9月18日15:00，楚雄州“開好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)·永仁縣專場(chǎng)在州會(huì)務(wù)中心一樓新聞發(fā)布廳舉行，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

黨的二十大以來，永仁縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，州委“一極三區(qū)”發(fā)展定位，聚焦永仁“一港三園”、精致縣城和“四美”鄉(xiāng)村建設(shè)，采取一系列專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果。

今年上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%；財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%；外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)零的突破；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.9%和8.3%。中國(guó)陽(yáng)光城——永仁。資料圖

黨的二十大以來

永仁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

一、堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開新局面

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)省州推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)系列政策，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。全面推動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高原錯(cuò)季精品水果是永仁最大的特色、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的發(fā)展。我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，以農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域組織化為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施林果產(chǎn)業(yè)品牌提升、經(jīng)濟(jì)林果星級(jí)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)認(rèn)定、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人培育工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)板塊的“騰籠換鳥”，設(shè)立2000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，支持和推動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)向“精”“優(yōu)”“特”轉(zhuǎn)化提質(zhì)，林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。全縣林果提質(zhì)增效面積1.45萬(wàn)畝；獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品102個(gè)，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書2個(gè)，入選2022年云南省“綠色云品”品牌目錄產(chǎn)品8個(gè)。上半年，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)值5.47億元，戶均增收5000元以上，“陽(yáng)光生態(tài)花果園”卓有成效。

全面實(shí)施綠色能源與綠色制造融合發(fā)展提速行動(dòng)。建立光伏資源“一張圖”和項(xiàng)目庫(kù)，組建專班開展精準(zhǔn)服務(wù)，麥沖河12.5萬(wàn)千瓦光伏電站建成并網(wǎng)，宜蓮53萬(wàn)千瓦光伏電站全容量建成，楚北500千伏輸變電工程、總裝機(jī)37.8萬(wàn)千瓦的4個(gè)集中式光伏電站、永仁縣供氣管道連接線工程和天然氣應(yīng)急調(diào)峰及儲(chǔ)備項(xiàng)目加快建設(shè)，2023年光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)130.8萬(wàn)千瓦，是“十四五”以前的6倍，“陽(yáng)光能源產(chǎn)業(yè)園”整體提速。

全面實(shí)施陽(yáng)光康養(yǎng)聚焦攻堅(jiān)行動(dòng)。以重塑方山品牌、擦亮“賽裝之源”名片為重點(diǎn)，實(shí)施文化旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)和彝繡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施文旅品牌重塑、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)、文旅融合發(fā)展等8大行動(dòng)，提升打造縣圖書館、文化館等一批特色文旅新空間，簽訂方山森林康養(yǎng)旅游項(xiàng)目、“蓮池溪谷”旅游度假區(qū)項(xiàng)目合作協(xié)議，玫瑰陽(yáng)光、世紀(jì)陽(yáng)光康養(yǎng)地產(chǎn)加快推進(jìn)，成功創(chuàng)建方山4A級(jí)和外普拉3A級(jí)景區(qū)。上半年，全縣接待游客90.33萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.6%；旅游總收入同比增長(zhǎng)24.29%，“陽(yáng)光四季康養(yǎng)園”穩(wěn)步提升。

全面加快永攀物流港建設(shè)。堅(jiān)持重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包、專班推進(jìn)，爭(zhēng)取專債投入永攀物流港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整完善“四中心”規(guī)劃，聚焦農(nóng)特產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化土地、林地等要素保障，項(xiàng)目前期全面完成。創(chuàng)新投融資建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作模式和企業(yè)招商合作模式，京東倉(cāng)、哲林芒果、森美達(dá)核桃精深加工等一批項(xiàng)目落地并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極申報(bào)州級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)以永攀物流港為主，生物加工片區(qū)、麥拉循環(huán)經(jīng)濟(jì)片區(qū)為輔的“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

二、堅(jiān)持大抓協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展基礎(chǔ)得到新提升

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快打造“精致縣城”和“四美”鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

全面實(shí)施重大項(xiàng)目倍增行動(dòng)。采取專人、專班、專項(xiàng)等措施，建立重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、“并聯(lián)”審批等機(jī)制，破除制約重大項(xiàng)目落地難的瓶頸。上半年新開工項(xiàng)目38個(gè)，總投資25.87億元，竣工重大項(xiàng)目81個(gè)，總投資22.25億元，省重大項(xiàng)目用地保障率達(dá)75.4%，實(shí)現(xiàn)“謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、前期項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、要素保障效率”六個(gè)倍增。

