(chǎng)，提高產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈能力，產(chǎn)后損失率顯著下降，商品化處理能力普遍提升，產(chǎn)品附加值大幅增長(zhǎng)，有效支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”鮮活農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的實(shí)施原則

（一）統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，綜合考慮地理位置、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)需求和基礎(chǔ)條件等因素，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和脫貧地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，堅(jiān)持投資主體多元化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化，提升設(shè)施利用效率。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過財(cái)政補(bǔ)助、金融支持、用地用電等政策，采用先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，帶動(dòng)社會(huì)資本參與建設(shè)。

（三）集約融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持改造與新建并舉，以產(chǎn)地新增設(shè)施補(bǔ)齊缺口為主、存量設(shè)施整合提升為輔，提高農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流有效供給水平。鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息手段，構(gòu)建產(chǎn)地市場(chǎng)信息大數(shù)據(jù)，發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)地市場(chǎng)與消費(fèi)需求相適應(yīng)，形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支持對(duì)象及其建設(shè)內(nèi)容

（一）支持對(duì)象。支持縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社以及運(yùn)營(yíng)良好的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社組織圍繞蔬菜、水果、花卉、薯類、食用菌、茶葉、中藥材等種植類鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展設(shè)施建設(shè)（糧食、禽蛋奶、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等不在2021年支持范圍內(nèi)）。企業(yè)不能作為支持對(duì)象。原則上企業(yè)不得和合作社共建，如有共建的中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的設(shè)施必須全部歸合作社所有。

（二）建設(shè)內(nèi)容。一是機(jī)械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；也可對(duì)閑置的房屋、廠房等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機(jī)械冷庫。二是氣調(diào)貯藏庫。建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。三是預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲(chǔ)運(yùn)加工的實(shí)際需要，規(guī)模較大的設(shè)施，可配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息數(shù)據(jù)采集設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)2021年1月1日至2021年12月31日新建和改擴(kuò)建的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的40%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過100萬元。對(duì)農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。

（四）補(bǔ)助方式。采取“先建后補(bǔ)”方式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體公開申報(bào)，自行建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收合格、公示無異議后予以補(bǔ)助。

四、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)進(jìn)度安排

項(xiàng)目建設(shè)期限為6個(gè)月，即2021年7月—2021年12月，分五個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃階段。2021年7月各項(xiàng)目實(shí)施主體完成項(xiàng)目的規(guī)劃、預(yù)算等項(xiàng)目申報(bào)的前期工作。

第二階段：準(zhǔn)備階段。2021年8月底前完成前期項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)施方案編制、審核。

第三階段：項(xiàng)目實(shí)施階段。2021年8月-2021年11月上旬，完成項(xiàng)目全部工程建設(shè)，設(shè)備的調(diào)試、試運(yùn)行，建設(shè)主體完成請(qǐng)第三方審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收的自檢自查等工作。

第四階段：項(xiàng)目總結(jié)、初驗(yàn)整改階段。2021年11月下旬，總結(jié)、初驗(yàn)實(shí)施項(xiàng)目，重點(diǎn)排查財(cái)政資金投入環(huán)節(jié)，做好查缺補(bǔ)漏工作。

第五階段：驗(yàn)收階段。2021年12月，整理好各種檔案材料，接受檢查驗(yàn)收。

五、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目操作程序及實(shí)施步驟

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)。

1.工作要求：在項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前10個(gè)工作日向社會(huì)公布相關(guān)事宜，根據(jù)前期項(xiàng)目建設(shè)主體摸排情況，按照《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知》（云農(nóng)市〔2021〕5號(hào)）文件精神，永仁縣堅(jiān)持建設(shè)主體自愿申報(bào)原則，按照規(guī)定提交申請(qǐng)資料，對(duì)資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)相關(guān)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)APP，開展項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作。

