2016年3月16日，縣人民政府副縣長(zhǎng)李偉主持召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第二次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣級(jí)各部門（含省州屬駐永單位、二級(jí)局）主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、安監(jiān)辦專職人員，縣級(jí)24家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)王清林傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期對(duì)安全生產(chǎn)工作的批示指示精神，通報(bào)2015年安全生產(chǎn)工作情況，安排2016年安全生產(chǎn)工作；周宏副縣長(zhǎng)對(duì)2015年度全縣道路交通、消防安全工作情況進(jìn)行了通報(bào)并安排部署了2016年的道路交通、消防安全工作，縣人民政府縣長(zhǎng)李明峰同志做了重要講話。

李明峰縣長(zhǎng)指出，2015年，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，注重事前防范、標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化排查治理、專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，圓滿完成了州人民政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但是，我們也要清醒地看到我縣安全生產(chǎn)工作中還存在監(jiān)管措施不到位、隱患排查整治不徹底、安全基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作刻不容緩。

李明峰縣長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)的系列批示、指示精神，堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、深化責(zé)任落實(shí)，狠抓隱患排查，推進(jìn)專項(xiàng)整治，落實(shí)依法治安，提升安全基礎(chǔ)，推進(jìn)安全改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，把安全生產(chǎn)工作與推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)下降、傷亡人數(shù)下降、較大事故下降、杜絕重特大事故“四項(xiàng)目標(biāo)”，確保“十三五”開(kāi)局之年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

李明峰縣長(zhǎng)要求，一要加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制和辦法，強(qiáng)化對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的履責(zé)檢查和履職考核，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”，切實(shí)增加安全生產(chǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重。要研究實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職責(zé)履行和重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行巡查。要按照“三個(gè)必須”的要求，細(xì)化各行業(yè)主管部門責(zé)任清單，強(qiáng)化對(duì)部門監(jiān)管責(zé)任的督導(dǎo)。要繼續(xù)圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等手段措施，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)。對(duì)“五落實(shí)五到位”執(zhí)行不力的，堅(jiān)決依法查處。要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，鞏固已達(dá)標(biāo)成果，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二要嚴(yán)格行政審批，完善安全準(zhǔn)入退出機(jī)制。要進(jìn)一步健全工作制度，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步精減下發(fā)許可和審查、評(píng)審，切實(shí)把好安全生產(chǎn)行政許可受理、審查和發(fā)證關(guān)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)行政許可在預(yù)防事故方面的事前監(jiān)督作用，繼續(xù)加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全許可工作。嚴(yán)把招商引資企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全審查，所有建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。凡未經(jīng)安全驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，不予辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、登記、備案手續(xù)。嚴(yán)肅查處未批先建、違反“三同時(shí)”規(guī)定的行為。三要強(qiáng)化督查檢查，健全大檢查長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)以強(qiáng)化督查檢查、深化隱患排查整治作為預(yù)防事故的重要抓手，全面推進(jìn)以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ)，將部門專項(xiàng)檢查、、政府綜合督查3種方式相結(jié)合，以監(jiān)管對(duì)象目錄化管理、“一企業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)標(biāo)檢查、隱患和問(wèn)題清單化管理、隱患整改責(zé)任化落實(shí)、企業(yè)自查情況月度申報(bào)5項(xiàng)機(jī)制為保障的“1+3+5”安全生產(chǎn)大檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管和全過(guò)程痕跡管理，增強(qiáng)督查檢查的時(shí)效性。堅(jiān)持重大隱患分級(jí)掛牌督辦，推行隱患整改責(zé)任追究制度，對(duì)隱患整治不力的，堅(jiān)決以事故查處的方式追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。四要深化安全專項(xiàng)整治，提升企業(yè)安全水平。繼續(xù)督促各行業(yè)主管部門抓好各行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步改善企業(yè)安全條件，提升企業(yè)安全管理水平，嚴(yán)防“帶病生產(chǎn)”、“帶病運(yùn)營(yíng)”。要加強(qiáng)非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備、民爆物品等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大安全事故。五要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，推進(jìn)依法治安。進(jìn)一步將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與“打非治違”有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。把加強(qiáng)執(zhí)法作為義不容辭的責(zé)任，帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法、鐵腕護(hù)法，所有違法行為都必須受到依法懲處。加大預(yù)防性處罰的力度，以強(qiáng)有力的行政執(zhí)法推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格事故調(diào)查處理的時(shí)效性，對(duì)生產(chǎn)安全事故要做到快查快處，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)、事故查處跟蹤督辦制度，嚴(yán)格落實(shí)失職追責(zé)。六要強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管，防范職業(yè)病危害。強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭監(jiān)管，把預(yù)防作為工作的重中之重。督促指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)和防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病危害申報(bào)及從業(yè)人員崗前、崗中、離崗體檢工作，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。七要強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員宣傳培訓(xùn)，確保100%培訓(xùn)合格上崗，努力構(gòu)建大安全氛圍，提升全民安全意識(shí)。認(rèn)真組織開(kāi)展好第15個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)省、州縣安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳，強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員和廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的主人翁意識(shí)。

李明峰縣長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，全縣上下都要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹牢“以人為本、安全第一”理念，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，提升事故應(yīng)急能力，狠抓措施落實(shí)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅(jiān)決防范和遏制各類事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為早日實(shí)現(xiàn)同步小康，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全發(fā)展環(huán)境。