全面實(shí)施萬(wàn)元以下鄉(xiāng)村低收入家庭重點(diǎn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。制定針對(duì)永仁萬(wàn)元以下低收入群眾十大幫扶增收措施，建立健全“紅黃綠”三色動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)防貧救助、“3+1”工作機(jī)制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興“8+1”行動(dòng)方案，分層施策、一戶一策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。三季度，全縣脫貧人口和監(jiān)測(cè)人口人均純收入達(dá)12250.07元，增速高于全州平均水平。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，整合資金5500萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)31個(gè)行政村95個(gè)自然村的“四美”鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)91%，新增鄉(xiāng)村綠化面積4.3萬(wàn)平方米，成功入選2023年云南省傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。

三、堅(jiān)持大抓綠色發(fā)展，綠美永仁展現(xiàn)新畫卷

深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升年行動(dòng)。壓實(shí)長(zhǎng)江流域（云南段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)修護(hù)責(zé)任，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升年“五大行動(dòng)”，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度、水資源管理制度，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。永仁縣城古城商業(yè)區(qū)、中山公園等16個(gè)片區(qū)雨污分流改造完工，更新改造雨污管網(wǎng)14.6公里，一污廠二期建成投入運(yùn)行，二污廠建設(shè)有序推進(jìn)，永定河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上。

全面實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)。編制“綠美永仁”建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“綠美永仁”九大行動(dòng)，全縣新增綠化面積31.12萬(wàn)平方米，大力推進(jìn)龍頭山森林公園建設(shè)，組織義務(wù)植樹捐款，義務(wù)植樹420畝，猛虎鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)“綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、昔丙等8個(gè)村獲評(píng)省級(jí)“森林鄉(xiāng)村”、阿朵所水庫(kù)入選省級(jí)美麗河湖名單，金沙江觀音巖庫(kù)區(qū)等6個(gè)河湖獲評(píng)州級(jí)美麗河湖，綠美公路在全省綠美交通線上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上連線直播。

全面實(shí)施農(nóng)村“兩污”治理攻堅(jiān)行動(dòng)。投入2500萬(wàn)元中央預(yù)算內(nèi)資金和2000萬(wàn)元縣級(jí)財(cái)政資金，通過采取一個(gè)模式管垃圾、六種模式治污水的“1+6”治理模式，分時(shí)序、分重點(diǎn)進(jìn)行自然村生活污水治理和鎮(zhèn)村生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè)。上半年，完成農(nóng)村污水治理村莊82個(gè)，垃圾收集點(diǎn)建設(shè)32個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。

四、堅(jiān)持大抓開放發(fā)展，改革開放迸發(fā)新活力

始終牢固樹立“發(fā)展出題目、改革做文章”的理念，堅(jiān)持大抓改革開放，以改革破難題，以開放促發(fā)展。

全面實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)。制定營(yíng)商環(huán)境提升年九大提升行動(dòng)實(shí)施方案，持續(xù)深化“放管服”改革聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)局長(zhǎng)坐班、陽(yáng)光代辦、跨省通辦，設(shè)立“辦不成事”窗口，著力營(yíng)造“12345”營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.18個(gè)工作日，宜蓮（班三界、小木馬）30萬(wàn)千瓦光伏電站從項(xiàng)目申報(bào)、查驗(yàn)、獲批僅用時(shí)34個(gè)工作日，在全省同類項(xiàng)目中獲批速度最快。

全面實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)。我們著力為經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展上解憂、政策上解惑、幫扶上解渴，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。1—8月，幫助4183戶企業(yè)解決融資11.71億元，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1033.7萬(wàn)元，全縣普惠小微企業(yè)貸款余額16.16億元，占全縣各項(xiàng)貸款余額的36.26%，新增市場(chǎng)主體1984戶。

