各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門：

為迅速貫徹落實3月31日習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神、李克強總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求和全國、全省、全州、全縣安全生產(chǎn)電視電話會議精神，健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全風(fēng)險防控和隱患排查治理各項責(zé)任措施落實到位，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，以“3·21”東航航空器飛行事故為警示，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，更加堅決有力貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終堅持人民至上、生命至上，把國務(wù)院安委辦提出的安全生產(chǎn)十五條重要舉措一一落實落細(xì)。一是嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；二是嚴(yán)格落實各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任；三是嚴(yán)格落實部門安全生產(chǎn)責(zé)任；四是嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；五是嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；六是立即深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查；七是牢牢守住項目審批安全紅線；八是嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為；九是切實加強勞務(wù)派遣靈活用工安全管理；十是重拳出擊開展打非治違；十一是堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題；安全生產(chǎn)不得選擇性執(zhí)法，強化精準(zhǔn)執(zhí)法；十二是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，不得以改革為名層層下放執(zhí)法責(zé)任；十三是重獎激勵安全生產(chǎn)舉報；十四是嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故行為；十五是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展安全生產(chǎn)疫情防控。處理好紅燈綠燈黃燈之前的關(guān)系。

上述十五條是重要舉措，每條很具體很明確，理直氣壯標(biāo)本兼治從嚴(yán)從實責(zé)任到人，壓緊壓實各方安全責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大起底大排查大排除，堅決遏制重特大事故，堅決穩(wěn)控安全形勢，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、時間范圍

從即日起，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域行業(yè)（領(lǐng)域）進行拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大起底大排查大排除。

三、工作步驟

本次大排查大整治大清除采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門（行業(yè)）全面排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門（行業(yè)）精準(zhǔn)研判原因、制訂整改措施、確定整改時限、政府綜合督查”的方式，分四個階段進行：

（一）兜底自查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛包村（社區(qū)）縣級部門，組織村組開展拉網(wǎng)式、兜底性的全方位的排查，做到組排查、村研判、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查。各行業(yè)主管部門必須對本行業(yè)內(nèi)安全隱患進行拉網(wǎng)式排查整治，做到全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。

（二）研判核查階段。按照本方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（社區(qū)）隱患排查情況進行分類匯總，并對口上報。縣安委辦及時確定重點安全隱患問題，并迅速動員部署、督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位開展分析研判。

（三）整治清除階段。縣安委成員單位要按照職責(zé)分工和活動方案，組織檢查督查，開展本轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患檢查督查，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位自查自改工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，克期解決存在的突出問題。

（四）督查整改階段。縣政府將組織有關(guān)部門組成督查組，對各重點安全隱患開展情況進行督查，對行動開展不力，出現(xiàn)突出問題的單位，嚴(yán)肅問責(zé)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門要把此次大排查大整治大清除行動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”制度，主要負(fù)責(zé)人作為大排查第一責(zé)任人，要親自研究部署，親自帶隊檢查。對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。排查臺賬（附件）實行每逢法定節(jié)假日節(jié)前十天一天一報；非節(jié)假日實行月報，月報每月25日前報送（聯(lián)系人及電話：縣應(yīng)急局（縣安委辦）劉紹翠，6716103，電子郵箱[email protected]）。

（二）全面排查，強化整治。嚴(yán)格落實檢查督查工作流程，認(rèn)真履行檢查程序，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度和“嚴(yán)細(xì)實”的工作作風(fēng)，從操作層面倒查倒逼，強化整治。對排查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，堅決停產(chǎn)整頓。對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，堅決依法予以取締、關(guān)閉。對容易引發(fā)群死群傷事故的重大隱患，嚴(yán)格實行掛牌督辦整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對自查整改工作不認(rèn)真、走過場的，予以通報批評并嚴(yán)肅處理；對因自查、檢查敷衍塞責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，從嚴(yán)追究責(zé)任。

（三）突出重點，加強監(jiān)管。針對行業(yè)和季節(jié)特點，進一步加強安全監(jiān)管，加強對群眾聚集活動的安全預(yù)判、風(fēng)險防控和組織引導(dǎo)，強化安全管理，深入開展道路交通、消防等安全生產(chǎn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）和人員密集場所安全專項整治，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。

（四）廣泛宣傳，暢通信息。加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注、支持和參與，營造濃厚氛圍。進一步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，暢通投訴舉報渠道，努力形成全社會齊抓共管、群防群治的良好局面。暢通信息渠道，加強信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要明確專人負(fù)責(zé)大排查信息工作，9月30日前向縣安委辦報送一次大排查開展情況，重大情況隨時報告。