各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

為深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國歲末年初安全防范工作緊急視頻會(huì)議精神，切實(shí)做好歲末年初全縣安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)緊急通知如下:

一、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，正值歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)旺盛，安全生產(chǎn)不確定因素明顯增多。抓好這一時(shí)期的安全防范工作，意義重大、責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，始終堅(jiān)持底線思維，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的極端重要性，樹牢抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，切實(shí)把旗幟鮮明講政治的要求貫穿統(tǒng)籌發(fā)展和安全的全過程。充分認(rèn)識(shí)歲末年初安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高政治站位，按照1月13日全國歲末年初安全防范工作緊急視頻會(huì)議要求，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好歲末年初全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。

二、立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，立即行動(dòng)起來，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入基層、深入一線、深入企業(yè)、深入工地、深入現(xiàn)場全面排查治理各類事故隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，采取異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等形式，在全縣迅速開展安全生產(chǎn)自檢自查和重點(diǎn)督查工作。要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，通過曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)“五個(gè)一批”，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，實(shí)現(xiàn)“懲治一個(gè)、震懾一片”的警示效果，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要更好運(yùn)用失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，大幅提高企業(yè)違法成本，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)突擊生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范措施缺失等突出問題要抓住不放、一盯到底。

三、突出抓好非煤礦山安全監(jiān)管。要從嚴(yán)加強(qiáng)爆破物品管理，在井下按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的爆破器材庫、爆破器材發(fā)放站未經(jīng)組織驗(yàn)收通過之前，均不得在井下設(shè)置臨時(shí)爆破器材存放點(diǎn)，每次爆破前應(yīng)根據(jù)用量由相應(yīng)的爆破作業(yè)資質(zhì)人員運(yùn)送至作業(yè)面實(shí)施爆破作業(yè)；委托爆破的礦山應(yīng)由被委托爆破單位有作業(yè)資質(zhì)人員負(fù)責(zé)整個(gè)爆破作業(yè)過程。加強(qiáng)通風(fēng)安全管理，確保每一個(gè)有人作業(yè)工作地點(diǎn)風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量滿足規(guī)程要求；強(qiáng)化爆破通風(fēng)安全管理，確保爆破后通風(fēng)時(shí)間，經(jīng)檢測空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求后，方可進(jìn)入作業(yè)。露天礦山，要加強(qiáng)邊坡邊幫安全管理，發(fā)現(xiàn)坍塌或滑坡征兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員。尾礦庫，要加強(qiáng)冬季筑壩管理和放礦管理，尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、放礦和回水的要求，干灘長度滿足設(shè)計(jì)要求，否則不得放礦，嚴(yán)禁庫內(nèi)違規(guī)蓄水。

四、舉一反三加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。道路交通領(lǐng)域：要全面嚴(yán)管公路行車秩序，緊抓“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查貨車超限超載、疲勞駕駛、違法載人等違法行為，繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治和非法違法“小化工”安全專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督管理，盯緊看牢重點(diǎn)時(shí)段、路段、車輛和人員；強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、私家車違規(guī)載人群死群傷事故的發(fā)生。建筑施工領(lǐng)域：要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把易發(fā)群死群傷事故的危大工程作為重中之重，重點(diǎn)整治違規(guī)作業(yè)、野蠻施工，嚴(yán)厲打擊有章不循、弄虛作假等行為。消防領(lǐng)域：要扎實(shí)開展冬春火災(zāi)防控工作，要緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位等重點(diǎn)場所，緊盯春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)消防安全防范措施。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查城區(qū)等人口稠密地區(qū)各類有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存情況，特別是違法在城區(qū)各類倉庫、地下室等場所儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品情況；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修、動(dòng)火作業(yè)許可和票證管理制度落實(shí)情況以及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。煙花爆竹領(lǐng)域：要深入開展旺季安全檢查，強(qiáng)化經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加大“打非”工作力度。特種設(shè)備領(lǐng)域：要以公眾聚集場所電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施為重點(diǎn)，加大特種設(shè)備安全和作業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)督檢查，開展全面檢查維護(hù)和隱患治理。城市燃?xì)狻⒂蜌廨斔凸芫€領(lǐng)域：重點(diǎn)對(duì)破壞城市燃?xì)狻⒂蜌廨斔凸艿兰捌涓綄僭O(shè)施行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題以及排查出來的隱患和問題進(jìn)行及時(shí)整改；是否存在燃?xì)庹緹o證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為；是否組織燃?xì)馄髽I(yè)排查餐飲、娛樂、老舊小區(qū)等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患；是否對(duì)治理用氣單位、個(gè)人擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題及時(shí)進(jìn)行整改。其他行業(yè)領(lǐng)域也要舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

五、進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保牢牢守住安全底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)安排部署，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。縣級(jí)各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化源頭預(yù)防控制，系統(tǒng)提升本行業(yè)本領(lǐng)域本質(zhì)安全水平；安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)打非治違力度，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”。各企業(yè)、各類安全責(zé)任單位要切實(shí)扛牢主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施和設(shè)備管理、事故隱患排查治理等制度，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。

六、要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置，堅(jiān)決防止和糾正瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全生產(chǎn)事故行為發(fā)生。