全面實(shí)施融入攀西成渝“承接跟跑”專項(xiàng)行動(dòng)。緊扣新成昆線“一線兩端”途經(jīng)的30個(gè)縣（市、區(qū)）開展全覆蓋式的對(duì)接交流，圍繞“強(qiáng)交流、找需求、盯配套、勤服務(wù)”四個(gè)堅(jiān)持，發(fā)掘需求找準(zhǔn)合作切入點(diǎn)，專班化跟進(jìn)管理，做實(shí)產(chǎn)業(yè)配套，促成項(xiàng)目合作。達(dá)成合作意向縣（市、區(qū)）9個(gè)，形成產(chǎn)業(yè)需求清單27項(xiàng)，成功引進(jìn)壓力容器、塑膠瓦、電力設(shè)備等企業(yè)落戶永仁，完成招商引資州外到位資金31.3億元。

五、堅(jiān)持大抓共享發(fā)展，民生改善取得新進(jìn)展

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施開展教育衛(wèi)生體制改革，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

高標(biāo)準(zhǔn)打造“幸福里社區(qū)”。我們創(chuàng)新建設(shè)“幸福里”租賃社區(qū)，搭建新型勞務(wù)用工平臺(tái)，構(gòu)建“用工企業(yè)+勞務(wù)平臺(tái)+務(wù)工人員”利益共同體，有效解決了用工和就業(yè)信息不對(duì)稱的問題，“幸福里”模式獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，在全省推廣。上半年，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.42萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2403人。

高質(zhì)量推進(jìn)教育綜合改革。深化從幼兒園到高中的一體化教育綜合改革，實(shí)施“縣管校聘”，著力強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)，全縣教育質(zhì)量不斷提升，2023年高考一本上線30人（州級(jí)下達(dá)目標(biāo)為零），二本以上上線161人，為近十年最好成績(jī)，創(chuàng)造了“低進(jìn)高出”的永仁奇跡，2023年中考前120名有103人留讀永仁，大抓教育、狠抓教育、長(zhǎng)抓教育形成全縣共識(shí)。

高水平完成“唯一法人制”醫(yī)共體改革。探索醫(yī)共體黨委領(lǐng)導(dǎo)下的唯一法定代表人制度，創(chuàng)新實(shí)行“總院化管理，中心化運(yùn)行”緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全縣基層醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣鞏固提升，全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建工作深入開展，省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收。

高效能抓實(shí)“平安永仁”建設(shè)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“整合末端救援力量，提升基層治理效能”做法在省州推廣，安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制位居全省第2名，苴卻社區(qū)、宜就村委會(huì)成功創(chuàng)建 全國(guó)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范村。創(chuàng)新推行“365”矛盾糾紛排查化解工作法，落實(shí)人民調(diào)解工作“以案定補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建 全省基層社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)縣，2022年群眾安全感滿意度排名全省第一。

一起來看發(fā)布會(huì)上的精彩問答問：永仁全縣脫貧人口人均純收入增速高于全州平均水平，主要是從哪些方面來促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收的？答：近年來，永仁縣委、縣政府把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)，多措并舉，全力促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。今年前三季度我縣脫貧人口人均純收入達(dá)12250元，同比增長(zhǎng)24%，完成年度目標(biāo)的78%。我們的主要做法是：一是抓“8+1”行動(dòng)促增收。我們圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均擁有8畝林果和1頭肉牛的發(fā)展目標(biāo)，開展產(chǎn)業(yè)振興“8+1”行動(dòng)。實(shí)施林果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展永仁精品錯(cuò)季水果，目前永仁林果達(dá)53.6萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均擁有7.8畝。積極推行“政府+保險(xiǎn)+銀行+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大抓肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前全縣肉牛存欄60510頭，其中脫貧戶肉牛存欄12068頭。今年前三季度，脫貧人口人均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入3828元，占總收入的31%，同比增長(zhǎng)20%。二是抓就業(yè)促增收。我們創(chuàng)建“幸福里”社區(qū)務(wù)工平臺(tái)，有效解決企業(yè)用工難、群眾就業(yè)難“兩難”問題，走出了一條讓農(nóng)民就地就近就業(yè)增收致富新路子。目前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)44685人次，實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)4860人。今年前三季度，脫貧人口人均工資性收入7094元，占脫貧人口總收入的57.9%，同比增長(zhǎng)29.7%。三是抓政策落實(shí)促增收。我們不折不扣落實(shí)好農(nóng)村低保、農(nóng)補(bǔ)、殘疾人補(bǔ)貼等惠民惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。今年前三季度，脫貧人口人均轉(zhuǎn)移性收入1116元，占總收入的9.11%，同比增長(zhǎng)15.82%。四是抓聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收。我們大抓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，全縣1154家農(nóng)業(yè)企業(yè)、401個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、325個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)與脫貧人口建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)全縣6036戶19882人的脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。今年前三季度，脫貧人口人均財(cái)產(chǎn)性純收入212元，占總收入的1.73%，同比增長(zhǎng)11.58%。

