1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目永仁縣小型水庫(kù)物業(yè)化管理項(xiàng)目已由永仁縣水務(wù)局以永仁縣水務(wù)局關(guān)于對(duì)2023年小型水庫(kù)安全運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程實(shí)施方案的批復(fù)（永水復(fù)【2023】12號(hào)）批準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)施，項(xiàng)目業(yè)主為永仁縣水務(wù)局，委托永仁縣水利工程管理站為招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)管理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為楚雄華水工程項(xiàng)目管理有限公司，建設(shè)資金來(lái)自中央和省財(cái)政小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金及水費(fèi)收入，項(xiàng)目出資比例為100%。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2、項(xiàng)目概況

2.1 招標(biāo)內(nèi)容：小型水庫(kù)物業(yè)化管理主要包括小型水庫(kù)巡視檢查、預(yù)案修編、維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測(cè)、水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)、庫(kù)區(qū)管護(hù)、運(yùn)行操作、庫(kù)區(qū)保潔、綠化管護(hù)等內(nèi)容；灌區(qū)物業(yè)化管理主要包括灌區(qū)工程運(yùn)行管理、供用水服務(wù)、制度建設(shè)、水費(fèi)收繳等內(nèi)容。

2.2 招標(biāo)范圍：

2.2.1小型水庫(kù)物業(yè)化管理：全縣132座小型水庫(kù)（包括15件小一型水庫(kù)和117件小二型水庫(kù)）全部實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理、專業(yè)化管護(hù)，有效緩解水庫(kù)工程管理中存在的人員不足、技術(shù)力量薄弱、管理不規(guī)范、河湖長(zhǎng)制基層巡查管護(hù)人員落實(shí)不到位等現(xiàn)狀問(wèn)題，切實(shí)解決好河湖管理保護(hù)“最后一公里”問(wèn)題，通過(guò)物業(yè)專業(yè)化助推河湖治理保護(hù)現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)“六化”目標(biāo)：

（一）管理標(biāo)準(zhǔn)化。從水庫(kù)工程狀況、安全管理、水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)、管理保障和信息化建設(shè)六個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（二）管理信息化。建立縣級(jí)小型水庫(kù)安全運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)運(yùn)行管理智慧化和信息化。

（三）管護(hù)專業(yè)化。組建專業(yè)巡查隊(duì)伍和專職養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，使水庫(kù)管護(hù)人員技術(shù)水平從“業(yè)余”到“專業(yè)”轉(zhuǎn)變、工作從“副業(yè)”到“主業(yè)”轉(zhuǎn)變、職業(yè)從“農(nóng)民”到“工人”轉(zhuǎn)變。

（四）工作規(guī)范化。制訂巡視檢查、安全監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行操作、應(yīng)急管理等制度，制作符合實(shí)際、內(nèi)容完備、通俗易懂、易于操作的管理手冊(cè)和操作手冊(cè)，全力推進(jìn)水利工程管理規(guī)范化。

（五）管護(hù)計(jì)量化。免費(fèi)提供水庫(kù)移動(dòng)巡查軟件，通過(guò)手機(jī)APP檢查巡查人員工作情況，據(jù)實(shí)支付巡查費(fèi)用；科學(xué)合理編制維修養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃和單價(jià)表，計(jì)量或計(jì)件支付維修養(yǎng)護(hù)工作報(bào)酬。運(yùn)用有效措施切實(shí)解決出工不出力問(wèn)題，鼓勵(lì)多勞多得。

（六）管理透明化。遵循“信息透明，隨時(shí)監(jiān)管”原則，公開(kāi)物業(yè)化管理過(guò)程，采用手機(jī)APP及時(shí)將工作情況上報(bào)監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”服務(wù)窗口，構(gòu)建監(jiān)管機(jī)構(gòu)與服務(wù)企業(yè)互相監(jiān)督、雙向透明的合作模式。

2.2.2灌區(qū)物業(yè)化管理：（一）灌區(qū)工程運(yùn)行管理。落實(shí)工程管理與維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，定期對(duì)灌區(qū)渠系設(shè)施定期檢查，建立健全灌區(qū)渠系日常管理、工程維修養(yǎng)護(hù)制度。灌區(qū)突發(fā)局部破損、應(yīng)急處理工程等，如需除險(xiǎn)加固、大面積破損修復(fù)、更換設(shè)備等，為了保障主體工程的正常運(yùn)行，則由物業(yè)化管理服務(wù)企業(yè)上報(bào)相關(guān)情況，水行政主管部門積極爭(zhēng)取渠系維護(hù)資金，實(shí)報(bào)實(shí)銷，物業(yè)管理單位按照相關(guān)程序進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施與設(shè)備狀態(tài)完好，工程效益持續(xù)發(fā)揮。（二）供用水服務(wù)。按照用水單位提交的用水計(jì)劃，制訂供水方案和計(jì)劃，科學(xué)合理調(diào)配供水。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革目標(biāo)，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和工藝，建立健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，提高灌區(qū)用水效率和效益。（三）用水量分配。物業(yè)化管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)實(shí)地測(cè)量灌區(qū)有效灌溉面積，利用無(wú)人機(jī)航拍、測(cè)繪等高科技技術(shù)，準(zhǔn)確測(cè)量有效灌溉面積，會(huì)同有關(guān)部門與用水戶進(jìn)行核對(duì)，按照作物種植種類、種植面積、用水定額等，核定村民小組（或用水大戶）年度用水總量，簽訂供用水協(xié)議。（四）制度建設(shè)。合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，完善公司內(nèi)部管理制度，規(guī)范公司運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。同時(shí)制定完善的灌區(qū)管理、供用水審批、水費(fèi)收繳、工程管護(hù)和水費(fèi)公示等制度，規(guī)范灌區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。（五）水費(fèi)收繳。按照供用水協(xié)議、用水戶實(shí)際灌溉面積和實(shí)際用水量，嚴(yán)格按照水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，按量/灌溉面積收繳水費(fèi)。

