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新聞發(fā)布會 | 國新辦在昆明舉行新聞發(fā)布會聚焦云南脫貧攻堅,“精準(zhǔn)方略”是我省如期脫貧的制勝法寶

日期:2020年12月09日   作者:   來源:    點擊:[]



 


   

   

   

88個貧困縣全部脫貧摘帽,脫貧攻堅取得決定性成就。12月8日上午,國新辦在昆明舉行新聞發(fā)布會聚焦云南脫貧攻堅。中共云南省委書記阮成發(fā)圍繞“牢記總書記關(guān)懷囑托 打好云南脫貧攻堅戰(zhàn)”主題進行新聞發(fā)布并回答記者提問,中共云南省委副書記、代省長王予波回答有關(guān)問題。

 


 


 

 

國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅:


女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席國務(wù)院新聞辦在云南昆明舉辦的新聞發(fā)布會。


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云南曾經(jīng)是我國貧困縣數(shù)量最多的省份,脫貧任務(wù)非常繁重。在黨中央國務(wù)院親切關(guān)懷下,經(jīng)過不懈努力,云南88個貧困縣目前已全部脫貧摘帽,脫貧攻堅取得決定性成就。為了幫助大家更好更深入地了解有關(guān)情況,國務(wù)院新聞辦此次在云南舉行新聞發(fā)布會和采訪活動,讓大家實地感受云南的發(fā)展變化。

  

出席今天發(fā)布會的是,中共云南省委書記阮成發(fā)先生,中共云南省委副書記、代省長王予波先生,他們將圍繞“牢記總書記關(guān)懷囑托 打好云南脫貧攻堅戰(zhàn)”這個主題,向大家介紹情況,并回答大家感興趣的問題。發(fā)布會之后,我們還將組織記者前往怒江傈僳族自治州、大理白族自治州實地采訪。

  

下面,有請阮成發(fā)先生作介紹。



中共云南省委書記阮成發(fā):

女士們、先生們,新聞界的朋友們,大家上午好!衷心感謝國務(wù)院新聞辦提供這個機會,向大家介紹云南省脫貧攻堅情況。首先,我代表中共云南省委、云南省人民政府,向大家長期以來給予云南發(fā)展特別是脫貧攻堅工作的關(guān)注關(guān)心,表示衷心的感謝!借此機會,向中央各部委和兄弟省(區(qū)、市)對云南發(fā)展特別是脫貧攻堅的關(guān)懷、關(guān)心、幫助、支持,表示衷心的感謝!

  

云南是一個美麗的地方,藍(lán)天白云讓人心曠神怡,湖光山色使人流連忘返,被譽為“詩的遠(yuǎn)方,夢的故鄉(xiāng)”。但由于歷史、自然等多個方面的原因,云南貧困面廣、貧困程度深,脫貧攻堅難度大,是我國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一。這里,我有一些枯燥但沉甸甸的數(shù)字念給大家聽一下。全國14個集中連片特殊困難地區(qū),云南有4個,迪慶州、怒江州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。全省129個縣中,122個有扶貧任務(wù),有88個國家級貧困縣,有27個深度貧困縣。按照國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),全省2012年底,貧困人口超過880萬人,其中,少數(shù)民族貧困人口占46.4%,深度貧困地區(qū)貧困人口接近一半。全省貧困發(fā)生率超過20%,27個深度貧困縣貧困發(fā)生率超過30%,貧困數(shù)量最大的一個州(市)昭通市,貧困發(fā)生率曾經(jīng)超過40%,大家要去的怒江州貧困發(fā)生率曾經(jīng)超過50%,怒江州有一個貧困縣福貢縣,貧困發(fā)生率超過70%。貧困是云南千百年來的典型特征,擺脫貧困,是云南人民世世代代的夢想。

  

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記始終把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,親自研究、部署、親自督戰(zhàn)。由于云南特殊的貧情,習(xí)近平總書記格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。2015年1月,習(xí)近平總書記考察云南,到脫貧攻堅任務(wù)最重的昭通市指導(dǎo),接見脫貧難度最大的獨龍族群眾。今年1月,習(xí)近平總書記時隔五年再次到云南考察,督戰(zhàn)脫貧攻堅。今年12月3日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報時指出,經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。跟全國一樣,云南全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、88個貧困縣全部摘帽、8502個貧困村全部出列,11個“直過民族”和“人口較少民族”實現(xiàn)整體脫貧,困擾云南千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。

