永仁縣以堅決杜絕較大事故，堅決遏制一般事故，堅決防范自然災害導致重大人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降。圍繞“七個提高”和“八抓四急”措施，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力構(gòu)建從源頭到末端的安全生產(chǎn)責任體系，堅決筑牢安全生產(chǎn)底線，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。1—4月，永仁縣安全生產(chǎn)大檢查長效機制全省135個縣市區(qū)排名第2位；安全生產(chǎn)行政處罰11件，罰款金額37.38萬元。

綜合施策 精準發(fā)力 筑牢安全“防線”

扎實推進“三年行動集中攻堅”，大起底大排查大清除專項整治行動，防災減災救災各項工作，不斷強化安全隱患排查整治，堅決防范化解重大安全風險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。截至目前，全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故、自然災害傷亡事故。

——提升“謀”的精度。縣委常委會會議、政府常務會議專題學習全國全省全州安全生產(chǎn)緊急會議、省州安全生產(chǎn)警示教育會議、國務院安委會《安全生產(chǎn)15條措施》和《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調(diào)查報告》，研究貫徹落實意見，及時召開全縣安全生產(chǎn)緊急會議和全縣企業(yè)安全生產(chǎn)警示教育培訓大會對全縣安全生產(chǎn)工作進行安排部署。一季度縣委常委會會議1次、縣人民政府常務會議2次分別聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報并研究部署工作，召開縣安委會和縣自然災害應急管理委員會擴大會議暨全縣安全生產(chǎn)應急管理工作會議3次，迎接州安委會督查檢查2次。

——落實“抓”的責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，落實屬地監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，縣委書記與縣委常委，縣長與副縣長，縣人民政府與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級24家安委成員單位，縣應急管理局與縣域17家重點企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。落實“五級包保”責任，層層簽訂責任書1729份。圍繞安全生產(chǎn)目標任務和工作職責，建立“三管三必須”縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級責任清單（縣政府分管領(lǐng)導（掛包縣級部門）一級責任清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子掛包村（社區(qū)）二級責任清單、村（社區(qū)）和駐村工作隊包組三級責任清單）、“三管三必須”重點企業(yè)責任清單、“三管三必須”重點項目責任清單，落實667個網(wǎng)格管理單位，明確責任清單127項。

——堅持“統(tǒng)”的站位。充分發(fā)揮三委三辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，動態(tài)掌握各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實情況，強化跟蹤指導評估，推動深入做好風險排查、隱患治理等工作。突出抓好重大風險防控，督促組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門全面開展隱患排查和自查，排查出安全隱患482個（危化品安全85個，非煤礦山安全49個，消防和森林草原防滅火安全20個，道路交通安全50個，建筑施工安全18個，工貿(mào)行業(yè)安全184個，校園安全60個，其它安全方面16個），縣人民政府帶頭，各位副縣長分別對18件重大安全隱患掛牌督辦，已整改完成477個（占98.96%），正在整改5個（占1.03%）。

——加大“督”的力度。結(jié)合安全生產(chǎn)工作規(guī)律特點，縣安委辦牽頭組織安委成員單位組成督查組對歲末年初、春節(jié)、“兩 會”、清明、五一等重點時段安全生產(chǎn)、應急管理工作進行督查檢查2次，以安全生產(chǎn)三年行動集中攻堅，安全生產(chǎn)風險隱患大起底大排查大排除工作，安全生產(chǎn)“三三制”雙百攻堅專項行動為抓手，組織40家安委會成員單位，7個處級領(lǐng)導帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查大排查2次，檢查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村委會42個村民小組，排查整治問題隱患47個，制定整改措施57個。

