一、深刻汲取事故教訓(xùn)，加強隱患排查整治

2024年1月15日19時50分左右，安徽省宿州市蕭縣青龍鎮(zhèn)一煙花爆竹零售店違規(guī)在店前試燃放，引燃擺放在店外的煙花爆竹，進而引起該零售店及2家相鄰商鋪起火，事故未造成人員傷亡。2024年1月17日下午3時30分左右（當(dāng)?shù)貢r間），泰國中部素攀武里府一家煙花廠發(fā)生爆炸事故，造成23人死亡。2024年1月12日，河南平頂山一煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成13人遇難、3人失聯(lián)；1月19日，河南安陽一學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，造成13人遇難、1人受傷；1月20日，江蘇常州一工廠發(fā)生粉塵爆炸，造成8人死亡、8人受傷；1月20日，山東菏澤一廢舊糧倉發(fā)生燃燒爆炸，造成多名人員傷亡；1月22日云南昭通發(fā)生山體滑坡，造成18戶被埋、47人失聯(lián)；1月23日，新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣發(fā)生7.1級地震，震源深度22公里。1月17日，楚雄市發(fā)生一起道路交通事故，死亡2人；1月20日祿豐市發(fā)生一起道路交通事故，死亡2人。近期，云南省部分地區(qū)、楚雄州相繼發(fā)生道路交通、一氧化碳中毒等多起事故。全縣各級各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)要深刻汲取這些事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真落實好“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任，要加強道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、校園、非煤礦山、工貿(mào)、危化品、煙花爆竹、森林防火、建筑施工、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾馈⑹称贰⑻胤N設(shè)備、旅游景區(qū)、新興行業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患排查整治，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保春節(jié)和兩會期間不發(fā)生安全事故，保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化安全責(zé)任落實

春節(jié)即將來臨，全國全省全州全縣兩會即將召開。春節(jié)前后，企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工轉(zhuǎn)換，部分企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，人流車流激增，低溫雨雪冰凍和濃霧天氣易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和企業(yè)要充分認(rèn)清春節(jié)、兩會安全形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，提高政治站位，強化“時時放心不下”的責(zé)任感，自覺站在維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定的高度，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，時刻把搶險救災(zāi)責(zé)任扛在肩上，強化底線思維、極限思維，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要主動擔(dān)責(zé)、以上率下，親自深入一線督查檢查，推動層層壓緊壓實責(zé)任鏈條，督促各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，確保責(zé)任到崗、工作到人。

三、突出重點領(lǐng)域，強化重大安全風(fēng)險管控

（一）非煤礦山領(lǐng)域。要深刻吸取一些地方連續(xù)多起事故教訓(xùn)，開展非煤礦山風(fēng)險隱患大排查和災(zāi)害風(fēng)險普查核查，分類落實針對性安全管控措施。夯實停產(chǎn)停工非煤礦山安全監(jiān)管，盯守人員責(zé)任，加強停工停產(chǎn)礦山管控，嚴(yán)厲查處超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。要迅速宣貫國務(wù)院安委會防范遏制礦山領(lǐng)域重大事故8個方面硬措施，深刻汲取教訓(xùn)，加強監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開展風(fēng)險隱患排查，抓好露天礦山邊坡監(jiān)測整治，制定應(yīng)急處置措施，強化應(yīng)急值守，督促責(zé)任部門加強對直苴銅礦分公司尾礦庫閉庫、團山銅礦尾礦庫的管理。

（二）危化品和煙花爆竹領(lǐng)域。要嚴(yán)格落實動火、檢修、維修、開停車等作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度，嚴(yán)控高危區(qū)域人員聚集數(shù)量，督導(dǎo)檢查油氣儲罐、管線等冬季安全防控措施落實情況。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法生產(chǎn)、無證銷售、超量儲存、違規(guī)燃放等行為。

（三）工貿(mào)領(lǐng)域。要持續(xù)深化工貿(mào)企業(yè)鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。

（四）建筑施工領(lǐng)域。要嚴(yán)格督促落實建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等各方責(zé)任，進一步加強在建工程深基坑、高邊坡、高支模、建筑起重機械設(shè)備、隧道等施工部位和環(huán)節(jié)隱患排查治理，深入開展小型建筑工程和改建、擴建、拆除、搶修等安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域綜合治理，強化施工現(xiàn)場安全管控，嚴(yán)防趕工期、搶進度引發(fā)的起重機械傷害、坍塌和高處墜落、缺氧窒息等事故。

（五）自建房和燃?xì)忸I(lǐng)域。要加強三層及以上、用作經(jīng)營、人員密集、違規(guī)改擴建等自建房安全監(jiān)管。各級城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鲗０嘁o盯“問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)、問題環(huán)境”6個方面的問題，持續(xù)深入推進城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪涡袆印?/p>