2.需提交的相關(guān)材料：（1）項(xiàng)目申請(qǐng)書；（2）項(xiàng)目承諾書；（3）工程預(yù)算相關(guān)材料：包括蓋章的預(yù)算表、預(yù)算公司、預(yù)算人員的相關(guān)資質(zhì)材料；（4）法人的身份證明；（5）合作社的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、等級(jí)證明材料；（6）股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的相關(guān)證明材料；（7）土地證明材料：包括土地使用證、備案證明等；（8）項(xiàng)目建設(shè)前的圖片。

3.項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地要求：一是不得占用基本農(nóng)田；二是未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的土地不能建設(shè)；三是生產(chǎn)用電不達(dá)規(guī)定容量的不能建設(shè)，支持利用舊場(chǎng)地新建。

（二）項(xiàng)目實(shí)施方案審查。

1.工作要求：項(xiàng)目立項(xiàng)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施主體向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交項(xiàng)目實(shí)施方案審查的申請(qǐng)并附項(xiàng)目實(shí)施方案，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合工作實(shí)際，報(bào)請(qǐng)縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局等部門的人員組成項(xiàng)目評(píng)審組對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在永仁縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示，公示期內(nèi)群眾無重大異議，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象方可按照批復(fù)同意的實(shí)施方案進(jìn)行相關(guān)進(jìn)程。有重大異議或涉及舉報(bào)的，經(jīng)查實(shí)后立即取消其項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，并向申報(bào)主體及時(shí)反饋審核結(jié)論。

2.需提交的相關(guān)材料：（1）請(qǐng)求項(xiàng)目實(shí)施方案的請(qǐng)示；（2）項(xiàng)目實(shí)施方案；（3）項(xiàng)目建設(shè)平面設(shè)計(jì)圖。

（三）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

1.工作要求：經(jīng)審核通過的實(shí)施主體，自主開展項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)印發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案（2021）》要求，自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開展建設(shè)、采購符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對(duì)建設(shè)和采購的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時(shí)承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要責(zé)任。設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等事項(xiàng)全程留痕。享受補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須在11月底全面完成，否則不予驗(yàn)收和補(bǔ)貼。

2.需提交的相關(guān)材料：（1）施工合同；（2）項(xiàng)目施工方資質(zhì)證明；（3）附屬設(shè)備購買合同及清單；（4）附屬設(shè)備提供的廠家資質(zhì)證明；（5）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施照片（施工前、施工中、施工后最少各三張）。

3.項(xiàng)目建設(shè)要求：項(xiàng)目建設(shè)符合《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50007）》《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50010）》《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50017）》《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011）》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）》《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50140）》《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50202）》《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)（GB50300）》《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50204）》《冷庫安全規(guī)程（GB28009）》《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50072）》《室外裝配冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范（SBJ17）》《制冷設(shè)備、空氣分離設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50274）》《氫氯氟烴、氫氟烴類制冷系統(tǒng)安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（SBJ14）》《氨制冷系統(tǒng)安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（SBJ12）》《冷藏庫建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（SBJ11）》《室外裝配冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范（SBJ17）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要符合國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)安全管理要求，嚴(yán)格按照《冷庫安全規(guī)程（GB28009）》《中華人民共和國(guó)食品安全法（2018修正）》《食用農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏管理規(guī)范（GB/T29372）》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)及管理操作，項(xiàng)目建設(shè)要確保有消防安全通道、應(yīng)急門、應(yīng)急燈等消防設(shè)施，要配備消防栓、滅火器等消防器材，在醒目地方要有安全標(biāo)識(shí)，電線要全部進(jìn)行穿管處理，不能裸露在外，確保項(xiàng)目設(shè)施使用安全。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。