問：黨的二十大以來，永仁縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域都取得了很多新成效，那么，黨建是如何通過提升基層組織化助推全縣高質(zhì)量發(fā)展的？答：黨的二十大以來，我們深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想及重要指示精神，緊緊圍繞提升黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、思想引領(lǐng)和文明生活“五個(gè)組織化”，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)組織化和就業(yè)組織化兩項(xiàng)工作，為推動(dòng)永仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。在提升產(chǎn)業(yè)組織化方面，我們一是堅(jiān)持“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。將黨的組織體系和工作觸角延伸到全縣22條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過選派處級(jí)干部擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)”，加快推進(jìn)全縣特色產(chǎn)業(yè)組織化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目26個(gè)，2023年底44%的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)20萬(wàn)元以上。二是積極培育產(chǎn)業(yè)新主體。通過實(shí)施農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，45個(gè)產(chǎn)業(yè)黨支部帶動(dòng)401個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，全面加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和星級(jí)林果示范基地建設(shè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立利益鏈接機(jī)制。積極構(gòu)建“黨組織+鏈主企業(yè)+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益鏈接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶“雙贏”。大力培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，開展黨員致富能手結(jié)對(duì)幫帶群眾1+N活動(dòng)，665名黨員致富先鋒帶動(dòng)1200余名農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在提升就業(yè)組織化方面。我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)提升就業(yè)組織化，讓群眾能在家門口務(wù)工，父母留在小孩身邊，使家庭的暖感度更足，群眾的生活更甜美，黨組織作用發(fā)揮成色更加鮮明。一是建強(qiáng)服務(wù)陣地。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建強(qiáng)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，由黨組織書記負(fù)總責(zé)，為群眾提供就業(yè)登記、指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)陣地建在家門口。二是織密服務(wù)網(wǎng)格。積極整合社會(huì)治理網(wǎng)格和服務(wù)力量，組建由小組黨支部書記、小組長(zhǎng)、志愿者組成的就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)，下沉到群眾家中，全方面了解群眾就業(yè)需求和務(wù)工意愿，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍沉入網(wǎng)格里。三是開展精細(xì)服務(wù)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極開展送崗位進(jìn)家門、送資源進(jìn)家門、送政策進(jìn)家門、送服務(wù)進(jìn)家門“四送四進(jìn)”活動(dòng)，讓群眾在家里面就能了解企業(yè)的用工需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)送到心坎上。同時(shí)，積極與幸福里社區(qū)、零工驛站、企業(yè)對(duì)接，千方百計(jì)解決用工與就業(yè)信息不對(duì)稱難題，讓群眾在15分鐘內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。

問：永仁縣在推動(dòng)“滇川”交流合作方面開展了哪些工作？目前取得哪些成效？答：隨著新成昆鐵路的開通運(yùn)營(yíng)，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，永仁自古以來作為出滇入川要塞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨凸顯。今年以來，永仁縣委、縣政府以“路”為媒，主動(dòng)對(duì)接沿線30個(gè)縣（市、區(qū)），強(qiáng)化跨區(qū)域交流與合作，以永攀物流港建設(shè)為龍頭，不斷擴(kuò)展開放通道，推動(dòng)大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是聚焦交流交往合作。我們結(jié)合永仁區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定《融入攀西成渝“承接跟跑”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，主動(dòng)走出去與新成昆鐵路沿線30個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)接，以共建共享、戰(zhàn)略合作等多種模式，通過多層次、寬領(lǐng)域、全方位交流，找到合作共同點(diǎn)、雙方需求點(diǎn)，以高效協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶永攀物流港。工作開展以來，先后對(duì)沿線的30個(gè)縣（市、區(qū)）開展對(duì)接交流35次，達(dá)成初步合作意向12家，在談5家，已簽訂框架合作協(xié)議3個(gè)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。我們牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，圍繞永仁縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和攀西、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)需求，尋求合作需求點(diǎn)，形成需求清單、配套清單和重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單。盯緊重點(diǎn)合作項(xiàng)目，專班跟進(jìn)對(duì)接，全過程服務(wù)合作協(xié)議的洽談、引進(jìn)、落地、實(shí)施和入住，全力保障承接項(xiàng)目的落地。工作開展以來，先后有森美達(dá)核桃油加工、哲林芒果精深加工、年產(chǎn)2萬(wàn)噸壓力容器生產(chǎn)項(xiàng)目、年產(chǎn)180萬(wàn)平方米塑膠瓦項(xiàng)目、裝配式變電箱等一批項(xiàng)目落戶園區(qū)。三是聚焦服務(wù)保障。我們著力推進(jìn)“12345”的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，不斷建立健全雙方定期溝通協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)、企業(yè)相互合作、人文交流等機(jī)制。強(qiáng)化要素配套保障，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化土地資源配套保障，確保大項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)投資促進(jìn)政策支持，用好用足政策，加大政策兌現(xiàn)力度。深化“放管服”改革，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批流程，提升“企業(yè)重大投資項(xiàng)目陽(yáng)光代辦中心”服務(wù)能力。