——深化“嚴”的要求。堅持嚴格執(zhí)法和指導服務并重，從制度上健全執(zhí)法機制，提高“精度”、加大“力度”、把握“尺度”、體現(xiàn)“溫度”，實現(xiàn)安全執(zhí)法與優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展良性互動，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，推進安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設(shè)和行政執(zhí)法工作深度融和，嚴格抓實企業(yè)自檢自查、部門專項檢查、政府綜合督查。1至4月,共完成執(zhí)法案件11件，處罰金額37.38萬元。發(fā)放檢查記錄29份，責令改正指令書6份，查出隱患135條，整改135條。

——提高“防”的意識。高度重視安全生產(chǎn)宣傳工作，開展各類宣傳活動16次，共發(fā)放安全生產(chǎn)知識宣傳資料25000余份，懸掛布標、LED標語78條，永仁發(fā)布10期安全生產(chǎn)信息，建立縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級安全生產(chǎn)包保宣傳員，利用中國移動推送安全生產(chǎn)宣傳信息1.5萬余條。在縣傳媒微信平臺、電臺等滾動播報《生命重于泰山-學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》38余條次、發(fā)放光盤100盤給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進行宣傳學習。深入開展安全生產(chǎn)進企業(yè)、學校、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所專題培訓。共開展11場次講座培訓人員共800余人次。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位、縣域重點企業(yè)開展應急演練18場次1600人次。

——提升“治”的能力。非煤礦山方面：抓好5座非煤礦山、2座尾礦庫的安全監(jiān)管工作，下發(fā)現(xiàn)場檢查執(zhí)法記錄6份，責令整改指令書1份。危險化學品、煙花爆竹方面：全縣有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1戶，經(jīng)營企業(yè)20戶，17戶加油站、2戶充裝站，下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄36份，責令整改指令書6份，整改復查意見書1份，現(xiàn)場檢查執(zhí)法記錄10份，查處隱患136條，整改136條。道路交通方面：全縣機動車保有量為61498輛，其中摩托車46694輛，小型汽車14040輛，大型汽車706輛，新能源汽車58輛，駕駛?cè)吮Ｓ辛繛?3675人。全縣境內(nèi)公路通車里程2784.公里，其中高速公路25.8公里，一級公路4.9公里，二級公路90公里，四級公路952公里，等外公路1711公里。有道路運輸經(jīng)營業(yè)戶10戶。目前為止，共查處各類交通違法10378起。消防安全方面：全縣消防安全重點單位共42家，高層建筑6棟，共檢查單位84家，發(fā)現(xiàn)火災隱患18處，督促整改火災隱患18處，下發(fā)責令改正通知書16份，下發(fā)行政處罰決定書4份，責令“三停”1家，臨時查封1家，罰款3.6萬元。城市建設(shè)方面（城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工）：目前縣內(nèi)共有10家縣屬建筑企業(yè)，縣外企業(yè)3家，其中有在建項目的縣屬企業(yè)5家。縣境內(nèi)有1家液化氣充裝站、4家液化氣配送站，有楚雄-攀枝花天然氣管道38.6公里，途經(jīng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)七個村委會。有新建7號分輸監(jiān)控閥室和8號監(jiān)視閥室。相關(guān)行業(yè)主管部門管控措施到位，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控。特種設(shè)備方面：全縣登記特種設(shè)備總量為330臺。其中，鍋爐13臺，壓力容器67臺，電梯131臺，起重機械110臺；登記壓力管道0.2千米；登記特種設(shè)備使用單位122家；有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）許可、充裝許可4家單位。出動檢查人員72余人次，出動執(zhí)法車輛23車次，檢查特種設(shè)備使用單位57戶次，發(fā)現(xiàn)安全隱患27處、下發(fā)監(jiān)察指令書16份，已經(jīng)完成整改22處、有5處安全隱患正在整改中。小水電站方面：縣境內(nèi)共有水電站6座，總裝機容量32390千瓦，共完成縣內(nèi)6座水電站安全生產(chǎn)檢查13次，參與人員70余人次，為汛期防洪度汛做好充分的生產(chǎn)準備。其他行業(yè)領(lǐng)域方面：深入開展了高溫熔融金屬、冶金煤氣、有限空間作業(yè)、學校安全、食藥品安全等行業(yè)主管部門結(jié)合實際開展了針對性安全專項整治。