  

下面,我從三個方面向大家作介紹。


一、落實精準(zhǔn)方略,集中力量攻堅克難


脫貧攻堅初期,習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”,開啟了我國新時代減貧事業(yè)新篇章。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),脫貧攻堅,精準(zhǔn)是要義,必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅持扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個精準(zhǔn)”。通過這幾年的生動實踐,我們深深地體會到,精準(zhǔn)方略是云南脫貧攻堅取得重大勝利的關(guān)鍵所在,是如期完成脫貧攻堅任務(wù)的制勝法寶。

  

一是始終堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),標(biāo)準(zhǔn)是指揮棒,要始終堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“兩不愁三保障”不能偏離。我們的摘帽標(biāo)準(zhǔn),堅持“兩不愁三保障”是否完成,貧困人口退出主要考核包括人均純收入、住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、飲水安全5個指標(biāo),貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家“三率一度”標(biāo)準(zhǔn)。超越“兩不愁三保障”范圍,需要長期持續(xù)推進的,我們在工作中列入鞏固要求,包括產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等20個指標(biāo)。按照退出標(biāo)準(zhǔn),逐人逐戶“五查五看三評四定”,做到了貧困對象精準(zhǔn)識別,建檔立卡,動態(tài)管理。

 

二是始終堅持精準(zhǔn)幫扶。習(xí)近平總書記強調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,以打造世界一流“三張牌”為牽引,推動扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡戶達到168.53萬戶,各類新型經(jīng)營主體與168.03萬貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)。就業(yè)扶貧方面,堅持一手抓外出務(wù)工、一手抓就近就地就業(yè),今年貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)達到318.19萬人,公益性崗位聘用貧困勞動力44.31萬人。易地扶貧搬遷方面,實現(xiàn)了云南歷史上規(guī)模最大的百萬人大搬遷,實現(xiàn)了一步跨千年的壯舉。全省搬遷建檔立卡貧困人口99.6萬人、隨遷人口50萬人,建成集中安置區(qū)2832個,現(xiàn)已全部搬遷入住。生態(tài)扶貧方面,88個貧困縣累計實施退耕還林還草1212.81萬畝,累計選聘生態(tài)護林員17.7萬人,帶動70萬貧困人口脫貧。教育扶貧方面,88個貧困縣實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件“20條底線”全部達標(biāo),依法控輟保學(xué),實現(xiàn)動態(tài)“清零”。健康扶貧方面,88個貧困縣縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)全部達標(biāo),實現(xiàn)建檔立卡人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋。現(xiàn)在農(nóng)村人口看病報銷比例可以達到90%。農(nóng)村危房改造方面,聚焦4類重點對象,實施86.6萬戶建檔立卡貧困戶危房改造,實現(xiàn)“危房不住人、住人無危房”。農(nóng)村飲水安全方面,貧困人口水量、水質(zhì)、取水方便程度、供水保障率全部達標(biāo)。兜底保障方面,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年4500元,建檔立卡低保對象150.8萬人,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。546.26萬符合條件的建檔立卡人口全部參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,41萬殘疾人納入了扶貧對象。

  

三是始終堅持精準(zhǔn)退出。嚴(yán)格考核評估,嚴(yán)格退出程序。以“戶戶清”為抓手,按照“缺什么、補什么”的原則,做實到戶精準(zhǔn)幫扶措施,確保真脫貧、脫真貧。以“村村清”為抓手,創(chuàng)新“六清六定”工作機制,做到縣有項目庫、村有施工圖,全面補齊短板,確保貧困縣、貧困村高質(zhì)量出列。


二、落實“省負(fù)總責(zé)”,

堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局


中央明確要求,脫貧攻堅要全面落實“省負(fù)總責(zé)”。省委、省政府始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持一切工作都服從和服務(wù)于脫貧攻堅。

  

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持五級書記抓扶貧、黨政同責(zé)促攻堅,實行省、市、縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”負(fù)責(zé)制,以上率下推動脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實。

  

二是全面壓實責(zé)任。制定脫貧攻堅責(zé)任制實施細(xì)則,層層簽訂脫貧攻堅“軍令狀”。省級領(lǐng)導(dǎo)既掛帥、又出征,帶頭掛縣包村幫戶,293家省級和駐滇單位、1.5萬個州市縣單位掛包貧困縣、貧困村,75萬干部與貧困戶結(jié)“窮親”。