問：這段時(shí)間永仁“幸福里”社區(qū)持續(xù)火爆出圈，請(qǐng)問“幸福里”社區(qū)為什么這么火，火爆之后，永仁接下來要怎么做？答：永仁“幸福里”社區(qū)多次得到省委、省政府和州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)贊，就在上周，全省基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)還在永仁縣召開。永仁縣“幸福里”社區(qū)是以產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作思路搭建的新型勞務(wù)用工平臺(tái)，它實(shí)現(xiàn)了“以產(chǎn)聚人、以人興業(yè)”融合發(fā)展，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)增收的良性循環(huán)。我們主要做了以下工作：一是搭建平臺(tái)，讓就業(yè)難題變多方共贏。為了企業(yè)安心做主業(yè)，用工的事交給我們辦。我們由縣國(guó)投公司組建勞務(wù)公司，搭建“幸福里”社區(qū)平臺(tái)，建立企業(yè)用工信息臺(tái)賬、務(wù)工人員信息庫(kù)，服務(wù)專員“一人一企、一企一策”對(duì)接服務(wù)，通過勞務(wù)承包、勞務(wù)派遣等形式，構(gòu)建彈性精準(zhǔn)用工新模式，根據(jù)企業(yè)需求上門提供“管家式”“訂單式”用工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“第三方貼心服務(wù)、企業(yè)安心生產(chǎn)、群眾省心務(wù)工”。勞務(wù)平臺(tái)的搭建，既解決了用工、就業(yè)“兩難”問題，又避免了勞務(wù)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，提高了企業(yè)用工效率，吸引光筑農(nóng)業(yè)集團(tuán)等果業(yè)龍頭企業(yè)落地投產(chǎn)，推動(dòng)老化低效果園“騰籠換鳥”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工拓展，走出了人產(chǎn)融合發(fā)展的新路子。目前，“幸福里”社區(qū)共吸納產(chǎn)業(yè)工人2351人，累計(jì)為企業(yè)提供用工12.8萬(wàn)人次。旺悅莓有限公司建成1800畝基地后，又?jǐn)U建了2000多畝。二是做優(yōu)服務(wù)，讓四處打工變門口就業(yè)。我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局在哪里，“幸福里”就建在哪里，勞務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，通過租賃盤活閑置低效校舍、敬老院、辦公樓等國(guó)有集體資產(chǎn)，配套建設(shè)食堂、洗浴室、衛(wèi)生間、洗衣房、文體活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施，將縣客運(yùn)企業(yè)納入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上下班專車接送，免費(fèi)提供吃住行生活保障，統(tǒng)一購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，打造“拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送”的優(yōu)質(zhì)務(wù)工環(huán)境，讓務(wù)工人員打工掙錢、照顧家庭“兩不誤”，穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，群眾一傳十、十傳百，幸福里社區(qū)工人隊(duì)伍逐漸壯大。目前，幸福里社區(qū)共吸引200余名外出務(wù)工人員“回流”，新增了3個(gè)可容納1600人的“幸福里”社區(qū)。三是建強(qiáng)組織，讓傳統(tǒng)農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人。我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨支部建到“幸福里”、建到基地上，充分發(fā)揮“國(guó)投勞務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨組織”三級(jí)組織體系的優(yōu)勢(shì)和作用，配套開發(fā)招銀幸福里小程序，以“線上+線下”勞務(wù)組織化為牽引提高農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域組織化程度，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，開辦“新農(nóng)民大講堂”，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)家庭美德、法律法規(guī)、安全意識(shí)教育，通過“基地+社區(qū)”模式集中培訓(xùn)，讓傳統(tǒng)農(nóng)民成為了有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的產(chǎn)業(yè)工人，將務(wù)工“游擊隊(duì)”變?yōu)榱水a(chǎn)業(yè)“正規(guī)軍”。目前，社區(qū)大部分務(wù)工人員月工資達(dá)到了4500元，部分晚間加班的達(dá)到5000元，越來越多的農(nóng)民走上了產(chǎn)業(yè)工人致富路。下一步，我們將全面推動(dòng)組織化能力、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)、社區(qū)管理水平、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工人員幸福感“六大”提升工程，全面打造“幸福里”升級(jí)版，輻射帶動(dòng)周邊群眾就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)月月有活干，全年能務(wù)工，天天有收入。

