為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要指示和全國(guó)教育大會(huì)精神，深化體教融合發(fā)展，培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，根據(jù)國(guó)家體育總局教育部《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（體發(fā)〔2020〕1號(hào)）、中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作行動(dòng)方案》的通知（云辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）、云南省體育局 云南省教育廳關(guān)于印發(fā)《云南省深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》的通知（云體發(fā)〔2022〕1號(hào)）和楚雄州教育體育局關(guān)于印發(fā)《楚雄州深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展實(shí)施方案》的通知（楚教通〔2022〕16號(hào)）精神，結(jié)合永仁縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，樹立“健康第一”教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康全面發(fā)展，培育輸送優(yōu)秀體育后備人才，培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

（二）工作目標(biāo)。到2025年，配齊配強(qiáng)學(xué)校體育教師，開齊開足體育課，教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系普遍建立，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升，青少年學(xué)生體育工作評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步健全、規(guī)范，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的青少年學(xué)生體育工作體系較為成熟。

二、主要任務(wù)

（一）健全學(xué)校體育工作體系

1.開齊開足上好體育課，確保青少年體育活動(dòng)時(shí)數(shù)。堅(jiān)持“健康第一”的教育理念，嚴(yán)格落實(shí)體育課時(shí)規(guī)定，開齊開足體育課程，合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能，共同促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式。

2.培養(yǎng)學(xué)生良好體育鍛煉習(xí)慣。注重青少年運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)，

科學(xué)安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，發(fā)揮少體校、體育中心、青少年校外活動(dòng)中心和社會(huì)力量的作用，豐富學(xué)校體育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生積極參加體育鍛煉。鼓勵(lì)學(xué)校開展以鍛煉身體、增進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)、愉悅身心、提高運(yùn)動(dòng)機(jī)能為目的的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極普及幼兒體育活動(dòng)，確保學(xué)生體育活動(dòng)制度化、常態(tài)化開展。加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)，提升青少年國(guó)防意識(shí)和軍事素養(yǎng)。

3.認(rèn)真開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省學(xué)生體質(zhì)健康登記標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康管理，將學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試納入學(xué)校考核，確保各學(xué)校每學(xué)年參加體質(zhì)健康測(cè)試學(xué)生達(dá)100%，到2025年，學(xué)生體質(zhì)合格率達(dá)95%以上，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)50%以上。

4.支持學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育組織建設(shè)。學(xué)校在廣泛開展教學(xué)、

訓(xùn)練及校內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)基礎(chǔ)上，圍繞籃球、足球、排球、羽毛球、乒乓球、啦啦操、體育舞蹈、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育等項(xiàng)目組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)，積極參加校際、縣級(jí)乃至全州、全省、全國(guó)比賽，對(duì)田徑、游泳、體操等項(xiàng)目有特長(zhǎng)或成績(jī)突出的體育苗子重點(diǎn)培養(yǎng)并積極向上級(jí)體育訓(xùn)練單位輸送，對(duì)建設(shè)情況優(yōu)異的學(xué)校，在體育教師、教練員配備、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面予以傾斜和激勵(lì)。支持學(xué)校組建體育組織，引導(dǎo)學(xué)生通過學(xué)校體育組織參與體育活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校積極開展蹴球、射弩、板鞋等民族特色體育課程教學(xué)和大課間民族體育活動(dòng)。

5.加快體育項(xiàng)目進(jìn)校園建設(shè)。各學(xué)校要找準(zhǔn)學(xué)校體育發(fā)展定

位，對(duì)學(xué)校適合開展的體育項(xiàng)目要積極打造，大力推行體育項(xiàng)目進(jìn)校園，開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面和參與度。通過購買服務(wù)等形式支持社會(huì)力量進(jìn)學(xué)校，豐富學(xué)校體育活動(dòng)。

6.加強(qiáng)學(xué)校體育教師隊(duì)伍建設(shè)。提升體育教師職業(yè)榮譽(yù)感，將體育教師承擔(dān)學(xué)校安排的課間操、體育活動(dòng)課、課余訓(xùn)練、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)等計(jì)入工作量。各學(xué)校要完善體育教師績(jī)效工資分配辦法和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)體育教師擔(dān)任班主任，體育課課時(shí)量與其他科目等分值核算。實(shí)施學(xué)校體育教師培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分類輪訓(xùn)體育教師，全面提升體育教師的綜合素養(yǎng)。落實(shí)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師的渠道，探索先入職后培訓(xùn)機(jī)制。要加大培養(yǎng)中小學(xué)、幼兒園青訓(xùn)教練員、裁判員力度，構(gòu)建以學(xué)校為主體、社會(huì)廣泛支持的校園體育推進(jìn)機(jī)制。