  

三是完善政策措施。全面對標(biāo)對表中央政策,及時出臺349個政策文件,不斷完善脫貧攻堅政策舉措,構(gòu)成事前、事中、事后全程規(guī)范的政策體系。

  

四是強化資金保障。全力保障脫貧攻堅資金需要,省級財政專項扶貧資金投入累計達259.76億元。創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金省級源頭整合機制,省級以上整合資金累計達到1841.22億元。

  

五是強化攻堅力量。全面落實“盡銳出戰(zhàn)”要求,選優(yōu)派強并保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定,持續(xù)加強駐村扶貧力量,累計選派4.85萬名第一書記、21.61萬名駐村工作隊員。

  

六是強化監(jiān)督檢查。加大脫貧攻堅專項巡視和各類監(jiān)督力度,加強考核評估,持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。


三、落實大扶貧格局,

充分彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢


一是中央部委傾力支持。國務(wù)院扶貧辦對云南脫貧攻堅全程指導(dǎo),中央投入云南的財政專項扶貧資金累計達556.65億元,增幅和總量均居全國第一;國家發(fā)展改革委對云南易地扶貧搬遷全力支持;教育部、自然資源部、水利部和國家林草局分別牽頭聯(lián)系滇西邊境片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、石漠化片區(qū),牽頭協(xié)調(diào)推進片區(qū)脫貧攻堅,發(fā)揮部委優(yōu)勢,給予片區(qū)傾斜支持;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安排我省農(nóng)村危房改造專項資金居全國第一;自然資源部安排我省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑任務(wù)量居全國第一;交通運輸部對“直過民族”和沿邊、抵邊地區(qū)自然村通硬化路給予特殊支持;國家林草局安排我省生態(tài)護林員指標(biāo)居全國第一;中央定點扶貧云南的單位從27家增加到53家,共投入資金234.05億元,選派干部924名。

  

二是兄弟省市真情幫扶。上海市、廣東省持續(xù)加大支持力度,分別投入幫扶資金105.64億元、30.97億元,引導(dǎo)企業(yè)在云南投資162.03億元,建成26個產(chǎn)業(yè)園區(qū),援建698個扶貧車間。完善勞務(wù)協(xié)作機制,幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)51.43萬人次,幫助支持12萬個鄉(xiāng)村公益性崗位。加大人才支持,累計選派837名干部、3680名專業(yè)技術(shù)人才赴云南幫扶,280家醫(yī)院與我省259家衛(wèi)生醫(yī)療單位、413所學(xué)校與我省422所貧困縣學(xué)校結(jié)對幫扶。

  

三是民主黨派既督又幫。農(nóng)工黨中央深入攻堅一線調(diào)研103次,幫扶款物1億多元,協(xié)調(diào)引進一批投資合作項目。8個民主黨派云南省委實施“同心圓夢彩云南·聚力脫貧攻堅戰(zhàn)”行動,既全程監(jiān)督,又發(fā)揮自身優(yōu)勢幫助解決困難和問題。

  

四是社會力量廣泛參與。三峽集團、華能集團、大唐集團、中煙公司、云南煙草專賣局等企業(yè)集團切實履行社會責(zé)任,投入幫扶資金82億多元,助力“直過民族”和“人口較少民族”脫貧攻堅。

  

五是各級干部拼搏奮戰(zhàn)。廣大扶貧干部以對黨和人民的赤誠之心投身脫貧攻堅偉大實踐,在攻堅中學(xué)會攻堅,在戰(zhàn)斗中學(xué)會戰(zhàn)斗,不少同志獻出了寶貴的生命。全省170多名黨員、干部犧牲在脫貧攻堅戰(zhàn)場上,用自己的生命詮釋了對黨和人民事業(yè)的忠誠擔(dān)當(dāng),鍛造了紅土高原上的精神豐碑。他們的事跡常常讓我們夜不能寐、難以忘懷。

  

云南脫貧攻堅戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民向貧困宣戰(zhàn)的一個重要縮影。在脫貧攻堅生動實踐中,我們深刻地感受到,這場偉大戰(zhàn)役,集中展現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央堅持以人民為中心的執(zhí)政理念和堅定信念,充分印證了中國共產(chǎn)黨無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力和強大的組織動員力,充分彰顯了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,充分體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖和中華民族手足相親、守望相助的團結(jié)偉力。

  

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興,團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

 

 

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