永仁縣安全生產(chǎn)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)

2024年縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、依法治理、安全基礎(chǔ)，突出加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治攻堅(jiān)，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力壓減一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及指示批示精神

1.提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)黨委學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容，納入各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政正職應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容。（縣委組織部、縣委宣傳部、縣應(yīng)急局牽頭，縣安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于安全生產(chǎn)重要部署，堅(jiān)持不懈落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省69項(xiàng)、州100項(xiàng)、縣102項(xiàng)具體舉措，堅(jiān)持從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。（縣安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

二、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

3.嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。推動(dòng)各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，定期研判風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題，縣委常委會(huì)會(huì)議每半年至少組織研究1次安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，政府常務(wù)會(huì)議每季度至少組織研究1次安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，班子成員每季度至少研究部署和檢查推動(dòng)1次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（縣安委辦會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

4.嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。縣安委會(huì)各成員單位內(nèi)設(shè)安委會(huì)或安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任或組長(zhǎng)，建立完善工作機(jī)制，每季度至少1次專題研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位將安全生產(chǎn)有關(guān)要求納入部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單。（縣安委會(huì)各成員單位）

抓實(shí)《云南省細(xì)化落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管具體措施及部門(mén)職責(zé)任務(wù)分工》，深化輕型貨車“大噸小標(biāo)”違法生產(chǎn)銷售監(jiān)管治理，加強(qiáng)低速電動(dòng)車違規(guī)生產(chǎn)銷售監(jiān)管清理整頓，加強(qiáng)醇基燃料、旅游景區(qū)棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、電化學(xué)儲(chǔ)能電站、室內(nèi)冰雪場(chǎng)所、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場(chǎng)所、酒店等安全監(jiān)管。（縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局、縣消防救援大隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）

5.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。大力宣傳、嚴(yán)格落實(shí)《云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，制定所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

推動(dòng)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查1次、每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。推動(dòng)有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制等制度規(guī)定，加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。（縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化縣安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履責(zé)述職和“第一責(zé)任人”職責(zé)落實(shí)情況報(bào)告制度，明確各新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、和各職能交叉等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，明確每座礦山監(jiān)管主體和包保責(zé)任人。（縣安委辦會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)加強(qiáng)中央、省、州駐永企業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步完善縣屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)考核機(jī)制，發(fā)揮示范帶頭作用。（縣安委辦會(huì)同縣財(cái)政局等履行出資人職責(zé)的主管部門(mén)及其他有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

7.發(fā)揮群團(tuán)組織作用。積極動(dòng)員廣大職工、青年、婦女參與安全意識(shí)教育、安全技能提升、安全管理監(jiān)督等安全生產(chǎn)治理活動(dòng)。（縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，把會(huì)員單位具備安全生產(chǎn)基本條件作為自律管理的重要內(nèi)容，建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)自律管理工作制度，協(xié)助加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。（縣安委會(huì)各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)集中攻堅(jiān)和專項(xiàng)整治

8.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。根據(jù)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會(huì)成員單位針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，分別制定下發(fā)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)子方案，并抓好貫徹落實(shí)。（縣安委辦會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

9.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)集中攻堅(jiān)。根據(jù)省州安全生產(chǎn)要求，結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)要突出抓好事故占比大、事故易發(fā)高發(fā)的道路運(yùn)輸、建筑施工、工程建設(shè)、消防、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域，以及重大安全風(fēng)險(xiǎn)較為突出的礦山領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)，對(duì)重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行滾動(dòng)排查，集中整治攻堅(jiān)，做到排查發(fā)現(xiàn)、建立臺(tái)賬、掛牌督辦、整改銷號(hào)的全流程系統(tǒng)性治理，堅(jiān)決防范群死群傷事故。（縣安委辦會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

10.道路交通。持續(xù)開(kāi)展道路交通事故預(yù)防“減量控大”行動(dòng)，深入推進(jìn)道路交通安全人民戰(zhàn)爭(zhēng)工作，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施道路交通安全4個(gè)“十百千”工程。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“非法運(yùn)營(yíng)”行為；常態(tài)化制度化開(kāi)展超限運(yùn)輸治理，嚴(yán)厲打擊“百噸王”、輕型貨車“大噸小標(biāo)”；深化危貨運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)交通安全綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理工作，推進(jìn)變型拖拉機(jī)淘汰退出，持續(xù)開(kāi)展面包車、摩托車、拖拉機(jī)違法載人，違法超員等交通違法行為專項(xiàng)整治；優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)交通安全勸導(dǎo)站功能和布局，強(qiáng)化農(nóng)村交通安全宣傳陣地效能；常態(tài)化制度化開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)交通安全隱患排查整治工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造，全力完成州下達(dá)的農(nóng)村道路安全生命防護(hù)工程任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)2024年新改（擴(kuò)）建農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”要求。提升惡劣天氣交通氣象預(yù)警能力，深化道路交通事故救援救治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)交通安全協(xié)同共治。扎實(shí)開(kāi)展全縣道路交通安全專項(xiàng)整治，有效防控道路交通事故。（縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣自然資源局、縣發(fā)展改革局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣教育體育局、縣氣象局、縣衛(wèi)生健康局等分工負(fù)責(zé)）

