局屬各股室、段、所、公路工程建設(shè)指揮部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦公室：

11月份以來，省、州相關(guān)部門下發(fā)了《云南省交通運輸廳關(guān)于切實加強省第十次黨代會期間和冬季安全生產(chǎn)工作的通知》（云交安監(jiān)〔2016〕854 號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強社會應(yīng)急聯(lián)動工作的意見》（云政辦發(fā)〔2016〕113號）、《楚雄州安全生產(chǎn)委員會關(guān)于做好歲末年初及省第十次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的通知》（楚安明電〔2016〕4號）、《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于切實加強今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（楚政辦通〔2016〕88號）、《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于做好降溫降雨天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》（楚府辦明電〔2016〕173號）、《楚雄州交通運輸局關(guān)于切實加強省第十次黨代會期間和今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（楚交安監(jiān)〔2016〕30號）文件，現(xiàn)結(jié)合我縣交通運輸安全生產(chǎn)工作實際，就做好省第十次黨代會期間和今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下，請認真抓好落實。

一、確保思想認識到位

我省第十次黨代會即將召開，加之公路建設(shè)進入施工黃金期，公路建設(shè)項目大量開工建設(shè)、工期緊、任務(wù)重、施工安全風(fēng)險壓力持續(xù)上升，道路運輸持續(xù)高位運行，全縣交通運輸安全生產(chǎn)又將進入關(guān)鍵敏感時期。對此，局屬各股室、段、所、公路工程建設(shè)指揮部要始終堅持對安全生產(chǎn)工作的清醒認識和高度警覺，深刻領(lǐng)會抓好今冬明春及省第十次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示為指引，以高度的政治責任感和使命感，強化安全生產(chǎn)“紅線“意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持標本兼治、綜合治理、源頭管控，緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”不放松，及時研究防控措施，狠抓具體工作落實，全力防范各類事故，確保全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除隱患

要結(jié)合交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，扎實深入開展好安全生產(chǎn)大檢查，對重點企業(yè)、重點場所的檢查要統(tǒng)一列表，明確分工，逐一落實，不得疏漏、不得馬虎。要清晰記錄檢查項目、檢查意見、整改要求及檢查責任單位、責任人。對查出的隱患要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求，狠抓落實。對達不到安全生產(chǎn)條件的、重大隱患突出的，一律責令停產(chǎn)整頓；對整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，一律依法關(guān)閉。要對問題較多、安全狀況較差的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點開展檢查和督查。同時，要注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性，力避對同一企業(yè)、部位的重復(fù)檢查、重復(fù)處罰。局安全法規(guī)股將采用“雙隨機”辦法對各股室、段、所開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況進行抽查。

三、突出重點，強化安全監(jiān)管

（一）道路運輸方面

一是要加強兩客一危企業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強營運車輛安全技術(shù)狀況和動態(tài)監(jiān)控終端、安全器材的檢查，嚴格執(zhí)行營運客車例保、報班、查驗、放行登記制度，嚴格執(zhí)行“三不進站，六不出站”管理制度，嚴格落實客運站安全例保崗位職責，加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)，監(jiān)督駕駛?cè)税l(fā)車前嚴格履行安全承諾和告知規(guī)定。二是督促運輸企業(yè)要切實落實GPS動態(tài)監(jiān)控的主體責任，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班的GPS值班制度，加強GPS動態(tài)監(jiān)控崗位責任落實和監(jiān)控人員履職能力培訓(xùn)，強化管理和技術(shù)措施，對營運車輛實行24小時不間斷、無縫隙嚴密監(jiān)控，從嚴設(shè)置和控制運輸車輛行駛速度，監(jiān)督客運車輛嚴格落實長途客運“84220”規(guī)定、凌晨2—5時停車休息或接駁規(guī)定。三是運政管理所要認真分析把握農(nóng)村山區(qū)道路交通事故的特點和規(guī)律，結(jié)合本單位工作計劃，切實加大農(nóng)村地區(qū)非法違法運輸行為的整治打擊力度，加大農(nóng)村客運安全監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范做好監(jiān)督檢查執(zhí)法記錄，嚴防因農(nóng)村山區(qū)道路運輸監(jiān)管執(zhí)法不到位釀成重特大道路交通安全責任事故。四是要嚴格落實危險貨物電子運單制度，規(guī)范使用危險貨物電子運單系統(tǒng)，嚴格按職責強化危險貨物運輸安全監(jiān)管職責，嚴格落實危險貨物運輸派車審核制度、動態(tài)監(jiān)管制度，健全危險貨物運輸安全應(yīng)急預(yù)案，強化危險貨物運輸車輛安全技術(shù)檢查，杜絕駕駛?cè)恕⒀哼\人等從業(yè)人員資格無效、安全技術(shù)狀況不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生，五是規(guī)范使用包車管理系統(tǒng)，嚴格落實旅游包車線路牌打印發(fā)放管理；督促客運企業(yè)加強對所經(jīng)營旅游運輸線路安全狀況的分析排查，選派安全適應(yīng)性強的車輛和駕駛技術(shù)過硬的駕駛?cè)藦氖侣糜慰瓦\任務(wù)。