2.3 總投資：約432.76萬(wàn)元。末級(jí)渠系（管網(wǎng)）水費(fèi)收取后用于灌區(qū)物業(yè)化企業(yè)日常運(yùn)行和渠系（管網(wǎng)）維修養(yǎng)護(hù)。

2.4 資金來(lái)源：中央和省財(cái)政小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金及水費(fèi)收入，資金已落實(shí)100%。

2.5 項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)：永仁縣境內(nèi)。

2.6 項(xiàng)目服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年（服務(wù)期滿后，視縣人民政府年終考核物業(yè)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)量情況定是否續(xù)簽）。

2.7 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.8 其他：

2.8.1質(zhì)量要求：符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性條文并滿足招標(biāo)人的要求。

2.8.2標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人具備中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)的獨(dú)立企業(yè)（事業(yè)）法人或組織，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在人員、設(shè)備、物資等方面具有相應(yīng)的能力。

3.2投標(biāo)人須具備行政主管部門頒發(fā)的下列資質(zhì)之一：

①工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)；

②工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或水利行業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)；

③水利水電工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)。

3.3項(xiàng)目主要人員資格要求：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：須具備水利水電相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱。近年（2018年1月1日至今）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)至少1項(xiàng)類似項(xiàng)目（類似項(xiàng)目指：小型水庫(kù)物業(yè)化管理或水利水電工程施工監(jiān)理服務(wù)或水利水電工程設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目或水利水電工程施工項(xiàng)目，業(yè)績(jī)證明材料須提供：中標(biāo)結(jié)果公告查詢截圖（截圖查詢時(shí)間、網(wǎng)址清晰可見(jiàn)，并加蓋投標(biāo)人單位章或投標(biāo)人電子簽章）、中標(biāo)通知書(shū)和合同協(xié)議書(shū)）。

（2）專業(yè)技術(shù)人員：不得少于2人，具有水利水電相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱。

（3）委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員須為本單位的在職人員，并提供投標(biāo)截止時(shí)間前近3個(gè)月（2023年4月-6月）社保證明。

3.4企業(yè)業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人近年（2018年1月1日至今）承擔(dān)過(guò)至少1項(xiàng)類似項(xiàng)目。類似項(xiàng)目指：小型水庫(kù)物業(yè)化管理或水利水電工程施工監(jiān)理服務(wù)或水利水電工程設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目或水利水電工程施工項(xiàng)目，業(yè)績(jī)證明材料須提供：中標(biāo)結(jié)果公告查詢截圖（截圖查詢時(shí)間、網(wǎng)址清晰可見(jiàn)，并加蓋投標(biāo)人單位章或投標(biāo)人電子簽章）、中標(biāo)通知書(shū)和合同協(xié)議書(shū)。

3.5財(cái)務(wù)要求：近三年財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于被責(zé)令停產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)，提供近三年（2019年～2021年或2020年～2022年）經(jīng)與投標(biāo)人無(wú)任何隸屬關(guān)系的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)后的審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表（包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或損益表），若成立時(shí)間不足三年的，提供成立至今經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告及報(bào)表，如成立不足1年的無(wú)須提供。投標(biāo)人若為事業(yè)單位的，則不需提供利潤(rùn)表或損益表。

3.6信譽(yù)要求：①投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消的情況。②投標(biāo)人未被全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)列入失信黑名單、不良行為記錄。③投標(biāo)人在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)未被列入“失信被執(zhí)行人名單”。

4、招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2023年07月13日00時(shí)00分至2023年07月19日23時(shí)59分，登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（云南省）云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）選擇“楚雄州”找到所投項(xiàng)目標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，憑企業(yè)數(shù)字證書(shū)（CA）在網(wǎng)上獲取電子招標(biāo)文件（格式為＊,BZBJ)。未辦理企業(yè)數(shù)字證書(shū)（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書(shū)（CA),并在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（云南省）云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）完成注冊(cè)通過(guò)后，便可獲取電子招標(biāo)文件，此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。

5、投標(biāo)文件的遞交及開(kāi)標(biāo)