緊盯重點 強化擔當 守住安全“底線”

牢固樹立底線思維和風險意識，堅持問題導向，堅持關(guān)口前移，加強災害防治能力建設(shè)和災害風險隱患排查整治力度，從源頭上防范化解安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，持續(xù)筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)。

——嚴抓森林草原防滅火工作。以行政首長負責制為核心，嚴格落實“一崗雙責，黨政同責”，突出抓好“五級保包”責任（將全縣17.79萬公頃林地劃分為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)格、67個村級網(wǎng)格、691個小組級（管護點）網(wǎng)格、24746個戶網(wǎng)格。落實45名縣處級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（一級），80名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包行政村（二級），699名村“兩委”成員和駐村工作隊員包村民小組（三級），665名村民小組干部包戶和24746戶村民10戶聯(lián)保（四級）。共開展各類督察檢查20余次，發(fā)出整改通知2份。723名護林員開展巡山護林38030人次，確保了森林防火安全。

——嚴抓地質(zhì)災害應急管理工作。目前，全縣共有地質(zhì)災害隱患點50個，其中：滑坡48個，崩塌2個，屬中型地質(zhì)災害隱患點3個，小型地質(zhì)災害隱患點47個。2022年全縣共落實地質(zhì)災害監(jiān)測員100名，手機接收氣象預警信息人員279人，共有23個地質(zhì)災害隱患點安裝地質(zhì)災害普適型監(jiān)測預警設(shè)備，占地質(zhì)災害隱患點總數(shù)的46%。

——嚴抓防汛抗旱工作。嚴格落實防汛責任制，明確了各防汛抗旱指揮成員單位的職責范圍，建立了縱向到村組，橫向到部門的防汛工作責任制度，逐庫落實水庫防汛“三個責任人”。建立防汛抗旱指揮部成員單位掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制，由牽頭單位按月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫、河段、山洪地質(zhì)災害點、學校、水電站、礦山尾礦庫和公路交通的防洪安全進行全面檢查，限期整改銷號。同時建立領(lǐng)導24小時帶班，干部職工和管理人員24小時在崗值班制度，做到水情雨情實時測報。修訂完善各類應急預案。強化物資保障，完善搶險隊伍建設(shè)。

——嚴抓防震減災工作。不斷加強應急救援力量建設(shè)，建有綜合應急救援大隊1個26人，應急民兵連1個120人，青年志愿者救援隊伍8支450人，各行業(yè)建有兼職行業(yè)救援隊伍36支670人。進一步加強應急避難場所的管理。目前我縣建有縣級避難場所2個，面積近4萬平方米，能滿足縣城3萬余人的臨時避難。

——抓實救災救助工作。按照戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定的程序，切實做好冬春臨時生活困難救助工作，爭取中央資金84.65萬元救助5884人次，其中開展口糧救助5384人次、衣被救助500人次，確保了受災群眾和困難對象有飯吃、有衣穿，受災地區(qū)群眾社會秩序安定有序；“2.22”強降雪低溫災害各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門共投入搶險人員3800人次、車輛500臺次、機械設(shè)備14臺班、抗災用油0.35噸、用電0.5萬度、發(fā)放棉被10床、毛毯5床總物資消耗折算資金6.5萬元開展防災減災救災工作。

——抓實防災減災工作。一是積極推行農(nóng)房火災保險政策。爭取財政投入農(nóng)房火災保險資金9.6萬元，為全縣24000戶民房每戶投保4元，合計繳納保險費9.6萬元。二是加強救災物資儲備體系建設(shè)，目前，我縣救災物資倉儲種類達15種，庫存床墊50床、棉大衣687件、棉被2973床，踏花被990床，毛毯1222床，帳篷42頂、彩條布37件、衣服1025套、折疊床390張、毛巾被198條。