（六）消防領(lǐng)域。要聚焦高層建筑、大型綜合體、商場市場、餐飲娛樂、酒店民宿、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)以及“廠中廠”、倉儲物流、加油（氣）站、“四名一文一傳”等場所，嚴(yán)查嚴(yán)治火災(zāi)風(fēng)險隱患。做好春節(jié)期間居民用水、用電、用氣調(diào)度保障，強化消防安全知識宣傳引導(dǎo)，確保春節(jié)期間消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（七）特種設(shè)備領(lǐng)域。要突出電梯、鍋爐（蒸汽管道）、客運索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車輛、石化成套裝置、移動式壓力容器等重點，強化安全隱患排查治理，加密檢查頻次，提高維保質(zhì)效，確保運行安全。

（八）旅游領(lǐng)域。要及時分析研判，完善應(yīng)急預(yù)案，適時采取控時、限量、分流等措施，嚴(yán)防游客擁擠踩踏和滯留。加強高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險項目安全管理。

（九）強化交通監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)保“春運”安全。要緊盯“人、車、路、企、環(huán)”，加大道路交通安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法力度，強化鐵路、公路、水上交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊道路交通超限超載超速、酒駕醉駕、非法營運、貨車和三輪車、摩托車違法載人等行為，加強擁堵路段疏導(dǎo)管控和農(nóng)村道路交通安全防控。加強高寒地區(qū)、景區(qū)景點、高速公路監(jiān)測管控，遇有強降雪、濃霧等極端天氣，及時封閉不安全路段，引導(dǎo)車輛分流改道。妥善處置運輸受阻、旅客滯留等突發(fā)情況。嚴(yán)查攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品的行為。針對春節(jié)前后農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易、婚喪嫁娶、殺豬飯等各種民俗活動頻繁的特點，加大力度開展安全宣傳教育和路面巡查管控。

（十）樹牢底線思維，嚴(yán)督嚴(yán)查森林草原防滅火工作。當(dāng)前已進入冬春季森林草原防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，加強野外違規(guī)用火網(wǎng)格化巡查整治，嚴(yán)控進山入林、野外燒荒取暖等失火風(fēng)險。在火災(zāi)撲救上要克服猶豫不決，一旦發(fā)生火情，立即集中精銳力量，一次投入足夠兵力，打早打小打了。森林草原防滅火指揮機構(gòu)和責(zé)任單位要執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面做好森林草原防滅火各項準(zhǔn)備，建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機制，進一步提升森林草原防滅火防控水平。

（十一）強化監(jiān)測預(yù)警，抓實抓細(xì)冬春救災(zāi)救助工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要強化協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的作用，加強災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)報和會商研判，持續(xù)做好雨雪冰凍、寒潮、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣變化和地震、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)險情災(zāi)情發(fā)展及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，全面摸排受災(zāi)群眾情況，精準(zhǔn)對接實際困難和需求，及時調(diào)撥和追加救災(zāi)資金和物資，做好災(zāi)害救助、臨時安置和恢復(fù)重建等各項工作，第一時間把黨和政府的關(guān)心溫暖送到受災(zāi)群眾心坎上。

（十二）加強會商聯(lián)動，抓好抗旱減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防指成員單位要認(rèn)真貫徹落實省、州防指和縣委、縣政府關(guān)于抗旱工作的部署，立足“抗大旱、抗久旱”，按照職責(zé)分工和預(yù)案規(guī)定，嚴(yán)格落實各項抗旱應(yīng)急響應(yīng)行動，全力做好抗旱救災(zāi)工作。堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先重點、后一般”的原則，加強水資源統(tǒng)一管理，做好抗旱服務(wù)，及時解決抗旱物資、資金、電力供應(yīng)等問題。密切監(jiān)視旱情變化，加強會商研判，準(zhǔn)確把握旱情發(fā)展形勢，積極采取有效應(yīng)對措施，堅決守住群眾飲水安全底線，最大限度減少旱災(zāi)損失。同時，要加強信息報送，做好抗旱宣傳和輿情引導(dǎo)。

四、強化宣傳和執(zhí)法監(jiān)管力度，筑牢齊抓共管的安全防線

全縣各級各部門要加強協(xié)作聯(lián)動，加大安全生產(chǎn)宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，進一步營造全社會關(guān)注安全，人人關(guān)心安全的良好氛圍。全面加強各項安全防范措施落實，加大執(zhí)法檢查，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，有效防范各類安全事故發(fā)生。要加大安全生產(chǎn)事故查處力度，增強執(zhí)法能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要全面落實工作責(zé)任，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案措施，確保快速處置突發(fā)事件和災(zāi)險情。

五、加強值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間信息報告和值班值守、外出報備等制度，遇有突發(fā)情況，及時高效處置，切實做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，堅決杜絕擅離職守。同時，要針對低溫冷凍、夜間救援等情況完善應(yīng)急救援預(yù)案，科學(xué)部署力量，遇有突發(fā)情況即時響應(yīng)、快速出動、科學(xué)施救，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。消防救援、綜合應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍要時刻保持應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，針對重點地區(qū)、重點部位和重點災(zāi)種前置備勤，確保群眾需要時第一時間出動、精準(zhǔn)高效安全救援。重要、緊急情況及時報告。