問：永仁縣的林果種植面積已達(dá)53萬(wàn)畝，是如何采取有力措施，推動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的？答：近年來，永仁縣委、縣政府依托53.6萬(wàn)畝林果資源優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)具有永仁林果鮮明特點(diǎn)的“陽(yáng)光生態(tài)花果園”，著力從提質(zhì)增效、組織化程度到延鏈補(bǔ)鏈全領(lǐng)域發(fā)力，引進(jìn)了數(shù)字藍(lán)莓、哲林芒果、森美達(dá)核桃精深加工等龍頭企業(yè)，逐步走上了質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、綠色惠農(nóng)的現(xiàn)代化林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。2022年，全縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)值突破12.82億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.5%，林果產(chǎn)業(yè)每年為農(nóng)戶增收9616元。一是在政策支持方面。制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域組織化實(shí)施方案》《林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等“1+3”文件，縣級(jí)財(cái)政拿出2000萬(wàn)元扶持資金設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，支持林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極與金融部門合作設(shè)立“陽(yáng)光仁果貸”，通過采取“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+保險(xiǎn)+林果權(quán)抵押”模式，支持林果高質(zhì)量發(fā)展。二是在提質(zhì)增效方面。從種苗（品種改良）、生產(chǎn)、銷售、品控、包裝等環(huán)節(jié)實(shí)施全領(lǐng)域組織化提質(zhì)增效。同時(shí)對(duì)林果產(chǎn)品、生產(chǎn)基地（果園）、生產(chǎn)主體開展星級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)定，實(shí)施低產(chǎn)低效林果品種騰退，建立生產(chǎn)主體帶動(dòng)種植大戶，種植大戶帶動(dòng)一般農(nóng)戶等幫帶機(jī)制，推動(dòng)全縣林果由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。三是在人才培育方面。建立縣、鄉(xiāng)、村系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化、制度化的培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)“農(nóng)村鄉(xiāng)土人才庫(kù)”，“林果產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁苯ㄔO(shè)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“林果種植技術(shù)服務(wù)隊(duì)”，大力培育村級(jí)“林果產(chǎn)業(yè)帶頭人”。加強(qiáng)科技服務(wù)，設(shè)立專家工作站，開辦田間講堂，通過技術(shù)專家培訓(xùn)“土專家”“土專家”培訓(xùn)示范戶、示范戶培訓(xùn)一般戶的一級(jí)帶一級(jí)培訓(xùn)模式，為林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。四是在塑造品牌方面。建立“陽(yáng)光永仁”區(qū)域公共品牌使用正負(fù)面清單和產(chǎn)品追溯體系，對(duì)所有“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)行全過程監(jiān)管。進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)，建立水果元素圖譜，塑造特色林果品牌。依托星級(jí)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)認(rèn)定成果，開展標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)。五是在培育市場(chǎng)主體方面。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)扶持培育林果龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)向?qū)嶓w化、企業(yè)化提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)組織、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)示掛牌、品牌包裝、營(yíng)銷流通”五方面的統(tǒng)一，推動(dòng)林果產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)變。目前有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，有農(nóng)民專業(yè)合作社401戶。

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