11.建筑施工。開(kāi)展公路、鐵路、水運(yùn)、電力、水利、城市交通、房屋市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程防坍塌、防墜落行動(dòng)，嚴(yán)格管控“危大工程”以及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。（由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋市政工程，縣交通運(yùn)輸局和有關(guān)鐵路公路建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通工程，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程，縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)電力工程）

12.礦山。全面落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，推動(dòng)“三個(gè)一批”（淘汰一批、整合一批、提升一批）落實(shí)落地，推動(dòng)形成一套統(tǒng)籌發(fā)展和安全的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)出臺(tái)相關(guān)制度、政策措施。（縣安委辦牽頭會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

深入開(kāi)展尾礦庫(kù)安全治理，嚴(yán)厲打擊盜采、超層越界、隱蔽工作面開(kāi)采、不按設(shè)計(jì)施工、以采代建等行為，有效化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局等分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)隱蔽致災(zāi)因素普查治理常態(tài)化制度化，深化水害等重大災(zāi)害超前治理。（縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急局等分工負(fù)責(zé)）

13.消防。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)基地、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、“九小場(chǎng)所”、沿街門(mén)店、“三合一”等低設(shè)防場(chǎng)所，重點(diǎn)整治違章搭建使用彩鋼板、易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)電氣焊作業(yè)、電源火源管理不到位、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出安全隱患。推進(jìn)“四名一文一傳”場(chǎng)所遺留隱患整改和易地扶貧搬遷“消防安全安置區(qū)”達(dá)標(biāo)建設(shè)。持續(xù)深化暢通消防“生命通道”工程。強(qiáng)化冬春等重點(diǎn)時(shí)段消防安全專項(xiàng)整治。推動(dòng)落實(shí)《云南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》。（縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣郵政局等分工負(fù)責(zé)）

14.旅游。開(kāi)展旅游行業(yè)安全管理能力提升行動(dòng)，健全和落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確等級(jí)旅游民宿、A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)小型游樂(lè)設(shè)施等新興涉旅行業(yè)的安全管理責(zé)任。壓實(shí)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的特種設(shè)備和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全管控，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，暢通人員聚集現(xiàn)場(chǎng)的緊急信息接收、上報(bào)渠道，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)制，提高早期應(yīng)急指揮能力，確保旅游行業(yè)安全水平與永仁旅游相適應(yīng)。（縣文化和旅游局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）

15.危險(xiǎn)化學(xué)品。嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控和高危細(xì)分領(lǐng)域“2+X”風(fēng)險(xiǎn)管控，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專家指導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全專項(xiàng)整治“回頭看”，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用質(zhì)量。（縣應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)，指導(dǎo)管道企業(yè)對(duì)油氣長(zhǎng)輸管道開(kāi)展評(píng)估治理，健全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管控政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等分工負(fù)責(zé)）

16.自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)狻Ｉ钊胪七M(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，積極探索分類整治政策措施，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房存量安全隱患整治。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）

持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治，督促餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨椋行蛲七M(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?yán)格實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

17.強(qiáng)化其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。嚴(yán)格“四類重點(diǎn)船舶”、漁業(yè)船舶安全管理，嚴(yán)查碼頭安全管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶非法載客、“三無(wú)”船舶非法從事捕撈運(yùn)輸作業(yè)等行為。（縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等分工負(fù)責(zé)）

持續(xù)加強(qiáng)冶金、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等工貿(mào)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，加大專家指導(dǎo)服務(wù)力度。（縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化民用爆炸物品安全監(jiān)管。（縣公安局負(fù)責(zé)）

開(kāi)展水電站大壩安全提升等專項(xiàng)行動(dòng)。（縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)公共場(chǎng)所人員聚集安全管理，嚴(yán)格安全許可審批。（縣公安局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管。（州生態(tài)環(huán)境局永仁分局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控。（縣教育體育局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)各種流行病毒監(jiān)管工作，加強(qiáng)各種疫苗、藥品的監(jiān)督管理公祖。（縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)農(nóng)村畜禽屠宰、沼氣工程等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法治理