（二）公路建設(shè)施工方面

一是必須切實牢固樹立和強化安全“紅線”意識，堅持“進度服從安全和質(zhì)量”的底線，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴格落實建設(shè)工程安全管理規(guī)定和相關(guān)必備手續(xù)，嚴格工程開工安全條件審批。二是要把我縣正在開工建設(shè)的重點建設(shè)項目安全管理作為當前公路建設(shè)工程施工安全的重中之重來抓。三是要逐單位、逐崗位落實安全管理責任，切實抓好施工現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識管控和危險因素告知，加強施工作業(yè)職民工的安全技術(shù)培訓(xùn)交底，嚴格落實規(guī)范從嚴從細加強高處作業(yè)、基坑作業(yè)、特種設(shè)備、爆破物品和危險品儲存運輸使用、施工用電、交叉作業(yè)、施工道路安全保通的安全管理；嚴格取棄土場、項目駐地地質(zhì)災(zāi)害交叉、預(yù)警、應(yīng)急責任措施的落實；切實加強施工安全保通，協(xié)同相關(guān)部門制定切實可行的安全保通方案，嚴格落實安全保通責任，嚴防施工安全保通不到位釀成重特大交通事故。

（三）水路運輸方面

要加強對渡口碼頭、重點水域、通航船舶水上交通安全監(jiān)管，加強船舶適航和船員適任檢查，強化渡船救生和消防安全檢查，監(jiān)督落實船舶停泊值班留守規(guī)定，認真開展人員密集場所火災(zāi)隱患查處整治。

（四）公路管理養(yǎng)護方面

要切實落實管養(yǎng)主體單位和管養(yǎng)主體責任，認真做好道路巡查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)險情及隱患要及時處理。對危橋險路、上坍下榻、路基缺口等要及時采取處置措施，增設(shè)明顯規(guī)范的警示標志，保障車輛通行。對急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、事故多發(fā)易發(fā)等路段進行提示警示。在養(yǎng)護施工中要設(shè)置明顯的施工標志，搶險保通人員必須穿戴安全標志服，確保安全作業(yè)。

四、進一步提升應(yīng)急救援能力

各股室、段、所要全面檢查應(yīng)急預(yù)案體系、機制建設(shè)、應(yīng)急救援力量、裝備維護和應(yīng)急物資儲備管理等相關(guān)情況，確保人員、物資保障到位。要進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急處置的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要進一步細化，增強針對性、實用性和可操作性。

五、加強值班值守，強化信息報送

要高度重視節(jié)日期間的值班值守工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，保證一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，所有值班值守人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時妥善處置。要嚴格執(zhí)行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。各股室、段、所請于12月15日前將安全生產(chǎn)大檢查情況報送安全法規(guī)股。聯(lián)系電話：6718681，郵箱：[email protected]。