——抓實全國自然災害風險普查工作。完成公共服務系統(tǒng)承災體調(diào)查83個，危化品企業(yè)承災體調(diào)查4個，加油加氣加氫站承災體調(diào)查16個，非煤礦山承災體調(diào)查6個，政府管理能力調(diào)查20個，社會組織和企業(yè)減災能力調(diào)查1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)（村）減災能力調(diào)查70個，完成率均達到100%。完成永仁縣1978年至2020年12月31日的森林草原火災、干旱災害、洪澇災害、地震災害、地質(zhì)災害、風雹災害、冰雪低溫凍害等歷史自然災害和重大歷史災害的調(diào)查，抽取完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村（社區(qū)）960戶家庭減災能力調(diào)查，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)已經(jīng)全部錄入全國自然災害調(diào)查業(yè)務系統(tǒng)，并全部通過了系統(tǒng)自動質(zhì)檢合格。

強化作風革命 效能革命 鍛造安全“紅隊”

深入學習貫徹習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓詞精神，真抓實干，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，筑牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”，大力推進作風革命、效能革命，推動全局干部職工作風大轉(zhuǎn)變，效能大提升，讓“強學習、精業(yè)務、抓落實、敢擔當”的風尚在全局蔚然成風。著力抓好“四個急”，切實轉(zhuǎn)變作風、提質(zhì)增效。

——以“著急”抓實理論學習，以學促行。將習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署、十九屆歷次全會精神，全局干部職工知責于心、擔責于身、履責于行，以強化理論學習中心組學習、三會一課、主題黨日，警示教育大會、專題廉政黨課、廉政提醒談話、現(xiàn)場警示教育、家風助廉活動為抓手推進“清廉應急”建設(shè)，抓實“政治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境”建設(shè)年工作，推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)，從嚴抓班子、帶隊伍、正作風、提效能。把全國、省州縣會議精神，安全生產(chǎn)、防災減災法律法規(guī) 納入黨委會議、干部職工會議、黨支部“主題黨日”、“三會一課”、理論學習中心組學習內(nèi)容，今年以來，共開展各類學習15場次，專題交流發(fā)言18人次。

——以“急速”推進工作任務，奮力爭先進位。全局干部職工樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，做到任務一部署馬上抓落實，工作一部署馬上去推動，工作已完成馬上就反饋。結(jié)合“小縣要有大作為、小縣要有大發(fā)展”解放思想大討論工作，以敢拼的勇氣，推進大比拼工作。2022年縣應急管理局確定追趕標兵2個、爭做標桿1個，擔當履職目標32項，及時成立工作領(lǐng)導小組、制定實施方案，責任分解到股室到人，做到全局干部職工人人肩上有擔子，以身作則，積極進取，按階段推進目標任務完成。

——以“急迫”把控工作進度，提升工作效率。制定《永仁縣應急管理局工作作風專項整治措施》，大力推進作風革命、效能革命，推動全局干部職工作風大轉(zhuǎn)變，效能大提升。各股室把工作任務亮化到季度、月、周，做到每周一調(diào)度一安排一反饋。每位干部職工實行每天工作進展報告制，推動各項工作落實。

——以“緊急”營造工作氛圍，加強值班值守。加強全年全時段24小時應急值班備勤，領(lǐng)導干部必須在崗帶班，值班人員必須全日值班值守，時刻做好迎戰(zhàn)準備，出現(xiàn)突發(fā)情況迅速、有力、有序、科學處置，重大災難災情立即啟動應急響應，及時派出工作組深入事故現(xiàn)場、災區(qū)一線指導搶險救災工作。切實提高“防”的意識，強化“控”的措施辦法，深化“嚴”的規(guī)范要求，落實“抓”的責任擔當，扎實推進安全生產(chǎn)“三年行動集中攻堅”，大起底大排查大清除專項整治行動，防災減災救災各項作，不斷強化安全隱患排查整治，堅決防范化解重大安全風險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定.