18.嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法裝備保障能力。全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程“上線入網(wǎng)”，落實(shí)典型執(zhí)法案例和行刑銜接案例報(bào)送要求。開(kāi)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法人員輪訓(xùn)、新入職培訓(xùn)。科學(xué)制定并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法量化評(píng)價(jià)規(guī)定。（縣應(yīng)急局會(huì)同負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

19.開(kāi)展盜采礦產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。深刻汲取因盜采礦產(chǎn)資源引發(fā)的安全事故教訓(xùn)，按照“摸清底數(shù)、壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)厲打擊、標(biāo)本兼治”的要求，抗牢壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)屬地主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展打擊整治盜采礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，持續(xù)開(kāi)展過(guò)期礦業(yè)權(quán)分類處置，建立健全礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。（縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)）

20.重拳打非治違。以屬地政府為主，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域分別建立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立打非治違常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制，對(duì)危化品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、油氣管道亂挖亂鉆、無(wú)證違規(guī)電氣焊作業(yè)、建筑無(wú)資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船非法營(yíng)運(yùn)、貨車超載超限、堵塞消防通道等典型非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施，對(duì)頂風(fēng)作案、屢禁不止，以及責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依規(guī)依紀(jì)依法從重懲處并公開(kāi)曝光。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

21.重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)舉報(bào)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)多種方式舉報(bào)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為和生產(chǎn)安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，完善舉報(bào)線索核查機(jī)制，簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)手續(xù)。（縣應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)）

在縣屬國(guó)有企業(yè)完善安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。（縣財(cái)政局等履行出資人職責(zé)主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

22.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。組織開(kāi)展《刑法修正案（十一）》《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫，不斷提高公眾安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。（縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)）

五、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

23.加強(qiáng)源頭管控。進(jìn)一步健全重大工程和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度。（縣發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)）

健全部門(mén)聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制，在規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)等每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全前提，不得以集中審批、特事特辦為名降低安全門(mén)檻。（項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、管理單位分工負(fù)責(zé)）

認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度。（項(xiàng)目審批、資質(zhì)管理單位分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”措施，嚴(yán)禁承接其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的淘汰落后項(xiàng)目。（縣應(yīng)急局、縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展改革局等單位分工負(fù)責(zé)）

24.加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)。落實(shí)好“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)全縣化工項(xiàng)目規(guī)范管理，加快實(shí)施安全生產(chǎn)等規(guī)劃確定的重大工程項(xiàng)目，加快老舊燃?xì)夤艿栏隆⑥r(nóng)村危橋改造、公路護(hù)欄提質(zhì)升級(jí)等安全工程實(shí)施。組織開(kāi)展“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估。（各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

25.加強(qiáng)科技支撐。推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)十安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，加快礦山、隧道施工等高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，持續(xù)推進(jìn)礦山“一優(yōu)三減”。（縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)，縣工信商務(wù)科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。（縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)）

支持開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全避險(xiǎn)、應(yīng)急救援等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。（縣工信商務(wù)科技局負(fù)責(zé)）

引導(dǎo)和支持中央駐永、縣屬企業(yè)建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，帶頭破解安全生產(chǎn)瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問(wèn)題，切實(shí)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。（縣安委辦會(huì)同縣財(cái)政局等履行出資人職責(zé)的主管部門(mén)及其他有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

26.加強(qiáng)從業(yè)人員權(quán)益保障。推動(dòng)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障從業(yè)人員合法勞動(dòng)權(quán)益。（縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣郵政管理局、縣人力資源和社會(huì)保障局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)勞務(wù)派遣單位監(jiān)管，督促勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

支持推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)工人安全素質(zhì)。（縣總工會(huì)負(fù)責(zé)）

嚴(yán)厲查處安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，深化安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治。（縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)）

發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)功能作用，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用辦法》。（縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局會(huì)同各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

27.提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“交通安全日”等主題活動(dòng)形式，推進(jìn)安全宣傳和消防宣傳“五進(jìn)”工作，加大問(wèn)題隱患和違法行為曝光力度。（縣委宣傳部、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣融媒體中心、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)屬地政府加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，有針對(duì)性開(kāi)展道路交通、用火用電用氣、家庭防火、鄉(xiāng)村旅游、森林防火、農(nóng)村住房、防災(zāi)避險(xiǎn)等方面安全宣傳。（縣安委辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）