（二）完善青少年體育賽事體系

7.加強(qiáng)體育后備人才庫建設(shè)。按照“科學(xué)選材，著眼未來，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”的原則，加強(qiáng)后備人才梯隊(duì)建設(shè)，各學(xué)校要因地制宜組建體育社團(tuán)、體育興趣小組,大力開展多種形式的課余體育訓(xùn)練，每個(gè)學(xué)生都要掌握并熟練運(yùn)用2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能,每個(gè)年級(jí)都要有一個(gè)項(xiàng)目作為年級(jí)的代表隊(duì)可以參加校運(yùn)會(huì)或大型賽事活動(dòng)，每所學(xué)校要打造1—2個(gè)本校拳頭項(xiàng)目代表隊(duì)可以代表全縣參加各類比賽，實(shí)現(xiàn)“校校有隊(duì)伍、人人有社團(tuán)、團(tuán)團(tuán)有特色”目標(biāo)。

8.完善體育項(xiàng)目布局。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在全縣各學(xué)校布好選材、訓(xùn)練等體育后備隊(duì)伍建設(shè)；永仁一中、民族中學(xué)、蓮池中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)、永定小學(xué)、民族小學(xué)、維的中心小學(xué)要抓好三大球類的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和訓(xùn)練工作。永仁一中、蓮池中學(xué)、蓮池中心小學(xué)、宜就中心小學(xué)、猛虎中心小學(xué)負(fù)責(zé)田徑項(xiàng)目的布點(diǎn)及系統(tǒng)訓(xùn)練工作。民族中學(xué)、永定小學(xué)負(fù)責(zé)游泳項(xiàng)目的訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)工作。中和中心小學(xué)、永興中心小學(xué)做好羽毛球、乒乓球的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，城區(qū)幼兒園、金葵花幼兒園、城東博源幼兒園開展好幼兒體操的系統(tǒng)規(guī)范訓(xùn)練工作。

9.完善青少年體育競(jìng)賽工作機(jī)制。搭建“校際比賽”“縣級(jí)聯(lián)賽”或以體育社團(tuán)、年級(jí)、班級(jí)等為單位參加的普及型體育聯(lián)賽平臺(tái)。縣級(jí)每3年舉辦一屆綜合性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年至少舉辦1次校園三大球二小球聯(lián)賽，學(xué)校每年至少舉辦1次運(yùn)動(dòng)會(huì)，鼓勵(lì)各學(xué)校因地制宜開展單項(xiàng)體育比賽，做到“校校有隊(duì)伍，班班有活動(dòng)，人人有技能”。積極申辦、承辦省級(jí)青少年U系列單項(xiàng)錦標(biāo)賽、冠軍賽以及州級(jí)青少年體育比賽。積極支持社會(huì)力量舉辦青少年體育比賽。充分發(fā)揮少體校、體育中心、青少年校外活動(dòng)中心作用，利用周末、節(jié)假日開展青少年體育人才教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽。

（三）強(qiáng)化政策保障

10.強(qiáng)化學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。按照體育場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，多渠道籌措資金，加大對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，以保基本、兜底線為原則，建設(shè)好學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施、配齊體育器材。

11.落實(shí)學(xué)校體育教師工作服裝費(fèi)。貫徹落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作行動(dòng)方案》精神，確保義務(wù)教育學(xué)校每學(xué)年按照不低于1500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)體育教師工作服裝經(jīng)費(fèi)，其他教育階段學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。

12.加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施共享利用。積極推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館周末、節(jié)假日免費(fèi)或低收費(fèi)面向社會(huì)開放，公共體育場(chǎng)館向青少年學(xué)生免費(fèi)開放，提高體育場(chǎng)館開放程度和利用效率。鼓勵(lì)利用場(chǎng)地設(shè)施創(chuàng)建或引入社會(huì)體育組織，提供更多公益性體育活動(dòng)。

13.暢通優(yōu)秀體育后備人才升學(xué)渠道。在優(yōu)化學(xué)校體育項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上建立健全“一條龍”人才體系，由小學(xué)、初中、高中開展相同體育項(xiàng)目訓(xùn)練，解決體育人才升學(xué)斷檔問題。

14.健全完善體育風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各學(xué)校要逐步完善學(xué)校體育工作規(guī)章制度。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制，健全完善學(xué)生體育活動(dòng)安全事故第三方調(diào)解機(jī)制。在安全預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全管理責(zé)任都到位的情況下出現(xiàn)的體育意外安全事故，未經(jīng)依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)，不得認(rèn)定為教學(xué)事故，不得追究教師和校長(zhǎng)的責(zé)任，不得影響有關(guān)人員的評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱晉升，為學(xué)校體育教師、校長(zhǎng)和管理人員“松綁”。

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視、關(guān)心青少年健康工作，把關(guān)心青少年健康工作納入重要議事日程。建立組織、宣傳、機(jī)構(gòu)編制、教育體育、財(cái)政、發(fā)展改革、民政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門共同參與的加強(qiáng)學(xué)校體育工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)校體育工作中的困難和問題。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。完善學(xué)校體育投入機(jī)制，加大體育彩票公益金支持競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的力度，積極支持學(xué)校體育工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、資源支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道增加投入，盤活和利用好現(xiàn)有體育設(shè)施設(shè)備。