5.1投標(biāo)文件上傳的截止時(shí)間為：（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）2023年08月02日09時(shí)00分。

5.2網(wǎng)上上傳：網(wǎng)上上傳網(wǎng)址為全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（云南省）云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）選擇“楚雄州”，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前完成所有投標(biāo)文件的上傳。投標(biāo)人根據(jù)擬投標(biāo)的項(xiàng)目，按照網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)要求上傳全部投標(biāo)文件，投標(biāo)文件上傳后須自行檢查投標(biāo)文件的完整性并進(jìn)行確認(rèn)簽名后，方完成全部投標(biāo)文件網(wǎng)上上傳操作。投標(biāo)人可自行打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件上傳的，視為撤回投標(biāo)文件（如因重新修改上傳投標(biāo)文件后，需再次確認(rèn)并打印回執(zhí)）。

5.3開(kāi)標(biāo)方式：采用網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)遠(yuǎn)程解密方式；遠(yuǎn)程解密時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）：2023年08月02日09時(shí)00分。

5.3.1開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位無(wú)須到現(xiàn)場(chǎng)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，各投標(biāo)單位對(duì)上傳的相關(guān)證件及證明資料真實(shí)性負(fù)責(zé)(確保上傳的相關(guān)資料清晰可辨，如評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法辨別影響評(píng)標(biāo)的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān))，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)取消投標(biāo)資格，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰;在到達(dá)開(kāi)標(biāo)時(shí)間之后投標(biāo)人自行登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（云南省）云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）選擇“楚雄州”，點(diǎn)擊【智能開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)】，進(jìn)入網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳，至投標(biāo)截止時(shí)間后方能找到對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，點(diǎn)擊項(xiàng)目后方的【進(jìn)入】按鈕進(jìn)入開(kāi)標(biāo)室頁(yè)面，進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)簽到(溫馨提示:登錄時(shí)需要用企業(yè)CA鎖，解密時(shí)需要用投標(biāo)文件加密的CA鎖，為了不頻繁更換CA鎖影響解密，故建議投標(biāo)文件加密時(shí)采用企業(yè)CA鎖進(jìn)行加密)。

5.3.2開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)下達(dá)網(wǎng)上解密指令后，投標(biāo)單位點(diǎn)擊上方【網(wǎng)上解密】進(jìn)入網(wǎng)上解密界面，各投標(biāo)單位必須在系統(tǒng)下達(dá)的時(shí)間內(nèi)完成解密工作。

5.3.3開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，待全部投標(biāo)單位解密成功唱標(biāo)后投標(biāo)單位如有問(wèn)題，可以在系統(tǒng)默認(rèn)3分鐘內(nèi)在線發(fā)起異議,點(diǎn)擊右上角的【提出異議】按鈕，填寫異議詳細(xì)內(nèi)容之后進(jìn)行提交，由招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))給予對(duì)應(yīng)的回復(fù)；否則，視為投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)過(guò)程無(wú)異議。

5.3.4各投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提前熟悉和掌握網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)遠(yuǎn)程解密詳細(xì)操作，操作步驟可登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(云南省.楚雄州)（網(wǎng)址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/serviceGuide/tbAndGy），選擇投標(biāo)人，自行學(xué)習(xí)《云南省公共資源交易電子化平臺(tái)智能開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)教材》。

5.3.5開(kāi)標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)人無(wú)法正常登錄系統(tǒng)、無(wú)法正常解密的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系筑龍客服說(shuō)明問(wèn)題并請(qǐng)求遠(yuǎn)程協(xié)助檢查確認(rèn)問(wèn)題，同時(shí)聯(lián)系招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))說(shuō)明情況；不說(shuō)明情況的以網(wǎng)上實(shí)際解密成功的投標(biāo)人為準(zhǔn)，不成功的視為無(wú)效投標(biāo)，一切責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

技術(shù)支持：北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司

服務(wù)熱線:010-86483801 QQ:400-9618-998

5.3.6各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前自行登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（云南省）云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）選擇“楚雄州”查看相關(guān)補(bǔ)遺書(shū)等文件，如不及時(shí)查看所造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.4 有關(guān)電子化遠(yuǎn)程解密網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)未盡事宜，按照《楚雄州公共資源交易管理局關(guān)于印發(fā)楚雄州公共資源交易電子化遠(yuǎn)程解密網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)管理制度的通知》。

6、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(云南省)云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）及中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://www.cebpubservice.com/）發(fā)布。對(duì)其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告內(nèi)容招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。

7、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：永仁縣水利工程管理站

地 址：永仁縣永定鎮(zhèn)環(huán)城東路22號(hào)

聯(lián)系人：廖工

聯(lián)系電話：151****2688

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：楚雄華水工程項(xiàng)目管理有限公司

地 址：楚雄市熙和名筑3棟1單元1101室

聯(lián)系人：楊工

聯(lián)系電話：153****7962

監(jiān)管單位：永仁縣水務(wù)局

聯(lián)系電話：0878-6711494

2023年07月12日