各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣抗震救災指揮部成員單位：

為持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于防震減災救災重要論述和考察云南重要講話精神，按照《楚雄州抗震救災指揮部辦公室關于進一步加強地震災害防范應對工作的通知》要求，進一步強化措施落實，全力做好我縣地震災害防范應對準備工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、筑牢思想根基，時刻保持警醒

近期，云南周邊及相鄰地區(qū)5-6級中強破壞性地震災害頻發(fā)，特別是9月5日四川瀘定6.8級地震造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，習近平總書記在地震發(fā)生的當天就作出重要指示：“要求把搶救生命作為首要任務，全力救援受災群眾，最大限度減少人員傷亡。要加強震情監(jiān)測，防范發(fā)生次生災害，妥善做好受災群眾避險安置等工作”，李克強總理也第一時間作出重要批示：“要求抓緊核實災情，全力搶險救援和救治傷員，注意防范滑坡、泥石流等次生災害，妥善安置受災群眾，盡快搶修受損的交通、通信等基礎設施。”面對當前嚴峻復雜的震情形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和省州縣黨委政府的工作要求上，增強風險意識、憂患意識、責任意識，樹牢“寧可十防九空，不能失防萬一”的底線思維，力戒畏難心理、麻痹思想、僥幸心理，以“時時放心不下”的責任感、始終如履薄冰的高度警覺，立足防大震、抗大險、救大災，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化工作措施，夯實基層基礎，提升應對能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，以實際行動踐行好人民至上、生命至上理念，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、扛實工作責任，形成工作合力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實履行防震減災救災主體責任，扛牢壓實日常防范和事前、事中、事后全過程的領導責任，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，尤其是新上任的領導干部要盡快熟悉預案、應急處置流程等情況，切實擔起責任，確保職責有部門履行、工作有隊伍落實、項目有經(jīng)費保障。應急、地震部門要進一步完善協(xié)同聯(lián)動工作機制，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，確保無縫對接、協(xié)同高效。縣抗震救災指揮部成員單位要按照各自職責分工，明確工作目標、細化工作措施，扛牢部門責任、形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要加強應急值守，嚴格執(zhí)行領導帶班、24小時在崗值班制度和地震災害事故信息報告制度，確保地震應急響應迅速、搶險救援開展及時。

三、加強監(jiān)測預警，強化會商研判

地震部門要切實做好地震趨勢跟蹤監(jiān)測、滾動研判和預警，定期組織震情會商研判，持續(xù)提升地震異常捕捉能力，針對地震異常信息，及時核實研判上報。加快推進地震預警信息發(fā)布終端和地震烈度速報終端安裝調(diào)試，確保早日形成地震預警信息服務體系，積極配合中國地震科學實驗場云南項目楚雄分項目和國家預警工程建設，進一步提升預警服務能力。

四、健全體制機制，完善體系建設

縣抗震救災指揮部要加大抗震救災指揮部辦公室建設支持力度，做到有工作專班、有專家團隊、有經(jīng)費保障；適時組織開展地震應急指揮體系的運行評估，不斷完善指揮決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輔助支撐、運維保障等工作機制；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)的前期準備工作，確保省州縣鄉(xiāng)四級應急指揮中心項目順利實施。應急部門要切實履行抗震救災指揮部辦公室職能職責，積極推動抗震救災體制機制建設，進一步明確搶險救援、醫(yī)療救護、搶修保通、物資調(diào)運等應急隊伍的指揮關系；進一步強化軍地聯(lián)動，加強與駐永部隊、民兵后備役等的對接。

五、加強隱患排查，強化抗震設防

地震部門要加強全縣地震災害風險評估和區(qū)劃工作的組織領導，協(xié)調(diào)水務、住建、國土資源、應急等相關部門深入推進地震重點隱患排查治理，突出病險水庫、重要堤防、道路橋梁、電力通信設施等生命線工程以及次生災害源的地震安全隱患排查治理，全力化解存量風險、防范遏制增量風險，避免引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等次生災害；應急部門要加強危險化學品、礦山及尾礦庫等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,指導督促企業(yè)及時排查和治理各種隱患和問題。住建部門要嚴格執(zhí)行《建設工程抗震管理條例》和相關行業(yè)規(guī)定，積極推廣減隔震技術的應用，持續(xù)推進老舊房屋設施抗震加固改造工程，加強對農(nóng)村危房搬遷改造和自建房安全管理力度，逐步消減城鄉(xiāng)存在安全隱患的老舊房屋設施。自然資源部門要針對地質(zhì)災害高風險區(qū)、汛期強降雨區(qū)等高度重疊的區(qū)域，積極采取地質(zhì)災害穩(wěn)定性評估、監(jiān)測預警、排危除險、搬遷避讓等措施，嚴密防范震后次生地質(zhì)災害的發(fā)生。

六、完善預案方案，加強應急演練

應急部門要主動牽頭，結合我縣實際，盡快修訂完善地震應急預案，突出健全體制機制、突出責任明確、突出管用實用，切實解決預案不實不細、操作性不強的問題。要細化實化重特大地震災害應急處置工作方案，落實責任到崗到人，規(guī)范應急處置流程，確保地震應急指揮科學規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、高效處置。行業(yè)部門要結合行業(yè)特點制定地震重大次生衍生災害專項應急處置工作方案、村組地震應急自救互救預案，推動地震應急預案到村到組全覆蓋，縣抗震救災指揮部要適時組織開展地震應急演練，磨合預案、檢驗機制、錘煉隊伍，不斷提高地震災害整體應對能力。

七、提升救援能力，做好應急準備

持續(xù)推進以綜合性消防救援隊伍為主體、專(兼)應急救援力量為骨干、后備役基干民兵應急救援力量為突擊、志愿者應急隊伍為補充的“四位一體”應急救援隊伍體系建設，各類救援隊伍要積極開展有針對性的地震救援訓練，提高斷路、斷電、斷網(wǎng)等極端情況下的應急處置能力。地震部門持續(xù)開展地震應急處置“第一響應人”培訓，進一步提升基層應急處置能力，打通基礎救援“末梢”，強化復雜條件、特殊區(qū)域、極端環(huán)境下全天候全災種搶險救援實戰(zhàn)訓練，全面提升“抗大震、搶大險、救大災”攻堅打贏本領。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關凈空要求加快推進直升機臨時起降點建設，打通空中救援通道，依托廣場、綠地、公園、學校操場等場地，因地制宜建設應急避難場所，完善應急避難場所功能，配備相應的應急物資，安排專人負責管理和維護。縣減災委辦公室積極建立調(diào)度靈活、配送快捷的地震救災物資緊急調(diào)配體系，落實管理人員，優(yōu)化儲備點布局，實現(xiàn)儲備物資向基層一線延伸，加強應急調(diào)運實戰(zhàn)演練，不斷增強抗震救災物資調(diào)運保障能力，確保第一時間保障受災群眾基本生活需求。