1.工作要求：在實(shí)施主體完成項(xiàng)目建設(shè)后，及時(shí)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交有資質(zhì)第三方出具的審計(jì)報(bào)告、建設(shè)方提供的竣工結(jié)算報(bào)告、建設(shè)主體的自檢自查報(bào)告等相關(guān)資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作實(shí)際及項(xiàng)目完成情況實(shí)際，制定相關(guān)的驗(yàn)收方案，鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行項(xiàng)目初級(jí)驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目提出問題整改清單，待實(shí)施主體完成整改后，向縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并附項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收情況等驗(yàn)收材料，縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、應(yīng)急管理局等部門組成驗(yàn)收組按照驗(yàn)收方案對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗(yàn)，在條件允許的情況下，將委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果通過永仁縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示，公示無異議后，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收情況批復(fù)。

2.需提交的相關(guān)材料：（1）竣工結(jié)算清單或報(bào)告；（2）有相關(guān)資質(zhì)的第三方出具的項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，附審計(jì)單位資質(zhì)材料；（3）項(xiàng)目完工驗(yàn)收自檢自查報(bào)告（環(huán)評(píng)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、合格證）；（4）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；（5）存在問題整改報(bào)告及整改前后對(duì)比照片。

（五）補(bǔ)貼資金兌付。

1.工作要求：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)項(xiàng)目擬補(bǔ)助情況在永仁縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示，公示無異議后，項(xiàng)目主體提交報(bào)賬需要的相關(guān)資料經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)劃財(cái)務(wù)股審核通過后，將補(bǔ)貼資金直接兌付到合作社及股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社賬戶。在公示期如有重大異議或涉及舉報(bào)的，經(jīng)查實(shí)后立即取消其項(xiàng)目補(bǔ)貼，并向申報(bào)主體及時(shí)反饋審核結(jié)論。

2.需提交的相關(guān)材料：（1）項(xiàng)目建設(shè)的所有資料；（2）發(fā)票復(fù)印件。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)能按期按質(zhì)完成，成立由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，認(rèn)真落實(shí)基地規(guī)劃、合理布局，分期分階段對(duì)項(xiàng)目督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資金監(jiān)管小組、技術(shù)實(shí)施小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管資金，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)措施組織落實(shí)建設(shè)任務(wù)，積極開展科技人員和生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)，按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，全面組織項(xiàng)目實(shí)施工作。設(shè)立政策、技術(shù)咨詢電話（0878—6712640），建好信息服務(wù)平臺(tái)，處理相關(guān)事宜。公開舉報(bào)電話（永仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0878—6712640），接受群眾的監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。為確保財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)揮綜合效益，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，我縣將嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理辦法》、《楚雄彝族自治州財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》要求，執(zhí)行項(xiàng)目考核辦法、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收制度、項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管制度規(guī)定，堅(jiān)持“專人管理、專項(xiàng)核算、專款專用”原則做好項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目實(shí)行先建后補(bǔ)，由項(xiàng)目實(shí)施主體墊資建設(shè)，項(xiàng)目建成后實(shí)施主體自行申請(qǐng)有資質(zhì)的第三方審計(jì)部門進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)，形成審計(jì)報(bào)告后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，開具正式發(fā)票向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)賬。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)政惠農(nóng)資金管理要求執(zhí)行，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目按計(jì)劃和規(guī)定用途使用資金，做到財(cái)政資金使用合理、賬目清楚、手續(xù)齊備，嚴(yán)禁截留、滯留、擠占和挪用財(cái)政資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。堅(jiān)持規(guī)范操作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要公開、公平、公正的確定補(bǔ)助對(duì)象，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收的操作流程，嚴(yán)格資金使用程序。要加強(qiáng)補(bǔ)助項(xiàng)目資金審核、結(jié)算等工作的信息化管理，項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)助資金安排等情況要進(jìn)行公示，提高操作過程的透明度。搞好檔案管理，做到專人負(fù)責(zé)、專柜保存，檔案齊全規(guī)范，紙質(zhì)和電子兩種格式存檔。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。及時(shí)制訂項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任；加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，經(jīng)常性地開展項(xiàng)目督查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)。

附件：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案（2021）